Диссертация (1136428), страница 33
Текст из файла (страница 33)
[Электронный ресурс] URL:http://www.1tv.ru/news/economic/271919243Военная операция против ИГИЛ — вмешательство ряда государств в конфликты, которые происходят натерритории Ирака, Сирии и Ливии, с целью остановить распространение террористической организации«Исламское государство».145фундаментом для формирования базовых Целевых групп. Эти группы, если непостоянно, то на протяжении достаточно длительного времени будутосновополагающими в деятельности В20.
Темы, поставленные по инициативенового председателя «Деловой двадцатки» или «Группы двадцати» –дополнительными ЦГ или имеющими «сквозной» формат, направления,ставшие актуальными из-за изменений в мировой конъюнктуре – ad-hoc.Предложенный подход обеспечивает как преемственность, так и гибкостьфункционирования рабочего механизма В20.3.3.2. Роль публичных мероприятий «Деловой двадцатки» в процессепродвижения рекомендаций в повестку «Группы двадцати»Как показал анализ моделей «Деловой двадцатки», график работы аутричгруппы предполагает проведение традиционных (обязательных) встреч, ккоторым кроме заседаний Целевых групп, отнесем стартовые встречи (kick-offmeeting) и Саммит «Деловой двадцатки», а также «факультативных», как,например, заседания консультативных форумов, расширенные (публичные)заседания Целевых групп, в том числе, на полях мероприятий международныхорганизаций.
Главная возможность, которую предоставляют перечисленныемероприятия, – возможность встречи на одной площадке Национальногоруководства, Международного руководства «Деловой двадцатки» в узком и/илирасширенном составе.Говоря о возможных направлениях оптимизации первого этапа работыаутрич-группы можно предложить закрепить схему по официальной передачеполномочий будущему Председателю В20 не на первой встрече, стартовомсаммите В20 (kick-off meeting, которая часто проводится в конце ноября –начале декабря), а заранее – «на полях» встречи текущей В20 в рамках СаммитаG20, и там же — анонсировать основные темы В20 (структуру ЦГ), графикработы по подготовке рекомендаций и предложения по формированию ихпрофессиональных составов (по крайней мере, их руководителей).
Тогдапоявляетсявозможностьпроведения146доkick-offmeetingнетолькоорганизационной, но и содержательной предварительно работы. Хорошимпримером в этом смысле служит немецкая практика. С момента передачикитайской стороной руководства «Деловой двадцаткой» (4 сентября 2016 г.) идо первого официального заседания аутрич-группы – B20 Conference (1-2декабря 2016 г.
в Берлине) состоялось два мероприятия, на котором участникиВ20 могли встретиться и обсудить как организационные, так и содержательныевопросы предстоящей работы (B20 Panel на полях Форума ВТО в Женеве, 28сентября 2016 г., и B20 Panel на полях ежегодного собрания МВФ вВашингтоне, 5 октября 2016 г.).Говоря об основном мероприятии «Деловой двадцатки» - Саммите, наданный момент отсутствует единое понимание, когда его проведение являетсянаиболееэффективнымипредставительным.Каждоепредседательствореализует свой вариант. Оба обозначенных ранее формата мероприятий,встреча делового сообщества за 2-3 месяца до Саммита G20 и встречанепосредственно во время Саммита G20, обладают своей спецификой и играютопределенную роль в процессе разработки и продвижения рекомендаций науровень глав государств G20.
Несмотря на схожесть по ряду положений данныхформатов Саммита «Деловой двадцатки», представляется возможным ихразделениевзависимостиотуровня,составаисоответствующейсодержательной и лоббистской нагрузки. Рассмотренные в качестве СаммитовB20 форумы «широкого участия» (Саммит на ПМЭФ-2013, CEO Forum, IBAC)– это, вне зависимости от присеваемого им названия, возможность проведенияежегодной встречи за 2-3 месяца до Саммита G20 и встречи представителейделовых кругов с лидерами стран «Двадцатки», которому можно было быприсвоить статус финального саммита – встречи лидеров G20 с руководствомB20 - G20 - Business meeting.
Отметим, что у обозначенных мероприятий своифункции244. Можно полагать, что основной Саммит В20 ответственен за244Вопрос: Какой формат проведения саммита «Деловой двадцатки» представляется наиболее эффективным: за 23 месяца до саммита «Группы двадцати» или на полях главного мероприятия?Ответ: … саммитом можно называть и “Kick-off meetingˮ, и, собственно, основной бизнес-саммит, на которомобсуждается проект рекомендации «Деловой Двадцатки». Проходит, как правило, за два-три месяца до встречи«Большой Двадцатки».
