Диссертация (1136982), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Именнопоэтому реформы государства часто саботируются недобросовестнымиправоохранителями.Готовы ли российские адвокаты противостоять нарушениям правподзащитных? Для ответа на этот вопрос необходимо сделать два шага. Напервом шаге мы проанализируем, какие адвокаты чаще сталкиваются снарушениями прав своих подзащитных и вступают в противостояние справоохранителями. На втором шаге мы посмотрим, предъявляют ли этигруппы адвокатов спрос на работу профессиональных ассоциаций85.4.2.1.
Какие адвокаты чаще сталкиваются с нарушениями правподзащитных?Вопрос о противостоянии правоохранителям до определенной степениповторяет вопрос о независимости от правоохранителей. Но если раньше насповреждений". И мне, адвокату, прямым текстом было сказано: "У нас плохаястатистика"” (Интервью № 5).85Характерен комментарий из интервью: “Вступая в ассоциацию (примечание автора –АЮР), я ждал возможности для какой-то деятельности, направленной на создание правогополя, позволяющего нормально работать и добиваться результатов, потому что я вступилтуда, когда у меня уже было 20 лет юридической практики. Мне было о чем сказать людям.Поэтому я в рамках Ассоциации привлекался в качестве эксперта Ассоциации по работе вкомитет по законодательству Госдумы. И по проектам "Правовая защита бизнеса", вкотором принимали участие и адвокаты, и профессура, и представителиправоохранительных органов. То, что я рассказываю, это правда и понимают это все.
Исегодня состояние уголовных репрессий по отношению к бизнесу, в общем-то, напоминаетуже состояние гражданской войны.” (Интервью № 4)163интересовало то, какие биографические и социально-политические факторыпозволяют адвокату оставаться независимым, то теперь нас интересует вопросо том, какие адвокаты вступают в противостояние. Как мы уже говорили выше,независимость означает свободу делать выбор, но не обязательно, что адвокатрешит противостоять правоохранителям.Мы измерили три составляющие противостояния: фиксацию нарушенийправ подзащитных, споры с прокурором или судьей, жалобы на должностныхлиц.Первый индикатор - вопрос: "Насколько часто за последние 3 года Высталкивались в Вашем регионе с тем, что права Вашего подзащитногонарушались следующими представителями государственных органов?",задававшийся для различных ведомств, включая суд, прокуратуру, СК РФ,следствие и дознание МВД. Адвокаты оценивали частоту нарушений правсвоих подзащитных представителями этих ведомств, используя 4-ех бальнуюшкалу (никогда, редко, иногда или часто).
Для целей нашего анализа мысконструировали бинарную переменную, где 1 означало, что адвокат частосталкивался с нарушениями хотя бы в одном из перечисленных ведомств, а 0– отсутствие частых столкновений. Это позволяло учесть то обстоятельство,что в различных регионах качество различных правоохранительных ведомствможет отличаться. В свою очередь данная переменная позволяла фиксироватьсам факт наличия проблемы.Второйвопросизмерялвозможностьвозникновениянепредусмотренных процессом споров между адвокатом и различнымисторонами судебного процесса: судьей и прокурором. Данная переменнаякодировалась как 1, если адвокат хотя бы иногда вступает в спор с судьей илис прокурором, 0, если таких споров не бывает никогда.Третий вопрос о характере взаимодействий с правоохранителями звучитследующим образом: "Оцените, пожалуйста, в какой доле дел Вы подаетежалобы на действия должностных лиц в порядке ст. 125 УПК РФ?".
Мыкодировали его как 1, если адвокат хотя бы иногда подает жалобы, 0 если164таких жалоб не бывает никогда. Для целей нашего анализа мы намереннофиксировали лишь наличие практики споров или практики подачи жалоб, ноне измеряли их интенсивность, поскольку частые жалобы или споры далеко невсегда свидетельствуют о профессионализме адвоката. Однако тот факт, чтоюрист иногда прибегает к этим инструментам (системному – в случае жалоб,и внесистемному – в случае не предусмотренных процессом споров) долженговоритьосуществованииопределенногопротивостояниясправоохранителями.
