Диссертация (1136428), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Что представляется наиболее эффективным – назначениепредседателя ведущей национальной бизнес-ассоциации или СЕО в личном качестве?Ответ: Анализ предшествующих восьми «двадцаток» показывает, что в тех случаях, когда руководители странпредседателями назначали близких к лидерам G20 СЕО в личном качестве возникали проблемы с адекватнымпредставительством национального бизнеса и с обеспечением работы национальной В20.В этом случае и спреемственностью сложнее. Как правило, СЕО как руководитель «Деловой Двадцатки», выполнив по поручениюПрезидента или главы Правительства страны «свою миссию», исчезает с площадки, и уже не обладает каким-торесурсом по обеспечению преемственности.Респондент: Председатель В20 (Россия) в 2013 году, Президент Российского союза промышленников ипредпринимателей А.Н.
Шохин (Приложение 2).126также «потеряна из виду» вместе с руководителем, как в случае с мексиканскойШерпой М. Уррутиа, Директором по стратегическому планированию вCinepolis – компании Председателя В20 А. Рамиреса. Если же ПредседательВ20 – деловое объединение, в котором обычно есть руководитель Департаментамеждународного сотрудничества или вице-президент по международномусотрудничеству, то обязанности Шерпы, как правило, делегируются ему.
Ипосле сложения бизнес-ассоциацией официальных полномочий руководителяВ20, участие Шерпы в последующей работе В20, в силу ее профессиональнойдеятельности в деловом объединении может быть более основательным истабильным. Например, от немецкого делового сообщества такого родапредставителем уже несколько лет является г-жа Сторми-Анника Милднер,руководитель Департамента внешнеэкономической политики BDI, – ШерпаВ20 в 2017 году. К слову, Шерпа австралийцев Р. Миллнер, Старший советникв компании UBS, не пропускает мероприятия В20, активно лоббируя созданиепостоянного секретариата, чтобы, как уже было отмечено ранее, остаться впроцессе и «закрепиться» в В20.Необходимо добавить, что в любом случае, соблюдение принципаконсенсуса в работе «Деловой двадцатки» необходимо (вне зависимости отстатуса Председателя В20, будь то крупный СЕО или же лидер деловогообъединения).
Хотя именно бизнес-ассоциации, консолидирующие мнениенационального бизнеса, обладающие большим шансом на обеспечение иподдержание преемственности в работе В20, способны обеспечить принятиетого или иного решения посредством всеобщего обсуждения. При этом правилоконсенсуса легче реализовать на практике, когда действует принцип «однастрана – один голос». В качестве подтверждения факта работы «Деловойдвадцатки» с учетом мнения всех участников, можно привести пример, когда вгод российского председательства Федерация экономических организацийЯпонии(NipponKeidanren)попросиласделатьврекомендацияхЦГ«Инновационное развитие как глобальный приоритет» оговорку, что повопросу, который касается продажи квот на выбросы вредных газов, у них своя,127несовпадающая с общим мнением, позиция214. Это было зафиксировано витоговых рекомендациях В20 – «Белой книге».«Тройка» В20 должна сохранять механизм преемственности, бытьответственна за логистику следующей «Двадцатке» своих оценок (что удалосьсделать, что – не удалось, какая практика была успешной, какие вопросы,наоборот,требуютдоработки).Поддерживаемый«Тройкой»принциппреемственности должен быть одним из центральных с тем, чтобы каждоеследующее председательство не начинало свою работу «с нуля»215.
Как былоотмечено, турецкий TOBB, китайский CCPIT, немецкое объединение из трехделовых-ассоциаций были назначены только в середине года и таким образомне смогли включиться в работу с партнерами на ранней стадии, «пропустив»около полугода работы в качестве члена «Тройки». Только австралиец Р.Гойдер был назначен Председателем В20 своевременно (за год до началаофициально председательства – в декабре 2012 года).
Поэтому не толькотеоретически, но и практически «Тройку» В20 можно сформировать заранее смаксимально-возможным ранним назначением следующего Председателя В20так, чтобы третий член «Тройки» присоединялся к коллегам с самого началапредшествующегопредседательства,анесфинальногомероприятияпредшествующего года. С этим призывом есть смысл обращаться к главамгосударств G20216. Преимуществом раннего назначения «Тройки» является214“Achieving a Low Carbon Society of Global Scale”, Chapter 6, Keidanren [Электронный ресурс] URL:https://www.keidanren.or.jp/en/policy/2013/003_commitment.pdf215Вопрос: Насколько механизм "Тройки" способен повысить эффективность B20? Если он значительно улучшаетработу В20, является ли своевременное назначение следующего Председателя B20 (функционирующего в качествеполноценного члена "Тройки" на протяжении всего года) определенным условием повышения эффективностиработы и обеспечения преемственности B20 (австралийская B20 - редкий пример раннего назначения)?Ответ: Механизм “Тройки” действительно хорошо работал в рамках китайской B20.
