Диссертация (1136514), страница 18
Текст из файла (страница 18)
С. 8-45.139Statement On Bilateral Meeting With President Hu Of China. April 1. 2009. WhiteHouse [Электронный ресурс].Режим доступа: https://www.whitehouse.gov/the-press-office/statement-bilateral-meeting-with-president-huchinaДата обращения: (20.12.16).140Obama departs on eight-day Asia trip. November 12, 2009. CNN. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://edition.cnn.com/2009/POLITICS/11/12/obama.asia/index.html?iref=24hoursДата обращения: (20.12.16).84Китая – Си Цзинпином произошла уже в феврале 2012 г., спустя несколькомесяцев после избрания последнего в качестве нового лидера КПК.Положительно на динамике «разворота» США в АТР в первый срокпребывания Обамы у власти сказалось и повышение политического уровняуправленияамериканскойдипломатииврегионе–курированиетихоокеанским направлением фактически лично взяла на себя занявшая постгоссекретаря Х.
Клинтон. Уже в феврале 2009 г. госсекретарь Клинтонотправилась в первый «восточный тур», посетив Японию, Южную Корею,Индонезию и Китай (таким образом, подготовка этих визитов проходила ещев период транзита власти, осенью-зимой 2008-2009 гг., что говорит онеобычайнойспешкеистремленииновойадминистрациипродемонстрировать странам региона внешнеполитические приоритетыСША).Вплотьдосвоегоуходаспостаглавыамериканскоговнешнеполитического ведомства Клинтон совершила более 10 визитов встраны АТР.
Не менее двух раз в год в период первой администрации Обамыпоездки в регион совершал и министр обороны141.Резкаяактивизацияамериканскойдипломатииврегионепопродвижению инициативы ТТП укладывалась и в новую глобальнуюстратегию США, в гораздо большей степени привязанной к фактору новыхцентров силы, прежде всего КНР142. В стратегии национальной безопасностиновойадминистрации(2010),помимотрадиционныхприоритетов:укрепление обороны, обеспечение условий для экономического развития изащитыдемократическихценностей,указывалосьнанеобходимостьукреплять «возглавляемый США международный порядок, направленный насовместную борьбу с новыми вызовами»143. Необходимость способствоватьреформе и укреплению американоцентричного глобального порядка, сильно141Ширяев Б.А.Политика США в Азиатско-Тихоокеанском регионе в период администрации Б.
Обамы.СПб.2012. С. 23.142Badar J.Obama and China's Rise: An Insider's Account of America's Asia Strategy. Brookings Institution Press.2013. P. 171.143National Security Strategy 2010 // White House [Электронныйресурс]. Режим доступа:https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strategy.pdfДата обращения:(20.12.16).85пошатнувшегосявследствиеэкономическогокризисаинеудачныхамериканских кампаний в Афганистане и Ираке, как центральная задачавнешней политики Обамы, во многом определила и региональныеприоритеты США. В АТР при этом международный порядок в силуисторических причин во многом строился вокруг экономики, а значиттребовал решительных инициатив именно в этой области.Процесс концептуализации и становления ТТП как инструментаукрепления экономического порядка занял некоторое время.
В качествеодного из элементов политики «разворота» в Азию ТТП было вписано уже вноябре 2009 г., в программной речи Б. Обамы в Токио во времяофициального визита в Японию144. В ходе своей речи американский лидеробозначил основные параметры «разворота» США в Азию. Так, было сразуотмечено, что США будут одновременно «укреплять старые альянсы истроить новые партнерства», двигаясь тем самым по обоим этим трекампараллельно, т.е. стремиться вовлекать усиливающиеся державы Азии вамериканоцентричную систему отношений.
В частности, было озвученожелание Вашингтона создавать новые форматы сотрудничества с Китаем, а вкачестве базового подхода провозглашалась стратегия вовлечения КНР вглобальный и региональный международный порядок.Важным компонентом американского «разворота» в Азию былиназваны и инициативы по преобразованию регионального режима торговли:заключение ЗСТ с Южной Корее и ТТП145. Обе инициативы администрацияОбамы унаследовала от предшественника: ТТП, как уже говорилось выше,«вызрело» из проекта ТСЭП еще в 2008 г., а соглашение о ЗСТ с одним изближайших американских союзников в АТР тогда же было и вовсезаключено (пришедшие к власти демократы однако вновь вернулисоглашение на доработку).
