Диссертация (1136428), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Это касалось не только«Деловой Двадцатки», но и всех групп взаимодействия. Мы, Россия,предложили единый формат взаимодействия «Двадцатки» со всеми другимигруппами.Была идея следующая. Если «Деловая Двадцатка» представляет ответы нате же вопросы, которые пытается решить «Группа Двадцати», то мы сможемсравнить подходы, мнения и, таким образом, учесть максимальное количестворекомендаций.Основные претензии к «Группе Двадцати» со стороны как «ДеловойДвадцатки», так и всех других форматов были именно в том, чтопредставляемые рекомендации не учитываются.
Этот подход оправдал себя на100%. У нас действительно было учтено почти 100% рекомендаций и «ДеловойДвадцатки»,имногихдругихформатов,«Гражданскую».186включая«Профсоюзную»,Более того. Последующие председательства (Австралии, Турции) такжезаимствовалиидеи,выработанные«ДеловойДвадцаткой»впериодроссийского председательства. Формат, предложенный Россией (действительносоответствие тем), был заимствован всеми. Это продолжается до настоящеговремени в «Группе Двадцати». Предложенная Россией схема заработала.Как председателю нам это было очень удобно, безусловно. Сейчас у менянемножко изменилась позиция.
Я считаю, что у всех групп взаимодействиядолжна быть большая самостоятельность, в том числе с точки зренияпредложенияновыхтем.Вчастности,сейчаспериоднемецкогопредседательства. Нет, на самом деле, это проявилось еще в прошлом году, вовремя китайского.Мы, наоборот, хотели бы, чтобы «Деловая Двадцатка» обсуждала другиетемы, по сравнению с предложенными китайским председательством. Но этого,к сожалению, не произошло. В частности, в прошлом году полностью былисключен, как отдельное направление работы «Деловой Двадцатки», вопросцифровой экономики.Мы считаем, что бизнес в первую очередь должен участвовать вобсуждении.
Вообще считается, что немцы сейчас не дают каких-то четкихуказаний или рекомендаций, по каким темам работать «Деловой Двадцатке».Или дают, там не совсем ясно. Но всё равно, по каким-то направлениям стоилобы работать больше. Я знаю, что «Деловой Двадцатке» интересно, например,тематика энергетики климата. Здесь, конечно, нужен, прежде всего, взглядбизнеса.Сухое резюме. Считаю, что «Деловая Двадцатка» должна, безусловно,реагировать на те направления «Группы Двадцати», в которых она можетпринести пользу, потому что именно по этим направлениям тогда большешансов, что их рекомендации будут услышаны и учтены.Но если есть какие-то идеи, соображения со стороны бизнеса, на что«Двадцатке» нужно обратить внимание, и что сейчас не в повестке –187безусловно, этим тоже нужно заниматься. Здесь однозначного ответа «да» или«нет» быть не может.Бизнес должен работать на опережение.
Опыт показывает, что, прежде чемформировать, детализировать наполнение по каким-то тематикам в рамках«Группы Двадцати», лучше было бы изначально узнать мнение бизнеса.Заинтересованы ли они в такой повестке или нет. Сейчас основная тематика –цифровая экономика.Понятно,чтонекоторымивопросамиможетзаниматьсятолькогосударство. Но стоит узнавать заранее, каким образом бизнес видит развитиетойилиинойсферы.Здесьосновнуюработудолжнопроводитьпредседательство.Немцы постарались это сделать. Как только они хотят наполнить повестку,то должны это сообщать.
Не только по официальному треку, но и даватьсоответствующие темы, какие-то подсказки, в том числе «Деловой Двадцатке»,чтобы мы в процессе работы нашей официальной линии как можно раньшеузнавали, что думает по этому поводу бизнес. Первый срез.Нужно успокоиться. Каждый бы работал по своему направлению –отдельно «Группа Двадцати», отдельно «Деловая Двадцатка». Через какое-товремя накануне, что называется, сверяли часы, как кто подошел к этойпроблеме. Здесь, безусловно, нужно сделать так.
Но это не значит, что не надовзаимодействовать, общаться.К вопросу о синхронизации. Чем больше будет рабочих контактов,взаимодействия на уровне рабочих групп, каких-то еще – тем лучше. Я считаю,что особенно с группой «Деловой Двадцатки» нужно постоянно поддерживатьтакую связь. Иметь какой-то первый срез до начала детальной проработки.После начала председательства, через месяц, не позже, «Деловая Двадцатка»хотя бы давала свою реакцию на предложенную повестку.По некоторым темам, возможно, они скажут сразу: «Давайте идти в этомнаправлении». Или, по крайней мере, бизнесу было бы интересней идти в этомнаправлении.
Потом уже детально прорабатывать как заявленные на188официальном треке темы, так и свои отдельные подходы, то, что мы раньшеобсудили.Вопрос: Можно ли считать, что «Деловая Двадцатка» – одна изосновных, приоритетных outreach-групп?Ответ: Да, однозначно можно считать. Возможно, это несправедливо поотношению к другим группам.
