Диссертация (1136514), страница 43
Текст из файла (страница 43)
Структура экспорта из России в страны Азии (2015 г.)Сырье непордовольственное,кроме топливаМинеральное топливоПродукция обрабатывающейпромышленностиТовары и сделки, не включенныев вышеперечисленные разделыДругоеИсточник: Федеральная таможенная служба РоссииКак видно, российский экспорт в регион ориентирован главнымобразом на поставки энергоресурсов и иного сырья. Около 70% российскогоэкспорта в страны Азии приходится на минеральное топливо (нефть и газ).При этом, еще около 8% в 2014 г. пришлось на торговлю другими сырьевымитоварами.
Таким образом, лишь треть российского экспорта в страны Азииимеет несырьевой характер. Что, принимая во внимание относительно206невысокое технологическое развитие большинства государств Азии, явно неудовлетворяетреальнымвозможностямироссийскойэкономикиконкурировать на рынках развивающихся стран.При этом торговля сырьем как раз оказалась одной из сфер,потенциально в наименьшей степени затрагиваемой соглашением по ТТП.Тарифы на сырье в большинстве стран и так являются низкими, либо вовсенулевыми420достаточно, а региональная перестройка производственных цепочек,небольшойстепениоказываетвлияниенапоставщиковэнергоресурсов, ведущих борьбу за рынки, а не за инвестиции.
Это«смягчает» давление на российский экспорт, но с другой – угрожаетзакреплением России в роли поставщика сырьевых на рынки АТР.График 10. Структура импорта товаров в Россию из стран Азии(2015 г.)Продукты питания и живыеживотныеПродукция химическойпромышленностиПродукция обрабатывающейпромышленностиПродукция машиностроенияРазные готовые изделияДругоеИсточник: Федеральная таможенная служба РоссииКаквидно,примернополовинавсехимпортируемыхтоваровприходится на отрасль машиностроения, значительные части занимаетпродукция химической промышленности, продукты питания и другие420Wu Y., Kimura F., Shi X. Energy Market Integration in East Asia :Deepening Understanding and Moving Forward.Routledge.
2013, pp. 14-16.207товары, подразумевающие глубокую переработку. При этом, отрасльмашиностроения сама по себе обладает большим уровнем диверсификации ивключает в себя несколько групп товаров, включая высокотехнологичнуюпродукцию.Данныекатегориитовароввзначительнойстепенирегламентируются правилами торговли, которые предлагает инициативаТТП, что предполагает рост стоимости импортной продукции из стран,входящих в мега-региональное соглашение. С учетом «выпадения» изсоглашения США наибольший эффект на российскую экономику может бытьоказан через российско-японскую торговлю – в случае, если ТТП будетреализовано в ограниченном формате, без участия Вашингтона.Таким образом, потенциальное влияние ТТП на российскую внешнююторговлю со странами региона неоднородно.
Постепенное снижениеимпортных тарифов в странах Азии параллельно с повышением открытостиазиатских стран в торговле друг с другом негативно скажется на показателяхимпорта товаров в Россию из азиатского региона. В то же время, российскийэкспорт на настоящий момент практически не зависит от того, как будутменяться тарифы в региональной торговле. Более того, увеличение роста вотдельных азиатских странах вследствие либерализации международнойторговли, может создать дополнительный спрос для энергоносителей, в томчисле российского минерального топлива.Вторым фактором, определяющим относительно небольшое негативноевлияние ТТП на российские экономические интересы в АТР в среднесрочнойперспективеопределеяетсянизкойгеографическойдиверсификациейвнешнеэкономических связей.
На три крупнейшие азиатские экономики (иодновременно соседей России): Китай, Республику Корея и Японию –приходится более 80% российского внешнеторгового оборота с регионом421.При этом около половины всей региональной торговли приходится на Китай.421See: UNCTAD Statistics. Режимдоступа: http://unctad.org/en/Pages/statistics.aspxДатаобращения:(03.08.2016)208Такая низкая географическая диверсификация российской внешнейторговли также ограничивает потенциал России для укрепления своейэкономической роли в АТР, но при этом «амортизирует» краткросрочныенегативные последствия от возможного вступления в силу ТТП.
На данныймомент из трех крупнейших торговых партнеров России в Азии: Китая,Республики Корея и Японии только последняя является участникомамериканской инициативы. Увеличение негативного потенциала ТТП дляроссийской экономики однако может усилиться в случае расширениядействия соглашения, прежде всего – в случае вступления в него Китая.Такая вероятность, однако, пока остается весьма низкой (см.
выше).Следует отметить при этом, что РВЭП, в которое входят все эти трикрупнейших торговых партнера России, и у которого после выхода США изТТП есть шансы превратиться в главный многосторонний формат выработкиправил торгово-экономической деятельности в регионе, будет оказыватьменьшее негативное влияние на интересы России в АТР.
