Диссертация (1136428), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Обязательность этих решений возникает лишь втомслучае,еслионивоспроизводятсярешениямимеждународныхорганизаций, участниками которых являются члены «Группы двадцати». Всостав института входит Российская Федерация, встречи представителей странчленов проводятся на высшем уровне, что позволяет оказывать реальноевлияние на экономическую, финансовую, общественную политику на мировомуровне, мировое бизнес-сообщество напрямую вовлечено в работу этогонеформализованного, а значит достаточно гибкого, объединения и обладаетвозможностью участвовать в разработке решений посредством предоставлениясвоих рекомендаций.Исследование национальных моделей «Деловой двадцатки» с первогоделового саммита в Торонто (Канада) в 2010 году и заканчивая саммитом вБерлине (Германия) в мае 2017 года, позволило сделать вывод, что, несмотря навосьмилетнюю историю, постоянной структуры В20 не сложилось, и единого,переходящего от председателя к председателю, механизма представленияинтересов бизнеса в «Группе двадцати» на данный момент нет.
Однакорассмотренные практики национальных председательств позволили выделитьосновные структурные элементы аутрич-группы: Председателя, Шерпу,154механизм «Тройки», Целевые группы, Саммиты и консультативные встречи. Наоснованиипроведенногоанализапредложенывозможныенаправленияоптимизации указанных элементов и процесса разработки рекомендацийаутрич-группы в соответствии с предложенным критерием эффективности.Последний, в свою очередь, определяетсястепенью вовлеченности бизнес-сообщества в разработку рекомендаций, уровнем включенности рекомендацийделовых кругов в итоговые документы G20 и имплементации принимаемых насаммитах решений.Наоснованииизученияподходовкоценкевключенностииимплементации предложений «Деловой двадцатки», предпринимаемых рядоммеждународных организаций, исследовательских центров, делается вывод оцелесообразности их дополнения такой методологией оценки, которая кромевсего прочего учитывает приоритетность разрабатываемых Целевыми группамирекомендаций через придание соответствующих им весов, что позволяетполучить более репрезентативные оценки вклада мирового бизнес-сообществав деятельность «Группы двадцати».
Предложенный в исследовании подходпозволяет не только выявить, но и сопоставить результаты работы аутричгруппы, несмотря на то, что формат деятельности которой ежегоднопретерпевает те или иные изменения (приоритеты В20 в разных степеняхопределяются G20 и/или B20, Саммит В20 проводится за несколько месяцев доСаммита G20 или непосредственно «на его полях» и т.п.).Предложены направления оптимизации функционирования руководящихструктурных элементов «Деловой двадцатки».
Национальный ПредседательВ20, Шерпа и руководители ЦГ от страны-председателя формируют, своегорода,Национальноеруководство«Деловойдвадцатки»(B20Nationalleadership). Не посягая на «право на самоопределение» национальныхруководств,выдвигаетсяпредположение,что,еслибыиспользовалсяунифицированный механизм взаимодействия сторон, продуктивность диалога слидерами правительств G20 была бы выше.
Делается вывод о том, что ведущаяв стране бизнес-ассоциация способна обеспечить максимальный охват и155глубину консолидируемых интересов делового сообщества, что, в своюочередь, повышает общую вовлеченность широких предпринимательскихкругов в разработку рекомендаций, увеличивая потенциальный процент ихвключения в итоговые документы G20. «Тройка» В20 призвана сохранятьмеханизм преемственности, быть ответственна за логистику не только текущей,но и следующей «Двадцатки». Поэтому целесообразным представляется болеераннее назначение будущего Председателя – не позднее заключительногомероприятия текущей В20. Руководство каждой Целевой группы предлагаетсяформироватьсопредседателиисходяизиз«формулы»:«Тройки»+национальныймеждународныйПредседатель+партнер-консультант(«knowledge partner») + международная «сетевая» организация («networkpartner»).
Так, BIAC, MOP, ICC позиционируются в качестве «network partner»,BCG, McKinsey, WEF в качестве «knowledge partner». Роль партнеров при этомдолжна быть признана всеми участниками В20. Складывающаяся на данныймомент практика работы В20 показывает, что в том или ином формате каждыйПредседатель собирает на одной площадке представителей международныхделовых кругов для совместной работы над стратегией и рекомендациямиаутрич-группы, обсуждения тех или иных актуальных вопросов. В результатеправомерно ввести понятие «Международного руководства В20» (B20International leadership).
Руководство «Деловой двадцатки» целесообразноформировать, исходя из следующей «формулы»: Национальное руководствоВ20 + Руководство всех Целевых групп В20 + Национальные председатели В20стран G20, (соответственно, включающие “Тройку”).Предложены направления совершенствования процесса разработки ипродвижения «Деловой двадцаткой» рекомендаций для повышения уровня ихучета в итоговых документах «Группы двадцати». Анализ национальныхмоделей показал, что количество и, соответственно, повестки Целевых групп –наименее постоянный структурный элемент В20.
