Диссертация (1136874), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Поэтому мы отвергаем гипотезу 4, чтокрупные корпорации, навлекая на себя большие налоговые потери, болеесклонны, чем малые и средние предприятия, жертвовать полиции, чтобыименьшить риски уклонения от уплаты налогов. Фармацевтические компании иэлитные спортивные клубы, как правило, жертвуют больше.
В среднем,уголовные, общие и местные подразделения полиции, а также подразделениябезопасности и дорожного движения получали более низкие пожертвования отмалых и средних предприятий.101Рисунок 9. Многоуровневые коэффициенты регрессии для крупныхкорпораций102Рисунок 10. Многоуровневые коэффициенты регрессии для малых и среднихпредприятий103Таблица 7.
Факторы, гипотезы, результаты и объясненияФакторОбщие причиныПравоОщущениеприменение корпоративнойнезащищенностииндуцирует большиепожертвованияполицииЗатраты наоборонуПредприятия жертвуютиз-за недостаточногогосударственногофинансированияГипотезаРезульт ОбъясненияатГ1: Когда верховенствоправа ослабевает,большие корпорацииболее склонны платитьза защиту полиции, чемменее капиталоемкиеи политически слабыеМСП.Г2: Более низкие расходына госбезопасность иоборону связаны с болеевысокими корпоративнымипожертвованиямиполиции.Отверг- Не социально ответственныенутафирмы.Отверг- Фирмы сдерживают чрезмерныйполицейский надзор инутаконтроль.
Богатые полицейскиеподразделения становятсябогаче, а бедные – беднее.Не социально ответственныефирмы.Нормативно Предприятия жертвуют,Г3: Малые и средниеОтверг- Фирмы подстегивают неповоротличтобы ускорить действия предприятия, испытывая нутавую полицейскую администра-правовыенеповоротливойнехватку политическогоцию. Не социальноактыи экономическогоответственные фирмы.полицейскойадминистрации.капитала, чтобыповернуть законы всвою пользу, более, чемкрупные корпорациисклонны прибегать кпожертвованиямполиции, чтобы обойтинеповоротливуюполицейскуюадминистрацию.Уклонение Предприятия жертвуют,Г4:Более богатыеПринят Фирмы уклоняются от налогов.чтобы уменьшитькорпорации, неся более аНе социально ответственныеот налоговфирмы.риск уклонения отвысокие потери отналогов.налогов, более склонныприбегать кпожертвованиямполиции как к средствуизбежать обвинения,чем более политическии финансово слабыеМСП.Институцио- Экономически и полити- Г5: Общий эффект отОтверг- Богатые корпорации имеютнальноечески слабые МСП чаще институциональноголучшую возможность манипулинутасталкиваются с общимдавления на региональровать государственнымидавлениедавлением для институци- ном уровне будет вышедолжностными лицами иональных изменений, чем для политически слабыхиспользовать экономиюмасштаба.крупные корпорации.МСП, чем для болеекрупных корпораций,имеющих более сильных сотрудников, способных лоббировать104ПрошлыепожертвованияЗависимость отпредшествующегоразвитиягосударство.Г6: Современныестратегии корпоративных пожертвований,вероятно, зависят отпрошлых стимулов.105Отверг- Изменены корпоративныенутастратегии.3.4 Обсуждение и выводы3.4.1 ТеорияДля дальнейших неоинституциональных теорий, данное исследованиетестируетчетырепредпринимательстваконкурирующих–объясненияправоохранение,расходыинституциональногонагосударственнуюбезопасность и оборону, корпоративное налогообложение, а также нормативноедавление инновационным способом.
Мы стремились углубить наше пониманиевлияния этих институциональных факторов на две группы акторов –«влиятельные игроки» (из больших государственных, частных и иностранныхкорпораций) и «конкуренты» (малый и средний бизнес). С этой целью, опираясьна уникальный случай тайных пожертвований болгарской полиции, мыразработали инновационную теоретическую основу, объясняющую, какимобразом эти институциональные факторы могут работать вместе,чтобысформировать решения «влиятельных игроков» и «конкурентов», чтобыжертвовать в адрес полиции.
Мы также провели первый эмпирический анализпожертвований в адрес полиции.Нашамногоуровневаяправоохранительноймодельдеятельностипоказала,являетсячтозначимымэффективностьпредикторомпожертвований малых и средних предприятий, но не крупных корпораций. Впротивоположность этому, наш анализ сводных и панельных данных несчитает правоохранение статистическим фактором.
Мы предлагаем четырепояснительных механизма. Во-первых, этот вывод согласуется с теориейкартельного захвата – малые и средние предприятия, испытывая нехваткуполитического и экономического капитала, чтобы склонить закон в свою пользу,прибегают к неофициальным платежам, чтобы повлиять на степень и106направлениегосударственноговмешательствавэкономику.Крупныекорпорации, вероятно, полагаются на политические связи и символическийкапитал для манипулирования публичными должностными лицами. Во-вторых,предприниматели не обязательно жертвуют, чтобы повысить способностьполиции к расследованию.Они могут быть заинтересованы в другихполицейских услугах, таких, как физическая защита, информация, илиразрешение конфликтов. В-третьих, со снижением организованной и серьезнойпреступности, предприниматели могут заменять дорогостоящую полицейскуюзащиту на более дешевые частные предприятия.
