Диссертация (1136874), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Они могут думать, что с точки зренияфинансов, репутации, и эмоциональных затрат лучше молчать (Ivković, 2003).Поэтому те, у кого есть информация о неформальных или коррупционныхпрактиках, имеют очень мало стимулов, чтобы сделать ее общедоступной.Учитывая скрытый характер пожертвований полиции, мы использовали выборкупо методу снежного кома. Выборка по методу снежного кома представляетсобой метод, который применяется, когда трудно идентифицировать иконтактировать с членами целевой группы населения, или когда предмет, такой,как финансирование тайной полиции, является секретным и политическичувствительным (Heckathorn, 1997). Размер, границы и другие характеристикискрытых популяций неизвестны, поскольку стандартная вероятность методаотбора проб генерирует низкий уровень отклика среди этих групп (Heckathorn,1997).
Выборка по методу снежного кома использует межличностные сети,чтобы получить доверие интервьюируемых и найти новых респондентов(Janscics, 2015). Мы попросили людей, которых мы проинтервьюировали,порекомендовать нам других, о ком было известно, что они могли бы поделитьсяинформацией о пожертвованиях в адрес полиции. Однако, метод снежного кома115страдает некоторыми слабыми сторонами. Этот метод может привести ксмещению отбора, уменьшая достоверность выборки (Faugier, 1997).
Новыеучастники исследования не выбираются случайным образом, но зависят отсубъективного выбора предыдущего респондента. Это ограничивает теорию – еепостроение и обобщаемость. Кроме того, интервьюеры могут потеряться вмаленьких сплоченных подгруппах, выпячивая особенности этой конкретнойгруппы и исключая важных субъектов, не являющихся членами этой подгруппы(Giffiths, и др., 1993). Чтобы смягчитьь неэффективные стороны этой выборки,мы применили метод триангуляции отбора респондентов из различныхсоциальных и организационных слоев, которые сами участвовали в практикепожертвований полиции либо в качестве донора или получателя, или имеливозможность очень близкого и непосредственного наблюдения за явлением.Другой подход, который мы использовали, чтобы получить точныеданные, состоял в том, чтобы задать косвенные вопросы. Опрошенныестановились более разговорчивыми, когда мы обещали не записывать разговоры.Этот менее жесткий социальный контроль дает более искренние ответы.Находившиеся на нижней ступени рейтинга, уволенные и вышедшие на пенсиюсотрудники полиции, имеющие самые низкие издержки при выходе из полициии имевшие личный опыт столкновения с несправедливостью в системе, давалисамую подробную информацию о неформальных и коррупционных практиках.
Инаоборот,чиновникиболеевысокогорангаируководителибизнеса,сталкивавшиеся с более высокими репутационными рисками, были менееразговорчивы. Мы провели двадцать пять структурированных, приватныхуглубленныхинтервьюнаболгарскомязыкевнесколькихкрупныхадминистративных регионрах Болгарии с декабря 2011 по апрель 2013 года.Под внутренним и международным давлением МВД выпустила своюстатистику спонсорства – «Публичный реестр заключенных договоров и116полученных пожертвований МВД от 01.01.2011-31.12.2011», содержащийинформацию о названиях фирм-доноров, полицейских подразделениях, которымделались пожертвования, суммах пожертвований каждым донором в местнойвалюте,точныедатыпереводаденег,ипричинахпожертвований.Первоначально мы использовали этот реестр, чтобы связаться с фирмамидонорами и полицейскими подразделениями, которым деаллись пожертвования.Мы провели интервью с нынешними сотрудниками полиции, уволившимися,уволенными и вышедшими на пенсию (44%) из разных подразделений полиции,а также различных рангов, возраста и географического нахождения.
Кроме того,мы брали интервью у частных предпринимателей (32%), рядовых граждан (12%),специалистов (8%), а также людей, участвовавших в незаконной и преступнойдеятельности (4%). Однако, из 50 фирм, перечисленных в реестре, с которымимы связались, только представители четырех фирм согласились принять участиев опросе. Для того, чтобы увеличить размер выборки, мы использовали нашиличные контакты и местные НПО, чтобы провести больше интервью сменеджерами, работающими в тесной географической близости к тем, кто былуказан в реестре донорства. Остальные бизнес-руководители, которых мыопросили, были либо бывшими донорами полиции, либо непосредственнымисвидетелями практики пожертвований.
Большинство руководителей крупныхкорпораций не желали обсуждать практику пожертвований или давали скуднуюинформацию. Таким образом, мы брали интервью у менеджеров, в основном,малых и средних предприятий (75%), в небольших городах, к которым былолегче получить доступ и которые были готовы поделиться информацией. Подмалымиисреднимипредприятиямимыпонимаеминдивидуальныхпредпринимателей (ednolichen tyrgovets, komanditno druzhestvo), коллективныепредприятия(sybiratelnodruzhestvo),иобществасограниченнойответственностью (druzhestvo s ogranichena otgovornost), в ш т а т е которых117обычно насчитывается менее 500 работников и у которых финансовый капиталне менее € 2500. Менеджеры различных типов фирм имеют разныефункциональные роли. Согласно болгарскому коммерческому праву, толькоиндивидуальные предприниматели владеют своими фирмами и могут бытьназваны «собственниками-управляющими».