Результаты представлены в таблице 3.2 Приложения(модели 5-7).Из регрессии мы видим, что в противостояние с правоохранителямивступают адвокаты, имеющие опыт работы на руководящих должностях. Этонаиболее важный вывод из построенной модели, который позволяетпредположить, что “лидеры”86 адвокатского сообщества "среднего уровня" могут быть потенциальными инициаторами коллективных действий.
Ниже мыобсудим, почему этот вывод важен.Руководство ФПА – это та часть адвокатского сообщества, котораянепосредственноконтактируетсгосударством.Сточкизренияадминистративных возможностей – это элита адвокатского сообществаверхнего уровня. Именно эта организация обладает ресурсами и формальнымстатусом, позволяющим ей выступать от имени всей адвокатской профессии.Однако события последних лет показывают, что ФПА стремитьсябалансироватьмеждуинтересамигосударстваипрофессиональногосообщества.
Открытая конфронтация ФПА с правоохранителями могла быбыть опасной, поскольку реакцией на нее может быть ограничениенезависимости адвокатуры.При этом влияние ФПА напрямую связано с тем, насколько ей удаетсявыстроить коммуникацию с отдельными региональными палатами адвокатов,Лидерство в данном контексте связано исключительно с их административной позициейт.е. опытом работы руководителем адвокатского образования или в аппарате региональнойпалате адвокатов.86165ведь именно они в конечном счете выбирают президента ФПА и из их составаформируется руководство.
Адвокатская элита “среднего уровня”, т.е.руководители адвокатских образований и представители руководстварегиональных палат – это потенциальные приемники или же конкурентынынешней профессиональной элиты “верхнего уровня” (о важности категории“преемников” пишут (Fligstein, McAdam, 2011)). Именно по этой причиневажен вывод о том, что юристы с опытом руководства адвокатскойорганизацией, чаще противостоят правоохранителям. Изменение ситуации,связанной с нарушениями прав подзащитных, оказывается в их интересах, азначит, они смогут давить на руководство ФПА с целью изменить ситуацию.Другой вопрос состоит в том, считают ли люди, противостоящиеправоохранителям, что профессиональные организации нужно развивать?4.2.2.
Какие адвокаты предъявляют спрос на коллективные действия?Проведенный опрос, к сожалению, не позволяет напрямую ответить навопрос о том, хотят ли адвокаты организовывать коллективные действия илиже каким-то образом влиять на руководство ФПА87. Поэтому единственнымспособом измерить спрос на коллективные действия является вопрос о том,какие функции по мнению адвоката должны выполнять адвокатскиеорганизации.Зависимая переменная конструировалась на основе вопроса "Как Высчитаете, должны ли организации адвокатского сообщества выполнятьследующие функции?". К вопросу прилагался список из 5 функций: Проведение общественной экспертизы законопроектов Повышение и контроль за качеством юридического образования Проведение конференций и съездов, обмен опытом и информацией Контроль за соблюдением юристами профессиональной этикиТакие вопросы не были включены в анкету от части из-за того, что они были бы слишкомсенситивными, отчасти потому, что анкета согласовывалась в Федеральной палатеадвокатов и вопросы, которые потенциально могли вызывать у адвокатов негативнуюреакцию, были исключены.87166 ПредставлениеинтересовюридическогосообществанауровнегосударстваАдвокаты оценивали свое отношение к этим функциям адвокатскихорганизаций на основе 4-ех бальной шкалы (от "определенно не должны" додолжны")."определенноНаосноведанныхпятивопросовмысконструировали 6-и бальную переменную (от 0 до 5): баллы присваивались взависимости от числа вопросов, на которые адвокат ответил "определеннодолжны".В эту модель (см.
таблицу 8, модель 8) мы одновременно включаемразличные индикаторы противостояния с правоохранительной системой, ипеременную,характеризующуюналичиеуадвокатаопытаработыруководителя. Это позволит ответить на вопрос о том, имеют ли опыт работыруководителем и опыт столкновений с правоохранителями самостоятельноезначение для поддержки работы профессиональных организаций.Таблица 8. Модель 8. Ординальная регрессионная модель. Зависимаяпеременная – спрос на работу профессиональных ассоциаций (число раз"абсолютно согласны" с тем, что профессиональные ассоциации должнывыполнять различные функции; от 0 до 5).Пол (0 - Мужчины; 1 - Женщины)Опыт работы адвоката (число лет)Очное образованиеEstimate-0,088*Std.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