В-четвертых, в то время каксоциально ответственные фирмы жертвуют с тем, чтобы увеличить способностьполиции к расследованию, теневые бизнесмены дают взятки, чтобы избежатьпреследования. Статистическая незначительность индекса правоохранительныхорганов подразумевает, что незаконные предприятия вытесняются легитимными.Нашисводныеипанельныеданныеимногоуровневыемоделипредполагают, что МВД собирает пожертвования не из-за необходимости, но изза жадности.В случае, если бы полиция собирала пожертвования из-зафинансовых потребностей, мы наблюдали бы отрицательную зависимостьмежду расходами на государственную безопасность и корпоративнымипожертвованиями.Напротив, болеевысокие региональные расходынагосударственную безопасность связаны с более высокими финансовымивзносами крупных корпораций. Более высокие расходы на государственнуюбезопасность являются признаком чрезмерного полицейского надзора ичрезмерной зарегулированности бизнеса, стимулируя предприятия использоватьпожертвования в качестве стратегии избежания нежелательного вмешательства.Например, в 2011 году бывший министр внутренних дел Цветан Цветанов былобвинен в массовой несанкционированной прослушке и давлении на бизнес.После нескольких столкновений между гражданами и полицией, эксперты107выразилиобеспокоенностьтем,чтоБолгариястановитсяполицейскимгосударством.Наши сводные панельные данные и разноуровневая регрессия показали,что и крупные корпорации, и малый и средний бизнес, скорее, прибегают кпожертвованиям в адрес полиции чтобы ускорить решение вопросов в условияхизбыточногоадминистративногорегулирования.Коэффициентрегрессиинемного больше для больших корпораций.
Эта находка особенно важна,поскольку частные охранные фирмы вносят максимальный вклад в полицию.Так как полиция конкурирует с частными охранными предприятиями, онимогут ограничить выдачу лицензий охранным предприятиям, с тем, чтобысоздать рыночные барьеры для конкурирующих фирм, а также извлекатьдоходы от взяточничества.Наш анализ сводных и панельных данных показал, что элитныекорпорации, производящие более высокую прибыль и несущие большиеналоговые потери, более склонны прибегать к пожертвованиям полиции вкачестве средства ухода от уголовного преследования, чем политически слабыемалые и средние предприятия. Напротив, менее капиталоемкие малые и средниепредприятия меньше теряют от налогов, и, таким образом, менее склонныуклоняться от них.
Они, скорее, опасаются незначительных санитарных итрудовых инспекций и инспекций по безопасности. Этот результат соответствуетклассической модели уклонения от уплаты налогов, в котором вероятностьуклонения от налогов возрастает с увеличением налогообложения, а такжегипотезе «смазывания колес», когда предприятия прибегают к неформальным,облегчающим формальности или ускоряющим дело платежам для смягчениянегативного эффекта государственного давления (например, Lui, 1985).
Наширезультаты также соответствуют режиму Порядка ограниченного доступа Норта(2007), в котором политическая система «манипулирует экономикой для создания108ренты, которая связывает интересы экономических акторов для поддержкинынешней политической системы, безопасности общественного порядка, а такжеограничения насилия». Тем не менее, наша многоуровневая регрессия не нашладоказательств связи между налогами и пожертвованиями в адрес полиции. В товремя, как предыдущие исследователи обнаружили положительную взаимосвязьмежду коррумпционными и / или неформальными платежами и громоздкойрегуляторной средой (e.g., Tanzi, 1998; Tanzi and Davoodi, 2001), нашеисследование отличается тем, что оно иллюстрирует, насколько законнопредприниматели используют юридические, носкрытые инновациидлсмягчения институционального давления.Мы обнаружили, что крупные корпорации и малые и средние предприятиясходным образом реагируют на региональное институциональное принуждениек переменам, предполагая, что элитные предприятия предоставляют ролевыемодели для малых и средних предприятий (Desai и Acs, 2008; Show и др., 2013).Наш анализ показал интересный парадокс.
В отличие от предыдущихисследований, которые обнаружили, что богатые корпорации используют своевлияние, чтобы обойти законы и нормативные акты, а слабые прибегают кнеофициальнымплатежам,чтобысмягчитьценугосударственноговмешательства (Bennedsen и др., 2006), мы выявили противоположную картину.Средняя крупная корпорация делает большее пожертвование, чем более мелкая.Возможно, здесь играют роль два механизма. Во-первых, состоятельные людисталкиваются большими социальными обязательствами и нормой в какой-томомент «вернуть назад» достигнутые процветание и богатство (Acs и Phillips,2002). Во-вторых, крупные предприятия более эффективно используютполитические капиталовложения, так как могут манипулировать мелкимибюрократами и использовать экономию от масштаба (Tanzi и Davoodi, 2001).Подобно Мицкевичу и др.
(2014), мы находим, что филантропия - это не109только ответственность очень богатых, но и инструмент для предприимчивыхмалых и средний предприятий приобрести когнитивную и общественнополитическую легитимность в своих сообществах. В то время как филантропияэлиты привлекает внимание, филантропия малого и среднего бизнеса не такзаметна.