Диссертация (1136982), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Вовсеммирераспространеннойявляетсяпрактикабезвозмездноепредоставления юридических услуг – так называемая работа "pro bono publico"(от лат. "ради общественного блага"). Если суд обеспечивает участиезащитника только в уголовном процессе, то работа pro bono может относитьсяи к гражданских делам (например, можно подать иск против больницы стребованием выплатить компенсацию за неправильное лечение). В Россииданная форма защиты начала развиваться относительно недавно. В 2011 годубыл принят Федеральный закон N 324-ФЗ "О бесплатной юридическойпомощи в Российской Федерации", предполагающий возможность оказаниякак государственной, так и негосударственной безвозмездной юридическойпомощи.
Бесплатная юридическая помощь может оказываться гражданам сдоходами ниже прожиточного минимума, а также социально незащищённым127категориям населения (несовершеннолетним, пенсионерам, инвалидам,ветеранам войны, душевнобольным и др.). Принятие этого закона отражаетпотребность адвокатского сообщества в формальном закреплении практикоказания бесплатной юридической помощи, которые на момент его принятиядавно существовали.Хотя на первый взгляд оба типа юридической помощи имеютодинаковый результат – подзащитный получает услуги по защите бесплатно –эти два вида работы сильно различаются между собой, что мы покажем ниже.Причина различий состоит в том, что инициатором оказания юридическойпомощи служат разные институты. Государство регулирует и финансируетзащиту по 51 ст.
УПК РФ, что, безусловно, откладывает на эту форму работыопределенный отпечаток. При этом работа на условиях pro bono возникает"снизу", по инициативе отдельных адвокатов или адвокатских организаций.Таким образом, мотивы оказания этих двух видов юридической помощисильно различаются между собой. Ниже мы рассмотрим эти различия.3.5.1. Факторы участия адвокатов в работе по назначению судаВ настоящем разделе мы попытаемся ответить на вопрос о том, какиеадвокаты выступают защитниками в уголовном процессе по назначению суда.Важно начать с того, что эта работа плохо оплачивается57 и в целом оценкиуровня доходов адвокатов, которые ведут большое число дел по назначению,сильно ниже, чем оценки вознаграждения адвокатов, которые чаще работаютс другими категориями клиентов58.
На работе по назначению суда разбогатетьСогласно Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 1240(http://base.garant.ru/70272758/#ixzz3XkVKc9ah) адвокаты получают 550-1200 руб. за судодень. Однако они могут вести несколько дел одновременно, работа ночью и в праздничныедни оплачивается по более высоким тарифам. Впрочем, данный уровень вознаграждения влюбом случае ниже средних оценок уровня дохода опытных адвокатов, составляющего поданным нашего исследования 103 тыс. рублей в мес.58Если провести сравнение средних в группах адвокатов, которые ведут более 50% дел поназначению и менее 50% дел по назначению (без учета юристов, специализирующихсятолько на гражданских делах), то получится, что адвокаты по назначению оцениваютпотенциальных доход новичков на 6 тыс.
рублей ниже (доверительный интервал от 2,5 до57128трудно. Однако означает ли это, что деньги не играют существенной роли припринятии адвокатом решения о том, участвовать ли в работе по назначениюсуда? Как показал наш анализ, экономический фактор имеет ключевоезначение.Прежде чем перейти к статистической проверке наших предположений,обратимся к ситуации с нормативной точки зрения. Согласно ей, каждыйадвокат обязан время от времени работать по назначению суда. Адвокат неможет вовсе не работать по назначению суда или же работать только в такихделах.
Однако на графике 1 ниже видно, что дела по назначению распределенымежду адвокатами очень неравномерно.График 1. Среднее число дел по назначению (за год) в клиентскойбазе адвокатов c различной долей дел в клиентской базеПримечание: синие столбики обозначают группы адвокатов по проценту дел по назначениюв их базе (с шагом в 20%). Левая вертикальная шкала обозначает численность групп в выборке (в%), правая вертикальная шкала число дел по назначению, которые в среднем ведут адвокатыкаждой группы.В нашей выборке адвокаты в среднем ведут 22% дел по назначениюежегодно. Если бы нормативная модель была верна, то отклонения от этого10 тыс.
руб.), а доход опытных адвокатов на 45 тыс. ниже (доверительный интервал от 24до 66 тыс. рублей).129среднего должны были бы быть небольшими. Однако мы видим, что 41,2%адвокатов вообще не ведут дел по назначению суда, а еще 22,9% ведут менее20% таких дел. На тех немногих адвокатов, которые специализируются наработе по назначению, приходится большая часть из общего числа случаев сзащитником, оплачиваемым государством.
