Диссертация (1136982), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Онапочти не связана с востребованностью адвоката, но при этом сильно связана с138его включенностью в профессиональное сообщество. Именно адвокаты,которые являются членами профессиональных ассоциаций, ходят напрофессиональные мероприятия и поддерживают контакты с бывшимиоднокурсниками оказывают юридические услуги на условиях pro bono.
Этоважный вывод, который на наш взгляд объясняется тем, что эта формабесплатной юридической помощи возникает "снизу", из самого сообщества.Профессиональноесообществоодновременнообеспечиваетнаградуадвокатам, работающим на условиях pro bono, если в качестве одной из целейрассматривать рост репутации.Этические ценности адвоката имеют значение для его отношения кработе pro bono. Чаще всего такой вид услуг оказывают адвокаты,ориентированные на профессиональную репутацию, и не ориентированные наполучение личной выгоды.
В этом отношении российские юристыдействительно мало отличаются от юристов в Европе или США (Sandefur,2007). Работу с делами на условиях pro bono можно рассматривать какдолгосрочное вложение в репутацию, улучшение личного резюме и пр.Однако, чтобы этот мотив работал, важно, чтобы адвокат находится в тесномконтакте со своими коллегами, т.е. чтобы информация циркулировала внутрисообщества. Это очень отличается от ситуации с работой по назначению суда,которая зачастую остается скрытой от глаз коллег, равно как участвующие вней адвокаты больше внимания могут уделать поддержанию контактов справоохранителями, чем с другими адвокатами.В случае с работой на условиях pro bono неблагоприятного отбора непроисходит.
В сравнении с работой по назначению практики pro bonoдействительно дают надежду на позитивные сдвиги внутри системы.Государство не справляется с задачей по предоставлению всем гражданамравных возможностей по защите своих интересов в суде. Но данный провалрынкачастичноликвидируетсясамимиегоучастниками–ядропрофессионального сообщества, в котором адвокаты взаимодействуют друг сдругом, становится предпосылкой для развития бесплатной юридической139помощи в России.
Таким образом, можно предположить, что процесс развитиябесплатной юридической помощи в России напрямую связан с процессомпревращения юридической профессии (как формальной группы юристов содинаковымстатусом)вюридическоесообщество,т.е.группупрофессионалов с общими интересами, ценностями и интенсивнымвзаимодействием.Прежде чем сделать вывод о факторах участия в бесплатнойюридической помощи, рассмотрим ту часть сообщества, которая оказываетсяне вовлечена ни в тот, ни в другой тип работы.3.5.3.
Кто не участвует в оказании бесплатной юридической помощи?Примерно четверть адвокатов из нашей выборки (24%) работают толькос клиентами, у которых есть деньги, т.е. не участвуют ни в работе поназначению суда, ни в оказании услуг на условиях pro bono. Для того, чтобыпонять, кто это такие, мы построили логистическую регрессию с аналогичнымнабором независимых переменных (см. таблицу 3.1 Приложения, Модель №4).Построенная модель позволяет достаточно однозначно нарисоватьпортрет адвоката, который не работает ни по назначению, ни pro bono. Этоочень востребованный юрист, работающий в главном городе региона, частоимеет индивидуальную практику (т.е.
работает в форме адвокатскогокабинета). Такой адвокат не ориентируется на профессиональную репутациюи не стремится к контакту с коллегами, хотя изолированным от сообщества онне является. Это профессионал, ориентированный на зарабатывание денег.Разумеется, среди адвокатов, которые не оказывают бесплатной юридическойпомощи, могут быть разные люди. Нельзя сказать, являются они "решалами"(т.е. неформальными посредниками между клиентом и правоохранителями)или "рьяными" адвокатами, но они едва ли они могут быть "карманными"адвокатами.1403.5.4. Выводы об участии адвокатов в бесплатной юридической помощиВ данном разделе мы рассмотрели сторону вопроса, которая касаетсяработы с подзащитными, которые не могут самостоятельно оплатить услугиадвоката.
Мы показали, что адвокаты, работающие по назначению суда, частоне имеют альтернативы, потому оказываются менее независимыми. Напротив,работа на условиях pro bono может предполагать активное противостояниеправоохранителям. Иными словами, отсутствие денег у подзащитного вРоссии не всегда означает, что он не получит квалифицированную помощь.Одновременно с этим необходимо констатировать, что практика работа поназначению суда построена по принципу "неблагоприятного отбора": оченьредко защитник, оплачиваемый государством, будет столь же хорош, как изащитник, нанимаемый на коммерческой основе.Институциональные факторы, предопределяющие выявленные намиразличия, представлены в таблице № 7 ниже.Таблица 7.