Он играет важную роль вразработке и адвокатировании рекомендаций, координации работы Целевых групп, повышении эффективности ипостоянства деятельности B20. Чем раньше назначен Председатель B20, тем лучше будет будет работать “Тройка”.Респондент: Шерпа B20 от Китая в 2016 году, заместитель председателя Китайского совета по содействиюмеждународной торговле (CCPIT) Юй Пинг (Приложение 2).216Вопрос: Насколько механизм "Тройки" способен повысить эффективность В20? Если он значительно улучшаетработу В20, является ли своевременное назначение следующего Председателя В20 (функционирующего в качествеполноценного члена "Тройки" на протяжении всего года) определенным условием повышения эффективностиработы и обеспечения преемственности В20 (австралийская В20 - редкий пример раннего назначения)?Ответ: Механизм тройки весьма эффективен и используется во многих международных организациях.
Системаротации: Председатель + 2 со-председателя (бывший и будущий) действительно обеспечивает преемственность идает возможность «следующему» председателю перенимать опыт. Конечно, процесс взаимодействия будет болеедейственным, если«тройка» функционирует в течение всего года. Поэтому важно раннее назначениепредставителей на эти должности.128также и возможность соответствующего более раннего формирования Целевыхгрупп, или, как минимум, обсуждение и достижение предварительныхдоговорённостей об основных рабочих направлениях в последующем году217.Добавим, что взаимодействие внутри «Тройки», организовать легче в случае,когда передача полномочий происходит от руководителя к руководителюбизнес-ассоциации, а не от предпринимателя – к бизнес-объединению или, темболее, от одного предпринимателя – к другому.
Это, в свою очередь,способствует укреплению структуры – бизнес-ассоциации заинтересованы впродолжении участия работы в В20 и после по результатам своегопредседательства, готовы продвигать достижения, а также могут выступатьодним из организаторов дискуссий В20 на международных площадках (какРСПП на ежегодном ПМЭФ)218.3.2.2. Механизмы оптимизации состава и руководства Целевых групп«Деловой двадцатки»Один из наиболее актуальных вопросов, касающихся эффективнойорганизации работы В20, – вопрос формирования состава/структуры Целевыхгрупп, а также приоритетов их деятельности. В целом, в составе ЦГ нужноискать компромисс между структурой G20 и В20, в случаях, когда бизнесхочет, отстаивая свои приоритеты и акценты, встроиться в работу «Группыдвадцати». Если бизнес изначально соглашается с приоритетами, которыевыстраиваются правительствами, то и в рекомендациях нет особого смысла(кромекомментариевподокументамG20).Состав(количество)ЦГРеспондент: Председатель Рабочей группы В20 «Инвестиции и инфраструктура» в 2013 году, Генеральныйдиректор Российского Фонда Прямых Инвестиций К.А.Дмитриев (Приложение 2).217Вопрос: Ваша общая рекомендация по улучшению рабочего процесса B20?Ответ: Приступать к работе как можно раньше и попытаться обеспечить постоянство тем и рекомендаций.
B20должна начать фокусироваться на реальном воздействии на реальный мир, а не только на документах G20 или нафункционировании процесса.Респондент: Председатель B20 (Мексика) в 2012 году, Генеральный директор Cinepolis А. Рамирес (Приложение2).218 Подробнее по этому вопросу см.: Прохорова А.А., Шохин А.Н. Модели руководства «Деловой двадцатки»:возможности оптимизации // Сравнительная политика. 2017. № 8 (1). С. 104-122. (объем публикации – 1,13 п.л.авторский вклад Прохоровой А.А. – 0,6 п.л.)129определяется компромиссом между интересами самого бизнес-сообщества иинтересами «Группы двадцати».Руководство каждой Целевой группы можно предложить формировать всоответствии со следующей «формулой» = национальный Председатель +сопредседателииз«Тройки»+«knowledgepartner»(международныйконсультант) + «network partner» (международная «сетевая» организация, чьяроль признана всеми участниками В20 (как BIAC, MOP, ICC).Есть смысл использовать опыт французского руководства В20 пововлечению в деятельность ЦГ бизнес-ассоциаций, не являющихся членами«Тройки».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