Из этого мы делаем вывод, чтоадвокаты в России имеют возможность не вести дел по назначению суда вовсеили же выстраивать свои взаимодействия с судами и адвокатскимиорганизациями так, чтобы таких дел было много.Результаты анализа представлены в таблице 5 (Модель № 2).Таблица 5. Модель 2. Линейная регрессионная модель. Зависимаяпеременная – доля дел по назначению суда.B2,9025,046***1,054-0,102*0,060,1220,999-19,971***1,117-12,96***1,047-5,587***1,029-3,829**1,375КонстантаПол (0 - Мужчины; 1 - Женщины)Опыт работы адвоката (число лет)Очное образованиеСпециализация на гражданских делахВостребованностьРаботает в основном с постоянными клиентамиВысокая или средняя загруженность работойСоциальный капиталЧлен профессиональной ассоциацииStd.
Error34,578Принимает участие в профессиональных-3,135***мероприятияхПоддерживает контакты с бывшими-2,703*однокурсникамиРуководитель адвокатской организации или-4,049***региональной палатыПрофессиональная этика0,9791,251,284Фактор (негативный образ профессии)0,1460,479Фактор (ориентация на личную выгоду)-0,9810,4960,370,489-8,974**2,959-3,117*1,241Фактор (ориентация на репутацию)Тип адвокатского образованияБюроКабинет1306,572***Юридическая консультация2,031Коллегия (сопоставление)Опыт работы до адвокатуры-1,8712,7681,3761,833Прокурор-2,5921,413Следователь-1,7581,211-1,461,511Юрист в государственной организации кромеправоохранительных органов-1,5981,466Юрист в коммерческой компании-1,5821,175Без опыта работы (сопоставление)---2,094*1,0383,376*1,1195,324***1,4634,0062,0912,607**0,9763,008**1,055-9,434***2,774-6,093**1,961СудьяСекретарь судаДругие правоохранительные органыМесто работыСтолица регионаБольшой город (не столица региона)Маленький городДеревняПо всему региону (сопоставление)Работает на условиях pro bonoКонтроль на тип выборкиТип выборки (0 - маленькая, 1 - большая)Ленинградская областьМосква2359NR Квадрат0,325Модельпоказывает,чтофакторывостребованностиадвокатаоказывают большое влияние на работу по назначению.
Востребованныеадвокаты (мобильные, загруженные работой и имеющие постоянныхклиентов), значительно реже ведут такие дела. Кроме того, адвокаты,работающие по назначению, имеют относительно невысокий уровень"социального капитала" – они не состоят в ассоциациях, не ходят намероприятиявадвокатскойпалатеинеобщаютсясбывшими131однокурсниками. Однако взгляды на профессиональную этику не оказываютзначимого влияния на зависимую переменную.Остановимся на результатах более подробно. Ключевыми дляпонимания причин работы по назначению суда являются востребованностьадвоката и его социальный капитал.
Можно сделать следующий вывод:адвокаты, оказывающие помощь малообеспеченным клиентам по назначениюсуда,самиявляютсяэкономическималоуспешнойисоциально-изолированной группой внутри юридического сообщества. Связь зависимойпеременной с типом адвокатской организации и местом работы такжеподтверждает этот вывод. Действительно, адвокаты, работающие в бюро икабинетах, чаще всего специализируются на работе с бизнесом, финансоваясоставляющая работы с клиентами по назначению суда для них непредставляет интереса (работают ли они при этом pro bono, мы посмотримниже). Юридическая консультация напротив, предполагает работу адвокатапочти исключительно с населением. Как мы увидели в разделе, посвященном"ресурсам противостояния", востребованность является одним из важныхусловий для противостояния правоохранителям.
Адвокаты по назначениюоказываются в этом отношении слабой группой.Адвокаты, которые с одной стороны не мобильны, а с другой стороныработают не в столице региона, имеют ограниченное число клиентов. Потомудля них дела по назначению суда могут представлять немалый интерес именнокаквозможностьзаработатьнажизньвусловияхотсутствияплатежеспособных клиентов.Немаловажнымрезультатомявляетсяотсутствиезначимостиуфакторов, связанных с профессиональной этикой адвокатов. Это означает, чтодля попадания в группу адвокатов, специализирующихся на делах поназначению,этическиевзглядыимеютменьшеезначение,чемвостребованность на рынке и социальный капитал.Работапоназначениюдействительноможетвосприниматьсянекоторыми адвокатами как деятельность pro bono: из регрессии мы видим,132что эти переменные связаны между собой.
Однако, как будет показано ниже,в целом практика работы pro bono очень сильно отличается от работы поназначению суда.Подводя итог можно сказать, что работа по назначению в России – этоне благотворительность, а адаптивная практика адвокатов, стремящихсязаработать себе на хлеб. В одном из интервью адвокат сказал о проблеме делпо назначению следующее: “Поскольку это сейчас бизнес, каждый деретсятам, борется за своего клиента. И адвокаты подразделяются на тех, у когоклиенты есть, и те, у кого клиентов нет. И те, которые не в состояниинайти себе клиентов, они постоянно сидят либо у следователя, либо в судахи ходят из процесса в процесс по назначению. Иногда бывает так, что такойадвокат может провести десять дел в день в суде.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
