Диссертация (1136788), страница 25
Текст из файла (страница 25)
3.6. Влияние отрасли на занятость в неформальном секторе,предельные эффекты, РМЭЗ НИУ ВШЭ, 2000, 2004, 2008, 2010 гг.,п.п.В первых двух отраслях риск неформальной наемной занятостипревышал более чем на 10 п.п. соответствующий показатель для занятыхв сельском хозяйстве, который был принят за базовый.
Для занятых натранспорте вероятность вовлеченности в неформальный наем оказаласьвыше на 3-6 п.п., однако данный показатель был значимым не во всегоды наблюдения.Самозанятость также оказалась в большей степени свойственназанятым в торговле и строительстве, а также на транспорте и сельском145хозяйстве. Во всех остальных отраслях риск самозанятости при прочихравных условиях оказался значительно ниже.Важно отметить, что описанные выше результаты являютсяустойчивыми –аналогичные выводы были получены при рассмотренииразличных типов неформальной занятости на основе базы ОНПЗ за теже годы.70 Зависимой переменной, также как в моделях, представленныхвыше, является статус работника с точки зрения того, является ли он"неформалом" и если да, то каким: наемным работником илисамозанятым.71Полученныезначенияпредельныхэффектовпредставлены в Таблице 2 Приложения 2.Подводя итоги этой части анализа, можно отметить, что профилиобоих типов неформальных работников имеют вполне определенныечерты, хотя и различаются между собой.
Занятые по найму – это скореемолодые люди с невысоким уровнем образования, сосредоточенные вторговле, строительстве и бытовых услугах. Самозанятые представляютсобой категорию работников средних возрастов, имеющих среднее иливысшеепрофессиональноеобразованиепрофессионально-отраслевуюиспециализацию,выраженнуюсвязаннуюпреимущественно с торговлей, строительством, сельским хозяйством итранспортом.Нерегулярные работники по своим социально-демографическимпараметрам и характеристикам занятости оказываются в целомпохожими на неформальных наемных работников – работники снизкими уровнями образования, находящиеся в наиболее «уязвимых»70Референтной группой для сравнения вновь являлась формальная занятость.
Набор объяснительныххарактеристик включает: пол, возраст, образование, состояние в браке, тип поселения (город/село),вид деятельности и регион.71Под самозанятыми понимались занятые на индивидуальной основе, занятые в фермерскиххозяйствах и предприниматели, не имеющие статуса юридического лица.146возрастах (самые молодые и самые старшие возрастные категории),занятые неквалифицированным трудом.Такимобразом,значительнаячастьнеформальностинароссийском рынке труда оказывается представлена наиболее уязвимымигруппаминаселения–неформальныминаемнымиработниками,находящимися в пограничных возрастах и обладающих низкойквалификацией.
Каково качество рабочих мест, на которых онитрудятся? Получают ли неформальные работники доступ к каким-либосоциальным льготам, которые должна обеспечивать занятость? Анализданных характеристик будет представлен в следующем параграфеданной Главы.3.4 Влияет ли неформальность на доступ к социальным льготам?Предполагает ли работа без официального оформления полноевыпадение из системы социальной защиты или нет? Эта тематика былаизучена при помощи данных регулярной анкеты РМЭЗ НИУ ВШЭ, атакже специального модуля 2009 г.
«Стратегии выбора».Регулярная часть анкеты РМЭЗ НИУ ВШЭ содержит вопросы,направленные на уточнение того, какие именно социальные льготыпредоставляются работникам. Эти вопросы задаются только темреспондентам, которые заняты на предприятиях. Тем самым израссмотрения выпадают те, кто занят индивидуальной трудовойдеятельностью, работает по найму на частных лиц или занят толькоэпизодически.В Таблице 8 Приложения 1 представлены доли формальных инеформальных работников, занятых на предприятиях, положительноответивших на вопрос о том, предоставляются ли им на работеразличныетипыраспределениям,социальныхсистемальгот.социальных147Согласнольготнаполученнымпредприятияхпрактически не распространяется на неформальных работников.
Такиепрописанные в трудовом законодательстве обязательные льготы, какоплата ежегодного отпуска, отпуска по беременности, родам и уходу заребенком до 3-х лет, оплата больничных листов предоставляютсяпреимущественно формальным работникам. Более 90% формальныхработников отметили, что им предоставляется оплата больничныхлистовиежегодныйоплачиваемыйотпуск,втовремякаксоответствующие показатели среди неформальных наемных работниковбыли гораздо ниже. Cреди неформальных наемных работников в 2000-егг. оплачиваемый отпуск получал только каждый пятый, при этом втечение последних трех лет эта доля снижалась.
Оплата больничныхлистов предоставлялась неформальным наемным работникам еще реже только 12-14% заявили, что имеют доступ к данному типу социальныхльгот. Оплаченный отпуск по беременности, родам и уходу за ребенкомдо 3-х лет в анализируемый период предоставлялся 75-80% формальныхработников, среди тех, кто работал по найму без официальногооформления, соответствующий показатель составлял 5-10%.Неформальные наемные работники оказываются практическиисключены из доступа к таким дополнительным социальным льготам,предоставляемым предприятием, как бесплатное лечение, оплатапутевок в санатории и дома отдыха, бесплатное питание, дотации натранспорт, обучение за счет предприятия. Согласно данным РМЭЗ НИУВШЭ, только 1-2,5% имели право на бесплатное лечение, менее 2% - напутевки в санатории и дома отдыха, 3-10% - на бесплатное или льготноепитание, 2-6% - на транспортные дотации и 2-7% - на обучение за счетпредприятия.