Однако, развернутого пояснения роль торговыхинициатив в программной речи американского президента не получила (ТТП144Remarks by President Obama in Santury Hall // White House. November 14. 2009. [Электронныйресурс].Режим доступа: https://www.whitehouse.gov/the-press-office/remarks-president-barack-obama-suntoryhallДата обращения: (20.12.16).145Ibid86в речи упоминалась лишь однажды, скорее в качестве дополняющейинициативы, а не ключевой).
Что говорит о том, что в полной мерепотенциал и реальная роль этой инициативы в общей стратегии «разворота»США еще не была осознана.Концептуальное и дипломатическое развитие озвученных президентомтезисов взяла на себя лично госсекретарь США. Проявлявшая с самогоначала огромную политическую активность в АТР Х. Клинтон по сути взялана себя роль основного выразителя официального нарратива нового подходаСША к АТР, увязывая разные аспекты американской вовлеченности врегиональные дела в единую комплексную стратегию146. В качествесвоеобразной площадки для изложения основных тезисов американского«разворота» в Азию была избрана столица Гавайев г.
Гонолулу. В этомгороде прошло три программных выступления Х. Клинтон по ключевымвопросам развития международных отношений в АТР и американской роли вних: в январе и октябре 2010 г. и в ноябре 2011 г., на саммите АТЭС.Уже первая «гонолульская» речь в январе 2010 г. была посвященаамериканскому видению будущей институциональной архитектуры АТР, чтоподчеркивало большое внимание Вашингтона к этому вопросу – во многомнезаслуженноигнорируемомупредшественниками.Глававнешнеполитического ведомства США обозначила три основных принципабудущего развития региональных международных институтов, которые такилииначеподводиликнеобходимостикардинальногообновлениярегионального режима торговли.Во-первых, Х. Клинтон сразу, что называется «с порога» обозначила,что «американские двусторонние альянсы являются краеугольным камнемвовлеченности США», отметив при этом, что «союзы Соединенных Штатов сЯпонией, Южной Кореей, Австралией, Филиппинами и Таиландом остаютсяодними из самых успешных двусторонних стратегических партнерств в146Ширяев Б.А.Политика США в Азиатско-Тихоокеанском регионе в период администрации Б.
Обамы. СПб.2012. С. 28.87современной истории»архитектуры147. Таким образом, строительство региональноймеждународногосотрудничествапредлагалосьпосутивстраивать в систему традиционных американоцентричных альянсов (а ненаоборот).Темсамымпротиворечиемежду«закрытым»порядкомбезопасности и «открытым» и теряющим американоцетричный характерэкономическим порядком предполагалось разрешить за счет «подтягивания»последнего и укрепления американского лидерства в формированииэкономической повестки в АТР.
В этом отношении команда Обамыследовала в том же фарватере, который в последние годы своего пребыванияу власти начала нащупывать республиканская администрация.Во-вторых, были определены три измерения, на которых Вашингтонпредложил строить региональную архитектуру XXI в. Эти измерениявключали в себя традиционные безопасность, экономическое сотрудничествои развитие и «защиту демократии и прав человека»148.
Последний компонентвплетался как в военно-политическую (основанные на ценностях союзы), таки в торгово-экономическую повестку, что особенно раздражало многихазиатскихлидеров,делающихставкунадеполитизациювопросовразвития149. Тем не менее, продвижение, в той или ной форме, т.н. «третьейкорзины» во все региональные форматы многостороннего сотрудничествапри демократической администрации лишь усилилось150. Характерным былоупоминание Х.
Клинтон входе своей речи создания в АСЕАНмеждународной комиссии по правам человека как одного из наиболееважных достижений организации последних лет и обещания американскойподдержки демократических институтов в том числе через партнерство147Clinton's Remarks on Regional Architecture in Asia, January 2010 // Council on Foreign Relations. January12,2010. [Электронный ресурс].Режим доступа:http://www.cfr.org/asia-and-pacific/clintons-remarks-regionalarchitecture-asia-january-2010/p21218Дата обращения: (20.12.16).148Ibid.149Канаев Е.А.
ТТП и РВЭП в системе экономического регионализма АТР/ В сборнике: Ж.В. Петрунина,Е.А. Канаев, Д.В. Киба. Современные и перспективные направления сотрудничества России с экономикамиАТЭС. Комсомольск-на-Амуре., 2013.150Ширяев Б.А.Политика США в Азиатско-Тихоокеанском регионе в период администрации Б. Обамы.СПб.2012. С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