Состав участников со стороны бизнеса примерно тот же, что и на “kick-off meetingˮ.147финализацию разработанных рекомендаций и представление их Шерпам главгосударств G20, а также способствует дальнейшей адвокативной деятельностис целью обеспечения высокого уровня учета интересов бизнеса в итоговыхдокументах «Группы двадцати»245. На финальной G20-Business meetingвозможно подведение итогов работы текущего председательства В20 (в томчисле, посредством фиксации уровня включенности рекомендаций «Деловойдвадцатки»), обсуждение будущих приоритетов деятельности G20 и В20,потенциала и прочих важных аспектов сотрудничества международногообъединения и его приоритетной аутрич-группы.Таким образом, можно сделать вывод о том, что Саммит «Деловойдвадцатки» — публичный механизм презентации работы В20, событиеконгрессно-конференционного типа, подразумевающее встречу расширенногопредставительстванациональныхделовыхруководителей крупнейших транснациональныхорганизацийслидеромсообществстранG20,компаний и экспертныхстраны-председателядляформированияокончательного текста рекомендаций аутрич-группы и его обсуждения с цельюобеспечения высокого уровня включения в итоговые документы «Группыдвадцати».
На основном Саммите В20 целесообразно проводить презентацию«Зеленой книги» – проекта разработанных рекомендаций, итоговое ееобсуждение ведущими представителями «Деловой двадцатки» и последующийФинальный саммит можно было бы назвать “G20 Bussines meetingˮ, имея в виду, что это встреча «БольшойДвадцатки» с бизнесом. Можно возлагать на него нагрузку не только по презентации окончательной версиирекомендаций, по оценке того, что вошло, что не вошло. Это еще и возможность дополнительно аргументироватьприоритеты, которые не нашли своего отражения в финальных документах «Большой Двадцатки».Респондент: Председатель В20 (Россия) в 2013 году, Президент Российского союза промышленников ипредпринимателей А.Н.Шохин (Приложение 2).245Вопрос: Существует два возможных варианта проведения Саммита B20: непосредственно на «полях» Саммита«Группы двадцати» (Корея, Франция, Мексика) и за несколько месяцев до Саммита G20 (Россия, Австралия,Турция).
Может ли проведение встречи представителей В20 за несколько месяцев до Саммита G20 (обсуждениепроекта рекомендаций) повысить эффективность деятельности В20?Ответ: Саммит B20 “на полях” позволяет пригласить больше лидеров G20 принять участие и предоставляетхорошую возможность для бизнес-лидеров напрямую общаться с лидерами G20. Однако у представителей бизнесабудет больше времени для адвокатирования своих рекомендаций, если Саммит В20 пройдет за несколько месяцевдо саммита G20.
Какой бы ни была практика, мы должны сосредоточиться на эффективной коммуникации междубизнесом и властью. Полагаем, что лучше представить рекомендации B20 лидерам G20 в течение определенноговремени до Саммита «Большой двадцатки» с точки зрения обеспечения возможности последующегоадвокатирования, после чего – организовать Саммит B20 “на полях” Саммита G20.Респондент: Шерпа B20 от Китая в 2016 году, заместитель председателя Китайского совета по содействиюмеждународной торговле (CCPIT) Юй Пинг (Приложение 2).148запуск процесса «адвокатирования». Опыт России, Австралии, Турциисвидетельствует о том, что такого рода мероприятия могут быть хорошимподспорьем в работе над рекомендациями «Деловой двадцатки».
Порезультатам подобныхучастников«Деловойфорумов «широкого участия» — Саммитов В20 удвадцатки»появляетсявозможностьдонестиразработанные ЦГ рекомендации уже от имени всей В20 – до руководящих иответственных лиц своих стран, к которым относятся Шерпы и министры, атакже до международных институтов финансово-экономического профиля.Саммит В20 должен выступать в качестве инструмента финализацииразработанных ЦГ рекомендаций. Его проведение за 2-3 месяца до встречиG20, как было в России, Австралии, Турции и Германии представляетсянаиболее целесообразным и скорее всего, гарантирует присутствие на нем, какминимум, национального лидера председательствующей в «Группе двадцати»страны (тем самым, это начало адвокатирования).
Используя механизмтрансформации от «Зеленой» к «Белой» книге, где Саммит В20, «ответственен»за доработку итогового варианта рекомендаций («Белую книгу»), проекткоторой был разработан ЦГ и обсужден консультативным элементом В20(IBAC, BAC etc.) («Зеленую книгу»), есть возможность представленныерекомендации инкорпорировать в итоговые документы саммита G20. Подобныевстречи чаще всего проходят в присутствии национального лидера –председателя в G20, а также министров, шерп G20 от страны председателя, приэтом у бизнес-сообщества есть возможность самостоятельно сформулироватьповестку и приоритетные вопросы для их обсуждения в максимально широкомсоставе. Отметим еще один аспект, почему важна площадка для встреч лидеровглобального бизнеса – становится возможным последующий запуск механизма«адвокатирования».
Национальный бизнес по результатам обсуждения наплощадке В20 должен успевать «добегать» до своих правительств иинформировать о вопросах, которые были затронуты на этой площадке. Даннаяфункция – не только «нагрузка» на Национальное руководство, которое должно«пробивать» рекомендации на уровне своего лидера, но и Международного149руководства, которое обеспечивает «адвокатрирование» по дополнительнымканалам.В случае встречи В20 только на полях саммита G20 бизнес-сообществоимеет возможность лишь представить рекомендации, которые предварительнопрошли процесс «адвокатирования».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