Во-первых, данныйпроектнесетлишьотносительнонезначительныедополненияксуществующему в регионе режиму международной торговли: если ТТПпомимо унификации уже существующих ЗСТ направлен на качественную«перетряску» условий международной экономической деятельности, РВЭПпо большей части фокусируется на дальнейшем снижении тарифов иликвидации некоторых нетарифных барьеров 422 . Более того, сеть ЗСТ, накоторых базируется РВЭП значительно шире, чем сеть ЗСТ ТТП, что делаетзадачу унификации существующих торговых соглашений в целом легче 423.Так, для Китая присоединение к РВЭП будет означать либерализацию лишьпо линии торговли с Японией, на которую и так взят курс в рамках проектатрехсторонней ЗСТ между КНР, Республикой Корея и Японией.
Более того, увсех членов проекта существует ЗСТ с АСЕАН.422Wilson J. Mega-Regional Trade Deals in the Asia-Pacific: Choosing Between the TPP and RCEP? // Journal ofContemporary Asia, 2015 Vol. 45, No. 2, 345–353.423Min Y. China and Competing Cooperation in Asia-Pacific: TPP, RCEP, and the New Silk Road //Asian Security,vol. 11, no. 3, 2015, pp. 206–224.209Однако, хотя краткосрочные эффекты от заключения ТТП будут дляРоссиинезначительными,вдолгосрочнойперспективепоявлениемегарегионального соглашения с возможностью постепенной экспансиипрактически на весь регион представляет угрозу российским экономическиминтересам. Прежде всего, Россия вновь, как и в случае с ВТО, будетпоставлена перед фактом появления разработанных без ее участия норм истандартов торгово-экономической деятельности, к которой она вынужденабудет присоединиться, особенно в случае вступления в соглашение КНР, ееосновного на сегодняшний момент торгового и стратегического партнера вАзии.
При этом, как указывалось выше, многие нормы ТТП являются прямодискриминационнымипоотношениюкразвивающимсястранам,способствуя фиксации их положения в международном распределении труда.В этих условиях нормативно-институциональная среда региональнойэкономики будет играть роль инструмента консервирования второстепеннойроли России в АТР, по крайней мере в экономической сфере.Таким образом, если Россия не начнет участвовать процессе выработкиновых правил международной торговли в АТР, это не только будетпрепятствовать складыванию новых торговых отношений с азиатскимистранами, но и станет ударом для уже существующих торговых иинвестиционных потоков, которые частично будут перераспределяться. Так,в случае реализации ТТП даже в ограниченном виде, России будет ещесложнее конкурировать на рынках высокотехнологичную продукцию (приэтомдажесегодняприсутствиеРоссиинаэтихрынкахкрайненезначительно).Менее выгодным будет и построение цепочек добавленной стоимостичерезРоссию.Оставаясьвсторонеотпроцессоврегиональнойлиберализации, Россия будет становиться все менее привлекательнымместом для аутсорсинга производств (например, энергоемких и водоемких)из Китая, уступая в конкуренции со странами Юго-Восточной Азии.
Внаибольшей степени способность к диверсификации экономических связей с210АТР и в целом конкурентоспособность российской экономики будетослаблена в случае поэтапного распространения ТТП на весь регион. Хотя внастоящий момент, с учетом выхода США из проекта, возможностидальнейшей экспансии нормативно-правовой базы соглашения ограничены(неясно даже, вступят ли уже согласованные условия соглашения междуоставшимися участниками), нельзя исключать «реанимации» проекта сприходом в Вашингтоне новой администрации. В этом случае все указанныевыше риски для России могут реализоваться в полной мере.С точки зрения стратегических интересов успешная реализацияинициативы ТТП представлялась для России не менее тревожной.
Вопервых, формирование эксклюзивного торгового макроблока играло наослабление формата ВТО, что чревато «разрывом» сложившегося подзонтиком этой организации единого глобального торгового пространства.Так, в ходе речи на открытии юбилейной Генеральной ассамблеи ООН этуозабоченность прямо выразил российский президент В. Путин: «Ряд странпошли по пути закрытых эксклюзивных экономических объединений,причём переговоры об их создании идут кулуарно, втайне и от собственныхграждан, от собственных деловых кругов, общественности, и от другихстран… Вероятно, всех нас хотят поставить перед фактом, что правила игрыпереписаны, и переписаны опять в угоду узкого круга избранных, причём безучастия ВТО. Это чревато полной разбалансировкой торговой системы,раздроблением глобального экономического пространства»424.Для России расшатывание глобального экономического порядка и еготрансформацияэкономическоговболеефрагментированнуюрегулированияпредставляетсистемусобойорганизациинетолькоэкономический, но в большей степени как раз стратегический вызов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