Соответствующие показатели по указанным видам льготснижались на протяжении 2000-х гг. не только среди неформальныхнаемных работников, но и среди формальных, наиболее значимо - впериод 2007-2010 гг. Это может объясняться тенденцией работодателей148уменьшать расходы по формированию социального фонда предприятияв период кризиса.Важно подчеркнуть, что доля формальных работников, имевшихдоступ к дополнительным социальным льготам, в анализируемыйпериод была невелика, хотя и всегда превышала соответствующиепоказатели неформальных наемных работников. Так, только показательполной или частичной оплаты путевок в санатории или дома отдыха,начале 2000- х.
гг. среди формальных работников достигал 47%, поостальным видам дополнительных социальных льгот показатели охвата,как правило, не превышали 25-30%, а по доле получателей бесплатногопитания и транспортных дотаций варьировались в диапазоне 3-10% и 36%, соответственно.Для более подробного анализа степени соблюдения трудовогозаконодательства и трудовых контрактов я также проанализировалапоказатели, содержащиеся в дополнительном модуле обследованияРМЭЗ НИУ ВШЭ 2009 г. «Стратегии выбора». Данный модуль былпосвящен различным аспектам занятости на неформальных рабочихместах. В рамках интервью опрашивались не только работникипредприятий, но и неформальные наемные работники, занятые уфизических лиц, а также нерегулярные работники.72В Таблице 3.3 представлены средние субъективные значениястепени соблюдения трудового законодательства и трудовых договоров,72Незарегистрированные владельцы фирм и занятые на индивидуальной основе отвечали на другойблок вопросов, связанный со степенью соблюдения формальных правил на собственном предприятии.Однако среди них доля пропущенных данных была столь велика (почти 80%), что сделалаполученные результаты нерепрезентативными.
Отсутствие ответа на данные вопросы, скорее всего,свидетельствует о сензитивности данной темы для неформальных работодателей. Можнопредположить, что они уклоняются от формализации собственной деятельности и не желаютсообщать об этом в рамках интервью.149а также степени «формальности» отношений с текущим работодателем(в скобках приводятся стандартные ошибки).Таблица 3.3Средние показатели степени соблюдения формальных правил нарабочем месте по типам занятости, РМЭЗ НИУ ВШЭ, 2009Степень соблюдениязаконов о занятости итруде, по шкале от 1 до10073(СО)Степень соблюдениятрудовых договоров, пошкале от 1 до 10074 (СО)Степень формальностиотношений работодателя иработника, по шкале от 0 до1075 (СО)61,64 (1,93)69,17 (1,74)7,05 (0,15)27,5 (13,14)45 (12,31)7,76 (5,51)Нерегулярные работники61,55 (2,75)72,09 (2,47)5,90 (0,23)Формальные работники87,50 (0,28)89,36 (0,26)7,96 (0,35)Неформальные работники понайму у физических лицНеформальные работники понайму на предприятияхЛегко заметить, что формальные работники демонстрируют самыевысокие показатели степени соблюдения формальных правил (около 90по 100-балльной шкале).
Разброс субъективных оценок респондентов,занятыхнаформальныхрабочихместах,такженебольшой–формальные работники относительно единодушны в своих оценках.Согласно полученным результатам трудовое законодательство и73Вопрос в анкете сформулирован следующим образом: «Как известно, действующие законы о трудеи занятости не везде соблюдаются полностью. Если представить, что полное соблюдение всехзаконов о труде и занятости равно ста процентам, то - на сколько процентов эти законы соблюдаютсяпо отношению к Вам лично на этой работе?».74Точная формулировка вопроса: «Как известно, не только законы о труде, но и трудовые договорымежду работодателем и работником - как письменные, так и устные - не везде соблюдаютсяполностью. Если представить, что полное соблюдение всех трудовых договоров равно ста процентам,то - на сколько процентов эти договоры соблюдаются по отношению к Вам лично на этой работе?»75Приводится точная формулировка вопроса в анкете: «Существуют разные типы отношений междуработниками и руководством.
В одних случаях, они строго формальные - от работника требуютточного выполнения служебных обязанностей, соблюдения распорядка дня и так далее, а занарушения строго спрашивают. Другой тип отношений строится на неформальных договоренностях:руководители не требуют от работников четкого соблюдения правил, идут навстречу, если, например,необходимо отлучиться или пропустить рабочий день. Куда Вы поместите свои отношения сруководством на шкале от 0 до 10, где 0 означает: «Совсем неформальные отношения», а 10 «Полностью формальные отношения»»150трудовые контракты в наименьшей степени соблюдаются по отношениюк неформальным наемным работникам, занятым на предприятиях –средний показатель следования трудовому законодательству составляет27,5 (из 100), показатель по трудовым договорам – 45 (из 100).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