Так исторически сложилось и это обусловленоестественно большим и лоббистским потенциалом бизнеса, по сравнению с«Гражданским обществом» или «молодежью» и так далее.Но поскольку «Группа Двадцати» – это, прежде всего, сотрудничество вэкономике и финансах, здесь без бизнеса нельзя вообще обсуждать эти темы.Когда речь идет уже о вновь появившихся (относительно вновь – в любомслучае второстепенных) темах «Группы Двадцати», связанных с развитием, сболее гуманитарными проблемами – конечно, тут нужно узнавать, в первуюочередь, мнение общества.Но все-таки стержень «Двадцатки» – это экономика, финансы. Здесьоднозначно главным партнером должен быть бизнес.Вопрос: Достаточно ли на взаимодействия на уровне рабочих группG20-B20?Ответ: Нет, не достаточно.
Однозначно необходимо общаться на уровнене только рабочем, но и уровне шерп.Я бы еще упомянула заместителей министров финансов как отдельныйфинансовый трек. Кто-то более готов общаться, кто-то – нет. Вообщевзаимодействие на уровне рабочих групп – это тоже было введено Россией в2013-м году. До этого все форматы, включая «Деловую Двадцатку»,встречались только с шерпами.Мы сделали более предметное взаимодействие, в том числе потематическим рабочим группам. Это было очень полезно. Но шерпы, так илииначе, дают всегда более политическое видение проблемы.
Более того,интересно напрямую услышать какие-то взгляды и мнения бизнеса опроблемах.189Соответственно, чем чаще председательство сможет организовывать такиевстречи, чем лучше. Хотя бы два раза такой срез в начале председательства икакие-то реперные точки в виде рассылки материалов.Что греха таить, всё равно все рассылаемые материалы, как правило,меньше воспринимаются, чем живое устное общение. Поэтому постояннаярассылка материалов полезна на уровне рабочих групп. Это тоже способвзаимодействия. Шерпы, как правило, предпочитают слушать представителя покаким-то вопросам, задавать вопросы и обсуждать.Но возвращаясь к предыдущему, второму вопросу. Чем чаще будет какоето взаимодействие – тем лучше. Опять же, ссылаясь на ваш первый вопрос.
Потем темам, которые пересекаются. Это не значит, что может бытьсамостоятельная повестка «Деловой Двадцатки», в которой нельзя будетконсультироваться с рабочими группами. Но шерпам это было бы интереснооднозначно. Это важно.Да, заместителей министров финансов тоже бы неплохо к этомупривлекать. Они пока очень ригидны, не готовы, до сих пор вообще никогда нехотят встречаться и более часто общаться со всеми группами взаимодействия.Но бизнес – отчасти небольшое исключение. Но всё равно. Вашей цельюдолжен быть выход, в том числе на более плотное взаимодействие сфинансовым треком.Сейчас очень разрослась повестка именно министерских встреч, поэтомуможет быть план максимум. Мы изначально считали, что не стоит распылятьсяна постоянные встречи по различным темам именно на уровне министров.
Всетаки сосредоточить работу, прежде всего, по финансовому треку и треку шерп.Но как план максимум у вас в «Деловой Двадцатке» может бытьвзаимодействие со всеми на всех министерских встречах.Если бы я была на вашем месте, то видела бы себе такую цель: чем большея буду взаимодействовать с высокопоставленными представителями, именнокогда они все вместе собираются в формате «Двадцатки» по каждому изнаправлений – тем лучше. Все министры, которые будут встречаться (может190быть, за исключением министров иностранных дел) – всё это касается бизнеса.Им бы тоже было полезно услышать мнение бизнеса.Дляживогодиалога…Вотэтоадвокатирование–совершеннобессмысленная вещь, с моей точки зрения.
Позиция таких международныхинститутов (ICC, BIAC) – они, как правило, не отличаются чем-то такимособенным. Они не изменяются. Они похожи из года в год и очень сильноотражают наработки B20 всё равно. Чего-то своего у них нет.Более того. Такое лобби немного раздражает. Любое лобби связано свыпячиваниемсвоейорганизации.Намжеинтересноуслышатьконсолидированное мнение бизнеса именно в целом. С учетом мнения… Всеэтивнутренниеобсужденияивыстраиваниеприоритетовмеждуобъединениями, отдельными бизнесменами, крупными компаниями – этодолжно находиться внутри B20.Дайте нам как официальной «Двадцатке» общий консенсусный взгляд.Есть различия? Замечательно! Значит, делайте ссылку. Но есть отдельноемнение.Кстати, во время российского председательства в 2013-м году у нас былтакой прецедент.
Правда, не по «Деловой Двадцатке» и «ГражданскойДвадцатке». У нас по одной теме были разные противоположные позиции,никак не удавалось договориться. Поэтому мы пригласили обе позиции навстречу шерп. Были представлены два противоположных мнения по одной итой же теме. Но это нормально.Отдельновыстраиватьсучетомобъединения–смоейточки,непродуктивно. Живой диалог – я уже говорила, что это самое важное.Наданномэтапеаргументироватьнеобходимостьвключениярекомендаций не нужно.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