Сравнение работы по назначению суда и работы на условияхpro bonoРабота по назначениюРабота pro bonoсудаИнституциональные характеристикиАктивнаяПассивнаяРоль государстваПассивнаяАктивнаяРольпрофессиональногосообществаНизкаяНетОплатаТолько уголовные делаВсе делаТип делПоследствияДеньги от государства,РепутацияМотивациякогда нет клиентовНеблагоприятный отборЛучшие практикиМеханизм отбораХарактеристики адвокатовСлабаяСравнительно сильнаяПозиция на рынкеНизкий (изоляция)Высокий (ядроСоциальныйсообщества)капиталНеважнаОриентация наПрофессиональнаярепутацию, отсутствиеэтика141ориентации на личнуювыгодуПримечание: таблица составлена автором диссертации на основе результатов эмпирическогоанализаПо всей видимости участие государства играет ключевую роль в том,какую форму принимает бесплатная юридическая помощь. Работа поназначению в России – это одна из болевых точек системы (Ходжаева, 2016),характеркоторой,однако,хорошосочетаетсясостремлениемправоохранителей сделать уголовный процесс рутинным и предсказуемым.При этом другая форма оказания бесплатной юридической помощи,стимулируемаясубститутом,профессиональнымпозволяющимсообществом,уменьшитьпровалможетрынка,служитьсвязанныйснедоступностью адвокатских услуг для значительной части населения.На графиках 2-3 ниже схематично изображено как меняется вероятностьучастия адвокатов в работе по назначению суда и работе pro bono взависимости от их востребованности на рынке (условно – экономическогокапитала) и социального капитала.График 2.
Связь между социальным капиталом, востребованностьюадвоката и его участием в работе по назначению суда.Примечание: иллюстрация построена автором на основе результатов регрессионногоанализа142График 3. Связь между социальным капиталом, востребованностьюадвоката и его участием в работе на условиях pro bono.Примечание: иллюстрация построена автором на основе результатов регрессионногоанализаИз графиков 2-3 хорошо видно, что уровень социального капиталаадвоката обратно пропорционален вероятности его участия в работе поназначению суда и прямо пропорционален его участию в работе pro bono.Немаловажен вопрос о направлении причинно-следственной связи: возможноименно характер работы адвоката формирует или не формирует у негоконтакты с коллегами. Здесь стоит указать на циклических характервзаимосвязи.
Адвокаты, являющиеся частью "рабочей группы суда", могутреже общаться со своими коллегами, поскольку не заинтересованы в широкомраспространении информации о характере своей работы. Адвокаты,работающие pro bono, напротив заинтересованы в распространенииинформации, а потому поддерживают контакты с коллегами.Впрочем, ряд исследований показывают (Acer, 2004; Granfield, 2007;Cummings, Rhode, 2010), что именно организационная среда являетсяпобуждающей причиной для оказания бесплатных юридических услуг.
Инымисловами, адвокаты, которые включены в профессиональное сообщество, сбольшей вероятностью будут работать pro bono, в то время как адвокаты, невключенные в сообщества, не будут идти на такую работу хотя бы потому, чтоне смогут увеличить репутацию.143Из выводов о связи социального капитала и бесплатной юридическойпомощи можно сделать несколько предположений о том, как развивать этотсегмент в России.
Во-первых, юристы должны создавать профессиональныеорганизации, развивать профессиональную коммуникацию, делать работу наусловиях pro bono престижной и значимой для репутации. Расширение"активного ядра" профессии может привести к тому, что практики оказаниябесплатной юридической помощи на условиях pro bono станут болеераспространеннымивРоссии.Во-вторых,необходимоучастиепрофессиональных организаций в работе по назначению суда.
На текущиймомент ситуация обстоит так, что участие или не участие адвоката в подобнойработе является его личным выбором, никак не связанным с репутацией.Важно сделать работу по назначению частью работы pro bono. Некоторыеусилия по разрыву связи между недобросовестными адвокатами иправоохранителями предпринимаются и государством. Так, в отдельныхсубъектах России распределение дел по назначению осуществляет не человек,а программа67.
Потенциально эта система может препятствовать судьямприглашатьвпроцессзнакомыхимадвокатов.Хотяподобныетехнологические новации без реформы судебной и правоохранительнойсистемы в целом, скорее всего, будут иметь очень ограниченный эффект.Важно указать и на то, что работа по назначению суда имеет обратнуюсвязь с уровнем востребованности адвоката, что обсуждалось нами ранее.Сочетание низкого уровня социального капитала и экономического капитала,как мы показывали ранее, связано с низкими возможностями адвоката попротивостоянию правоохранителям (в частности, такие адвокаты имеютвысокую долю дел, которые ведутся в особом порядке).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
