Диссертация (1136428), страница 45
Текст из файла (страница 45)
С одной стороны, некоторые из тем, которые включаются,выделяются в качестве обязательных для всех Целевых групп.Cross-cutting группа не значит, что это темы второго уровня, которые «нетянут» на формирование традиционной Целевой группы. Может быть,наоборот. Это темы более глобальные, которые должны пройти потрадиционным Целевым группам. Это могут быть как раз ключевыеприоритеты национального председательствования.214Если по поводу чрезвычайно или ad-hoc, то это может быть полностьюпрерогативой председателя.Вопрос: Может ли процент включения рекомендаций в документыявляться показателем эффективности?Ответ: Может, но, как мы знаем по многим другим процессам, показательдостигнуть всегда легче, чем получить реальный результат.
Если формальныйпроцент включенности рекомендаций бизнеса в документы В20 будет какключевой KPI и показатель эффективности В20, то его можно достигать путемупрощения работы В20.Берем приоритеты В20 и по ним пытаемся сформулировать не столькосвои предложения, сколько узнать, чего же думают политические лидеры. Надопросто одобрительно относиться к их предложениям, вплоть до словесногосовпадения. Тогда степень попадания (самооценка) будет высокой.
Самойвысокой.Нужно исходить из того, что речь идет о таком проценте включенностиприоритетовирекомендацийВ20,которыедействительноотражаютприоритеты бизнеса. Если у бизнеса свой набор приоритетов, и они неоглядываютсянаадвокатированияпозициюправительств,(лоббирования)своихнодобиваютсярекомендацийвпроцессетакоговысокогорезультата, это можно только приветствовать.Исходя из опыта В20, видно, что 40% это хороший результат.
Если приэтом добиваться не только большей включенности всех рекомендаций, но ибольшей включенности прежде всего наиболее приоритетных для бизнесарекомендаций. Процент включенности формально может быть тот же самый.Но более важные приоритеты бизнеса будут включены в большем объеме, а,стало быть при таких подходах, удовлетворенность бизнеса от сотрудничествас В20 будет выше. Здесь еще нужно найти какую-то формулу перехода, когдапроцент может быть скорректирован на степень учета наиболее важныхприоритетов В20.Вопрос: Нужен ли отдельный консультативный механизм?215Ответ: Отдельный консультативный механизм это не самое главное, таккак в той или иной форме он основан на деятельности относительноформализованных структур.Это, например, привлечение международных консультативных структур, втом числе исследовательских центров, консалтинговых центров, к деятельностикаждой Целевой группы.
Второй тип консультативного механизма – это В20 вцелом, в состав которой могут входить и консультанты по принципу«knowledge partners». Консультационный механизм может предполагать какоето количество лиц, формально не относящихся к структурам В20.В чистом виде консультативный механизм – это турецкая идеяглобального (IBAC) и региональных консультативных форумов, когдадополнительные люди – это только формализованная В20, а некие срезыбизнесов: развитые страны, развивающиеся страны, страны с развивающейсяэкономикой.
Они могут проходить диверсифицировано и в географическомплане, и в плане вовлечения более широких слоев бизнеса.Вопрос:Необходимолиучреждениесекретариата?Можетлисекретариат функционировать на базе структуры типа ICC или BIAC.Ответ: Попытки создания постоянного секретариата предпринимались.Накануне делового саммита В20 в 2013-м году было создано юр.лицо подназванием В20 Coalition со «стаффом» в Париже, с контролем из-за океана,поскольку американскими и канадские коллеги играли первую скрипку ворганизации этого дела.Автономная конструкция с претензией на руководство (как В20 Coalition)упирается в сопротивление национального председателяВ20.В этой связи сразу возникла проблема, как делить полномочия. Поделитьих непросто.
В итоге В20 Coalition оказалась одной из полусетевыхорганизаций, учитывая, что членство в ней ограничено, по сравнению счленством в ICC и BIAC.Более формализованную нагрузку могли бы нести как раз сетевыеорганизации – так называемые network partners. Организации, деятельность216которых совпадает с проблематикой В20, немного. Это те же BIAC и ICC. Естьряд организаций, которые, будучи network partners, больше тяготеют кпроблематикеЦелевыхгрупп.Например,Международнаяорганизацияработодателей.Уже сложилось, что на базе того же BIAC несколько лет организуютсявстречи в Париже – на совместной площадке ОЭСР.
