Диссертация (1136788), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Отсутствие возможностей перехода в формальнуюзанятость будет способствовать тому, что самооценки социальногоположения неформально занятых будут значительно ниже, чемсамооценки работников формального сектора. Переход в неформальнуюзанятостьизформальнойбудетсопровождатьсязначительнымухудшением оценок собственного социального положения. Такимобразом, будет происходить негативный отбор - на рабочих местахплохогокачествабудутконцентрироватьсямалооплачиваемыеработники с низкими самооценками социального положения. Если жерынок труда является интегрированным, то между самооценкамисоциального положения формальных и неформальных работников недолжно наблюдаться значительных отличий.Вбудетважноститестироватьсяпредположениеонастоящейработеформального/неформального характера занятости для формирования структурыобщества.Ключевойгипотезойнастоящегодиссертационногоисследования является идея о том, что различия между формальным инеформальным типами занятости будут при прочих равных условиях43отражатьсявсоциальнойструктуреобщества,дифференцируяположение, поведение и субъективные представления в формальной инеформальной занятости.
Нестабильный и незащищенный формальнойсистемой социальных льгот тип связи с рынком труда будет приводить ктому,чтосамооценкисоциальногоположениябольшинстванеформальных работников будут значимо более низкими по сравнениюс показателями формальных работников. Исключение может составитьтолько категориясамозанятых, для которых данный выбор можеткомпенсироваться независимостью, гибкостью занятости и болеевысоким вознаграждением.1.2 Природа и последствия неформальной занятости: эволюциятеоретических представленийНесмотрянамногочисленныеисследованиянеформальнойзанятости, активно проводившиеся с 1970-х гг., исследователи так и непришли к единому определению данного типа занятости и егохарактеристик.Простоеперечислениевидовдеятельности,осуществляемых вне формальных институциональных рамок,10 илиособенностей такой деятельности11 не вызывает больших сложностей,однако подобные списки, как правило, не являются полными.Неформальность часто определяют как состояние исключенности изправового регулирования.
В этом отношении одним из классическихопределений неформальной экономики считается сформулированноеЭ.Фейджем перечисление таких сфер, из правового регулированиякоторых10неформальнаяхозяйственнаядеятельностьоказываетсяТаких, как мелкая торговля, оказание услуг частным образом, примитивное сельское хозяйство ит.п.11Отсутствие трудовых договоров и социальной защиты, неуплата налогов и взносов в социальныефонды и т.п.44исключена - отношения собственности, лицензирование деятельности,трудовые отношения, финансовое кредитование и система социальногообеспечения [Feige, 199012].Всвоюочередь,формальныеправила,определяющиеирегулирующие исключительно сферу труда, настолько многообразны,что неформальность, предполагающая как их нарушение, так иуклонение от их исполнения, также подвержена огромному числувариаций.
Таким образом, попытки классификации видов неформальнойзанятости лишь отражают неоднородность обсуждаемого явления,которое плохо укладывается в любые терминологические рамки.Исследователи, пожалуй, едины только в том, что исключают изобсуждениякриминальнуюдеятельность(незаконнуюторговлюоружием и наркотиками, рэкет и т.д.), которая обычно изучаетсяотдельно.13Существует множество определений неформального сектора инеформальной занятости, строящихся на разных концептуальныхоснованиях и плохо сочетающихся друг с другом, порождая тем самым«какофонию» дефиниций [Perry et al., 2007].14 Авторы, использующиеданные термины, могут обозначать ими разные виды деятельности, врезультате чего получаемые статистические оценки зачастую плохосопоставимы.
Эмпирические исследования также разнородны, т.к.именно принятое концептуальное определение неформальной занятостиопределяет дизайн вопросников обследований рабочей силы в разных12Перечисление в определении Э.Фейджа приводится по [Синявская, 2005].13Согласно наиболее общему определению неформальной занятости она может быть определена какзанятость, сопряженная с производством легальных товаров и услуг, в рамках которой невыполняются какие-то закрепленные законодательством или трудовым договором требования,связанные с организацией занятости [OECD Employment Outlook 2008].14Систематизация наиболее известных подходов к определению неформальной экономики былавыполнена С. Барсуковой [2004].45странах. Всё это затрудняет обобщение и строгое сравнение полученныхрезультатов.Неформальная занятость изучалась как экономистами, так исоциологами.