Индивидуальные предприниматели(endolichen targovets) несут юридическую ответственность за свои фирмы с ихсобственным имуществом.Жизнь endolichentargovetsзаканчивается сосмертью ее владельца и не может быть передана им или посредством егозавещания. Фирма endolichen targovets не может иметь более одного владельца.В других типах фирм менеджеры не владеют фирмами, которыми ониуправляют. Ответственность по закону несет собственность фирмы, а не ееменеджеры.
Некоторые менеджеры представляют юридическое лицо в своихсделках с другими организациями, в то время, как другие просто управляютсвоей экономической, правовой, производственной или иной деятельностью. Мыпредпочли опрашивать менеджеров фирм, а не других представителейперсонала,потомукорпоративнымичтоменеджерыдиректорамииподдерживаютобычнотесныеучаствуютвконтактыспланированиидеятельности фирм и в принятии решений. Только трое из опрошенных (38%)были индивидуальными предпринимателями, имевшими свои фирмы всобственности. Остальные менеджеры несли другую степень юридическойответственности и, следовательно, не могут быть классифицированы как(индивидуальные) предприниматели. Тот факт, что данные наших интервьюпредставляют главным образом мнение руководителей малых и среднихпредприятий, не является препятствием, так как по нашим расчетам, болееполовины пожертвованных полиции денег (57,7%) в 2011 году пришло из малогои среднего бизнеса.Мыисследовалитакиетемы,118какмотивацияменеджеровкпожертвованиям в адрес полиции, мотивация полиции требовать пожертвования,общественная организация практики скрытого донорства, обстоятельства обменадарениями и обмениваемые ресурсы.Нашими респондентами являютсявзрослые (средний возраст 44 года) с большим опытом работы (в среднем - 19,1лет); большинство из них старшие (56%) или средние (24%) менеджеры и имеютуниверситетскую степень (80%).
Проинтервьюированные появляются в текстепод номерами [1]- [25]. Имена интервьюируемых и другие идентификационныеданные были скрыты по этическим соображениям и с тем, чтобы защитить их отвозможных репрессий. Денежные показатели на протяжении исследованиярассчитываютсяизсоотношенияболгарскоголева(BGN)кевросиспользованием болгарского фиксированного обменного курса в текущемзначении 2011 года.
Таблица 8 показывает данные наших респондентов.Таблица 8. Данные респондентовРод занятийБизнесРядовой гражданинЗаключенныйЭкспертПолицейскийПозиция в системе управденияВысшаяСредняяНизшаяПолМужскойЖенскийОбразованиеУниверситетскоеСреднееРабочий статусТекущийБывшийВ отставке119N831211%321248441465562420151060402058020204180164ПодразделениеСледственноеДругоеБезопасностьПрофсоюзТранспортноеТип фирмыБольшая компанияМалое или среднее предприятиеФирма в собственностиРегионБургасДобруджаПловдивРусеСофияСтара-ЗагораВарнаВелико ТырновоСредний возрастСредний трудовой стаж4.32165118642044263257538113144124924444.0419.123681616Выводы и анализВо время наших бесед с сотрудниками полиции и предпринимателями мывыявили разнообразные предпринимательские мотивации пожертвований в адресполиции – как альтруистические, так и инструментально-стратегические.
Мыразделилиэтисоциально-экономическиемотивынашестьосновныхклассификационных категорий: социальная ответственность, поддержаниесвязей, сигнализирование, миротворчество, защита, а также «услуга за услугу».В этом разделе мы рассмотрим подробно каждую из них.4.3.1Социальная ответственность120Как бизнесмены, так и сотрудники полиции пояснили, что одной изпричин для пожертвований полиции является недостаточное государственноефинансирование.
Поскольку полиция не получает достаточных государственныхсредств,им приходитсяпокупатьоборудование, используяденьгиизсобственных зарплат, с тем, чтобы эффективно выполнять свои основныеобязанности. Полицейский объяснил:Пока еще не хватает многих вещей. Например, босс приходит на работу со своим личнымноутбуком, мы покупаем бумагу для принтера и другие канцелярские принадлежности изнаших собственных денег, коллеги из «Сигмы» ездят на мотоциклах в своих личных шлемах иперчатках, но было еще хуже, так что, если предпринять усилия, все будет работать на нас.Это вопрос совести.
[…] И у нас очень старое оборудование. [8]Региональноеполицейскоеначальствосправляетсяспроблемамифинансового дефицита неофициально, через своих друзей и знакомых. Какправило, руководители полиции обращаются к более крупным, богатымкорпорациям, для которых донорство представляет собой скорее стратегическиеинвестиции, а не невозвратные издержки. На стадии переговоров, нет никакогосилового давления со стороны полиции на бизнес. Корпоративные менеджерычувствуют неофициальное обязательство жертвовать, так как они финансовоуспешны благодаря местной полиции и сообществу: «Правда заключается в том,что есть определенное социальное давление на предприятия, которые должныотплатить обществу за то, они успешны в финансовом отношении» [10] - говоритпредприниматель.