В20 встречается не толькос BIAC, но и с теми же шерпами стран В20, которые часто встречаются наплощадке OECD. То есть тут еще место пересечения разных форматов – G20 иВ20.Тот же BIAC с большим основанием может претендовать на рольпостоянного секретариата.Я подумал бы о том, чтобы тему постоянного секретариата обсуждатьчерез призму сотрудничества национального секретариата с универсальнойсетевой организацией – наиболее авторитетным network partner. Хотя это немешает иметь несколько network partners. Тогда постоянный секретариат – этоне структура, не legal entity, а механизм. Его постоянство заключается в том,что он воспроизводится из года в год, а не фиксируется в качестве отдельнойструктуры.Вопрос:Нужно ли укреплять сотрудничество между outreach-группами и делать их подотчетными В20?Ответ: Все outreach группы формально независимые и самостоятельные.Матрешку тут выстроить трудно.Поскольку В20 – это структура, которая создана для координациидеятельности по управлению кризисом, а после выхода из кризиса 2008 – 2009го годов для координации глобальной экономической политики и недопущенияэкономических и финансовых кризисов в будущем, то «Деловая двадцатка» –главная outreach группа.В то же время представить себе картину, когда на «Двадцатку» выходитВ20, а все остальные outreach группы ведут диалог через В20, трудно.
Те же«Женская двадцатка», «Трудовая (профсоюзная) двадцатка», «Гражданская217двадцатка», «Молодежная двадцатка»: у них разные повестки дня, но они всеимеют право на существование.В20, безусловно, главная outreach группа, но чтобы ей быть главной, ейсамой надо учитывать интересы других outreach групп. Тогда эффективностьбудет выше.Вопрос: Общая рекомендация?Ответ: В20 доказала свое право на существование, а G20 пока еще непотеряла до конца своего авторитета. Если правильно выстроить механизмывзаимодействия В20 и G20, от этого выиграет не только бизнес, но иэкономическая ситуация в целом.2.2.3. Председатель B20 (Турция) в 2015 году, Президент Союза палати товарных бирж Турции (TOBB) Р. ХисарчиклиоглуПисьменное анкетирование.Респондент: Председатель B20 (Турция) в 2015 году, Президент Союзапалат и товарных бирж Турции (TOBB) Р.
ХисарчиклиоглуИнтервьюер:ПрохороваАлисаАндреевна,ГлавныйспециалистУправления международного сотрудничества РСПП.Дата: 17 октября 2016 годаВопрос: Что представляется наиболее эффективным: назначениеПредседателемВ20ведущейнациональнойбизнес-ассоциации(и,соответственно, ее руководителя) или CEO в личном качестве?Ответ: Я считаю, что глава национальной палаты предпринимателей илинационального бизнес-ассоциации должен быть Председателем B20, чтобыобеспечить полноценное включенное участие в B20. Чтобы повыситьрепрезентативность, было бы лучше создать консорциум из широко-известныхделовых.
Президент самой сильной организации должен быть ПредседателемB20.Вопрос:Насколькомеханизм218"Тройки"способенповыситьэффективность B20? Если он значительно улучшает работу В20, являетсялисвоевременноеназначениеследующегоПредседателяB20(функционирующего в качестве полноценного члена "Тройки" напротяжениивсегоэффективностигода)работыопределеннымиусловиемобеспеченияповышенияпреемственностиB20(австралийская B20 - редкий пример раннего назначения)?Ответ: Механизм “Тройки” важен для B20. Поскольку B20 не имеетструктуры, являющейся секретариатом, «Тройка» берет на себя существеннуюзадачу по обеспечению постоянства.В отношении этой задачи есть две проблемы. Во-первых, прежний“хозяин” не может продолжать активно поддерживать механизм из-за“усталости”. Во-вторых, следующий Председатель B20 обычно назначаетсяпоздно.
Поэтому механизм “Тройки” не может пока функционировать должнымобразом.Я считаю, что раннее назначение Председателя В20 следующего года (или,по крайней мере, ведущей организации) повысит эффективность механизма«Тройки» и, следовательно, деятельности B20.Вопрос:Можетлисвоевременнаяфиксациянациональногоруководства B20 по «формуле» национальный Председатель B20 + Шерпа+ПредседателиЦелевыхгруппповыситьэффективностьегодеятельности?Ответ: Конечно, это повысит эффективность B20. Однако, из-заполитических соображений и необходимости принятия обязательств, непредставляетсявозможнымформироватьвсюкомандулидеровнанациональном уровне B20 на ранней стадии. Я считаю, что было быоптимально, если хотя бы ведущая организация будет обозначена на раннейстадии процесса работы «Тройки».Вопрос: Существует два возможных варианта проведения СаммитаB20: непосредственно на «полях» Саммита «Группы двадцати» (Корея,Франция, Мексика) и за несколько месяцев до Саммита G20 (Россия,219Австралия, Турция).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