Поэтому один из главныхвопросов, касающихся эффективной организации работы В20, связан сформированием ее рабочих направлений. В связи с этим, оптимизация156количества и содержания деятельности ЦГ, может базироваться на принциперазделения групп на базовые (как правило, повторяющиеся из года в год) идополнительные (являющиеся в большей мере прерогативой текущегонационального председательствования). Рассмотренные форумы «широкогоучастия» предлагаем разделить на несколько типов: стартовые саммиты (kickoff meeting), основные бизнес-саммиты, которые целесообразно проводить за 23 месяца до Саммита G20 и на встречу представителей деловых кругов слидерами стран «Двадцатки», которому можно было бы присвоить статусфинальной встречи лидеров G20 с руководством B20 (G20-Business meeting).На стартовом саммите (kick-off meeting) представители бизнеса и экспертыиз стран «Группы двадцати» встречаются для обсуждения предстоящегосотрудничества B20 и G20, оглашаются приоритеты и ключевые мероприятияB20 грядущего года.
Можно предложить закрепить схему по официальнойпередаче полномочий будущему Председателю В20 не на стартовом саммитеВ20, а заранее – «на полях» встречи текущей В20 в рамках Саммита G20, тамже анонсировать основные темы В20 (структуру ЦГ), график работы,предложения по формированию их профессиональных составов, а на kick-offmeeting уже огласить результаты предварительно проведенной работы. Наосновном Саммите В20 целесообразно проводить презентацию проектаразработанных рекомендаций, Шерпам глав государств G20, итоговое ееобсуждение ведущими представителями В20 и последующий запуск процесса«адвокатирования» с целью обеспечения высокого уровня учета интересовбизнеса в итоговых документах «Группы двадцати».
На финальной G20BusinessmeetingпредседательствавозможноВ20(втомподведениечисле,итоговработыпосредствомтекущегофиксацииуровнявключенности рекомендаций «Деловой двадцатки»), обсуждение будущихприоритетов деятельности G20 и В20, потенциала и прочих важных аспектовсотрудничества международного объединения и его приоритетной аутричгруппы.Подчеркивается,чтохорошейвозможностьюдляпроведенияочередных встреч Целевых групп В20 (в т.ч.
их совместных заседаний), в157промежутке между стартовой встречей, Саммитом В20 и G20-Business meeting,являются также и ежегодные мероприятия международных финансовоэкономических организаций – МВФ/ВБ, ОЭСР, а также использованиеплощадок наиболее приоритетных форумов (ВЭФ, ПМЭФ).Решения Саммитов, принимаемые по итогам очередного года работы«Группы двадцати», сами по себе вряд ли самостоятельно смогут обеспечитьсерьёзный̆ сдвиг в направлении обозначенных «клубным» объединением целей̆по устойчивому развитию, если не будут поддержаны мобилизованнымисилами гражданского общества, в том числе, мирового делового сообществачерез механизм участия в работе «Деловой двадцатки».
Учитывая, чтопредседательствов«Группедвадцати»и,соответственно,«Деловойдвадцатке», чередуется между странами с большим потенциалом (например,Россия, Китай, Германия), со странами, у которых организационный иконсолидационный потенциал существенно ниже (как, например, следующийпредседатель в G20 - Аргентина, а также Япония, Саудовская Аравия, Индия),разработанные в ходе исследования предложения были бы полезны, в первуюочередь, последней группе стран, так как свою работу они могли бы выстроитьна основе представленного алгоритма выработки и продвижения рекомендациймирового бизнес-сообщества247.247Вопрос: Ваша общая рекомендация?Ответ: В20 доказала свое право на существование, а G20 пока еще не потеряла до конца своего авторитета.
Еслиправильно выстроить механизмы взаимодействия В20 и G20, от этого выиграет не только бизнес, но иэкономическая ситуация в целом.Респондент: Председатель В20 (Россия) в 2013 году, Президент Российского союза промышленников ипредпринимателей А.Н.Шохин (Приложение 2).158Список литературы.1.
«Австралияготовитсявозглавить«Деловуюдвадцатку»//Официальный сайт российской «Деловой двадцатки». [Электронный ресурс].URL: http://b20russia.com/ru/press/item/883-australia.html2. Алексеев А. БРИК новой волны // Ведомости. 2010. 14 сент. № 172(2870).3. Аристотель. Политика. М.: АСТ.
2002. 400 с.4.АТЭС//Кругосвет[Электронныйресурс]URL:http://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ekonomika_i_pravo/AZIATSKOTIHOOKEANSKI_FORUM_EKONOMICHESKOGO_SOTRUDNICHESTVA_ATES.html?page=0,15. АшинГ.К.Курсисторииэлитологии:Учебноепособие.М.:МГИМО(У) МИД России, 2003. 302 с.6.
Ашин Г.К. Правящая элита и общество // Свободная мысль. 1993. № 3.С. 58–69.7. Ашин Г.К. Смена элит // Общественные науки и современность. 1995.№ 1. С. 40–51.8. Барзилов С.И., Чернышев А.Г. Провинция, элита, номенклатура,интеллигенция // Свободная мысль. 1996. № 1. С. 44–56.9. Бердяев Н.А. Философия неравенства. М.: ИМА-пресс, 1990. 288 с.10.
Бизнес взяли в государственную компанию: "Двадцатка" привлекла крешению мировых проблем представителей деловых кругов // Коммерсант.2010. 28 июня. №113 (4413).11. Бизнес и власть в России: теория и практика взаимодействия / Науч.ред.: А.Н. Шохин. М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2011. 352 с.12. БизнесивластьвРоссии:формированиеблагоприятногоинвестиционного и предпринимательского климата / Науч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
