Диссертация (1136514), страница 47
Текст из файла (страница 47)
вокруг АСЕАН. Несмотря на видимое227замедление переговорного процесса между участниками проекта, послесвертыванияТТПВРЭПостанетсяединственнымреальнофункционирующим многосторонним форматом переговоров в областивыработки новых правил региональной торговли.На руку США пока играет то, что Китай на данный момент ограничен всвоих возможностях нормативной экспансии: низкое качество институтовсамой китайской экономики, невысокая заинтересованность китайскогобизнесаигосударственныхпредприятийвповышениистандартовэкономической деятельности и отсутствие опыта в области реализациибольших международных институциональных проектов двигает Пекин ктому, чтобы в отношениях с соседями по региону по-прежнему делать упорнафинансовыхинституты–вливаниях.преждевсегоСформированныенедавноКНРсозданныймеждународныеАзиатскийбанкинфраструктурных инвестиций – выполняют роль институциональныхзонтиков для наращивания инвестиций в нужном для Пекина направлении, ане генерируют новые правила.
По большому счету на то же ориентирован иВРЭП – переговоры в рамках этого проекта в малой степени затрагиваютнетарифноерегулирование,фокусируясьнаснижениитарифныхограничений и обеспечении институциональной среды для большихинфраструктурных проектов в Юго-Восточной Азии. Китайские проекты,таким образом, могут ослабить американские позиции в АТР, усиливзамкнутость азиатской экономики на китайскую, но заполнить нормативноинституциональный вакуум в регионе и тем более – на глобальном уровнеони не способны.В этих условиях у администрации Трампа остается пространство дляманевра,позволяющеесовместитьновуювнутриполитическуюиэкономическую повестку с региональными задачами.
По большому счетуновая конфигурация американской торговой политики в Азии Трампом ужебыла озвучена: объявляя об отказе от ТТП он упомянул возврат к практикедвусторонних ЗСТ, где США могут иметь более сильную переговорную228позицию и успешнее продавливать свои экономические требования. ТТП вэтом случае может выполнить полезную роль как готовая база дляпереговоров – между США и одиннадцатью государствами региона ужесуществуют согласованные позиции по правилам торговли, которые могутстать основой для «передоговаривания» на двустороннем треке. При этомизбирательная трансформация многостороннего соглашения в отдельныедвусторонние договорные форматы облегчается тем, что ТТП и так содержитчрезвычайно индивидуальные условия для большинства участников.Обновлениепредпочтительно,правилпреждеторговливсеговвидунадвустороннемгибкоститакогоуровнеформата:республиканской администрации будет проще совмещать двусторонниеторговые соглашения с заявленным дрейфом в сторону протекционизма ижесткой защитой национальных экономических интересов.
По-видимому,администрация Трампа будет стремиться качественно смещать формат такихсоглашений в сторону обновления стандартов регулирования торговли, вменьшей степени способствуя ее либерализации, по крайней мере, в сферетарифных барьеров. Это существенно усложнит переговоры, особенно сЯпонией, соглашение с которой представляет для США наибольшийэкономический смысл – не исключено, что на предшествующей объявлениюо свертывании ТТП встрече Трампа и японского премьер-министра Абэ вноябре2016г.вопроспереходаотмногостороннегоформатакдвустороннему был затронут.
Вашингтон вероятно сможет воспользоваться иво многом им же и порожденной растерянностью своих азиатских союзников– угроза остаться один на один с КНР будет стимулировать их к уступкам, втом числе чисто экономическим.В долгосрочной перспективе такой подход может расширить правовуюинфраструктуру для перехода к более или менее унифицированноймногосторонней сделке, которая «вберет» в себя двусторонние соглашения оЗСТ (как это собиралось сделать и ТТП). Осуществление такого переходабудет тем более проще, если 11 оставшихся участников ТТП все же229сформируют многостороннюю зону свободной торговли без американскогоучастия.