Ниже будут представлены основные теоретическиеподходы в рамках каждой из дисциплин.Всю совокупность существующих теоретических подходов копределению и изучению неформальной занятости в экономике можноусловно разделить на два основных направления на основе того,признается ли в конкретной теории наличие жестких барьеров,отделяющих формальную занятость от неформальной, или же барьерыотсутствуют.
В последнем случае выбор типа занятости определяетсяличными предпочтениями работников и их способностями и навыками(т.е. структурой и объемом накопленного физического, человеческого,культурного и социального капитала).Изначально неформальная занятость как феномен рынка трудаописывалась при помощи теории неформального сектора, котораявозникла как частный случай экономической теории сегментированныхрынков. Одним из ее ключевых постулатов является тезис о наличиипостоянно поддерживающихся и воспроизводящихся барьеров междуотдельными секторами рынка труда, мобильность между которымивследствие этого затруднена. Сам термин «неформальный сектор» былпредложен британским социологом и антропологом К.
Хартом [Hart,1970; Hart, 1973], впервые употребившим его применительно кгородским трущобам африканских городов. Харт понимал под нимпримитивнуюиразнообразнуюсамозанятость,типичнуюдляобитателей городских трущоб в развивающихся странах. С помощьюданного термина он описывал нерегулярную трудовую деятельность,сопряженнуюснепредсказуемостьюиотсутствиемчувствазащищенности и контроля.
Представители исследованных им рынков46труда являлись городскими бедняками, вчерашними мигрантами из сел,неквалифицированнымиработниками,находящимивнизкопроизводительной самозанятости основной (а часто единственный)источник средств к существованию [Hart, 1973]. Самозанятость для нихслужила одной лишь альтернативой полной безработице, посколькуформальный рынок труда не создавал достаточное количество рабочихмест, а системы помощи безработным в этих странах не существовало.Хартнебылпроинтерпретировансегменталистом,вруслеоднакоегосегментационныхподходбылпредставленийиподхвачен многочисленными исследователями и, что особенно важно,былпринятнавооружениемеждународнымиэкономическимиорганизациями (Международная Организация Труда (МОТ), ВсемирныйБанк (ВБ), Организация экономического сотрудничества и развития(ОЭСР)).
Они не только начали использовать эту концепцию вразнообразных политических инициативах, связанных сборьбой сбедностью в развивающихся странах, но и разработали разнообразныеподходы к статистическому измерению неформальности, интерпретируяопределение Харта в терминах сегментационной парадигмы.В развитие этого направления 15-я Международная конференциястатистиков труда в 1993 г. определила неформальный сектор как«совокупность единиц, занятых производством товаров и услуг сосновной целью обеспечить работу и доход для тех, кто связан с этимиединицами.Этиединицыхарактеризуютсянизкимуровнеморганизации, низкой капиталоемкостью и небольшими размерами.15Трудовые15отношения–еслионисуществуют–базируютсяСогласно рекомендациям МОТ дополнительным критерием отнесения к неформальному секторуявляется размер предприятия, т.е.
число наемных работников. Как правило, это микропредприятиячисленностью до 5 человек (в отдельных случаях – до 10 человек). При введении такого критерия всехозяйственные единицы указанного размера считаются неформальными, вне зависимости от наличияофициальной регистрации хозяйственной деятельности.47преимущественно на привлечении случайных работников, родственныхи личных связях, а не на договорных началах, дающих формальныегарантии» [Современные международные рекомендации по статистикетруда, 1994]. МОТ закрепила данное определение в своей резолюции обизмерении занятости в неформальном секторе, указав на то, чтопредприятия неформального сектора представляют собой частныенеинкорпорированные хозяйственные образования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