Такой сценарий развития инициативы – в которой ведущая рольбудет принадлежать уже Японии, которая опять же, вряд ли пустит тудаКитай, – нельзя исключать.Однако, главная проблема такого формата обновления правилрегиональной торговли заключается в том, что двусторонние ЗСТ, даже вслучаеуспешногоихзаключенияСШАсовсемиодиннадцатьюамериканскими партнерами по ТТП (что маловероятно) не создаютунифицированных норм, предполагая индивидуальные условия для каждойпары партнеров. Таким образом, хотя расширение веера двусторонних ЗСТ(прежде всего – на Японию, вероятно – и на других близких американскихсоюзников, не исключая не участвующих в проекте ТТП Филиппин) можетвыполнить роль экономического измерения сдерживания Китая, главнаязадача долгосрочного развития АТР – формирование унифицированнойинституциональной среды региональной экономики – останется нерешенной.Более того, провал политики расширения пакета двусторонних соглашений(вполне возможный, с учетом технической и политической сложности такихпереговоров) и дальнейшее усиление регионального веса Китая, в том числеза счет развития и продвижения ВРЭП, может стимулировать Вашингтонсмещать конкуренцию из экономико-институционального соревнования ввоенно-силовое, включая пересмотр отношений с Тайванем, о возможностикоторого Трамп уже успел заявить.230Список литературыИсточникиОфициальные документы:1.America as a Pacific Power: Challenges and Opportunities in Asia // USHouse Committee on Foreign Affairs.
Hearing on 04.28.2016. [Official Website].Режимдоступа:https://foreignaffairs.house.gov/hearing/hearing-america-as-a-pacific-power-challenges-and-opportunities-in-asia/2.APEC Leader's Declaration 1994доступа:// APEC Official Website. Режимhttp://www.apec.org/Meeting-Papers/Leaders-Declarations/1994/1994_aelm.aspx3.APEC Leader's Declaration 2006доступа:// APEC Official Website.
Режимhttp://www.apec.org/Meeting-Papers/Leaders-Declarations/2006/2006_aelm.aspx4.Clinton's Remarks on Regional Architecture in Asia, January 2010 //CouncilonForeignRelations.January12,2010.Режимдоступа:http://www.cfr.org/asia-and-pacific/clintons-remarks-regional-architecture-asiajanuary-2010/p212185.Foreign Relations of the United States. 1951. Vol.
VII: Korea and China .WashingtonDC, 1983, 2091 pp. // [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://digital.library.wisc.edu/1711.dl/FRUS.FRUS1951v07p26.Global Trends 2025 // Director of National Intelligence [Official Website].Режимдоступа;http://www.dni.gov/files/documents/Newsroom/Reports%20and%20Pubs/2025_Global_Trends_Final_Report.pdf7.ofHaslach P. Preview of US Priorities for APEC // United States DepartmentState.[OfficialWebsite].Режимдоступа:http://2001-2009.state.gov/p/eap/rls/rm/2008/11/111760.html8.Hay – Pauncefote Treaty // Electronic Resource.
Режим доступа:http://www.lexum.umontreal.ca/ca_us/en/cus.1901.147.en.html2319.Hillary Rodham Clinton, Secretary of State. America’s Pacific Century.Remarks. Honolulu, HI, November 10, 2011. // U.S. Department of State [Officialwebsite]. Режим доступа: http://www.state.gov/secretary/rm/2011/11/176999.html10.JapanFriendshipCommerceAndNavigationРежим[Электронныйресурс].Treaty(1953).//доступа:http://tcc.export.gov/Trade_Agreements/All_Trade_Agreements/exp_005539.asp11.Korea Friendship, Commerce and Navigation Treaty (1956). Режимдоступа:http://tcc.export.gov/Trade_Agreements/All_Trade_Agreements/exp_005679.asp12.Mutual Defense Treaty Between the United States and the Republic ofKorea; October 1, 1953 // Avalon Project. [Электронный ресурс].
Режимдоступа: http://avalon.law.yale.edu/20th_century/kor001.asp13.National Military Strategy 1992. // Historical Office. Office of the Secretaryof Defense. [Official Website]. Режимдоступа:http://history.defense.gov/Portals/70/Documents/nms/nms1992.pdf?ver=2014-0625-123420-72314.National Security Strategy 1993 // National Security Strategy Archive.[Official Website]. Режимдоступа: http://nssarchive.us/national-security-strategy1993/15.National Security Strategy for A New Century 1997 // National SecurityStrategy Archive. [Official Website].
Режимдоступа:http://nssarchive.us/national-security-strategy-1997/16.National Security Strategy of the United States of America 2002 // USDepartment of State. [Official Website]. Режимдоступа:http://www.state.gov/documents/organization/63562.pdf17.National Security Strategy 2010 // White House [Official Website]. Режимдоступа:https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strategy.pdf23218.Remarks by President Obama in Santury Hall // White House. November 14.2009.
[Official Website].Режимдоступа: https://www.whitehouse.gov/the-pressoffice/remarks-president-barack-obama-suntory-hall19.Second Release of Secret Trans-Pacific Partnership Agreement documents //WikiLeaks.December9,2013.[ElectronicResource].Режимдоступа:https://wikileaks.org/Second-release-of-secret-Trans.html20.Statement On Bilateral Meeting With President Hu Of China. April 1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
