Диссертация (1136424), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Однако новым является объяснение на материале практик общественного контролятого, почему и как сама динамика современного российского государства и общества препятствует демократическим институтам или же подстраивает их под себя. Кроме того, предложеныконкретные меры по преодолению выявленных препятствий. Во-первых, показана зависимостьинституционализации общественного контроля в системе правосудия и правоохранительнойдеятельности от динамики политического режима в России.Во-вторых, автором был применен субъектно-ориентированный институциональныйподход, который позволил рассмотреть процесс институционализации с двух сторон. Не толькос традиционной стороны, где роль государства в этом процессе высока и его деятельность задает институциональную рамку для других негосударственных акторов, но и со стороны активнойдеятельности негосударственных субъектов публичной политики по созданию альтернативныхгосударственным институтам практик общественного контроля.
Благодаря этому подходу выявлено три типа процессов институционализации: первый – приводит к самовоспроизводствуобщественных обычаев и привычек, второй – приводит к установлению законов и учреждений,третий – гибридный, имеющий признаки первого и второго процесса.В-третьих, благодаря анализу сосуществования реальных и имитационных институтовобщественного контроля в системе правосудия и правоохранительной деятельности, автор выявил противоречия между реальными и имитационными институтами общественного контроляв изучаемой сфере и последствия такого сосуществования для развития институтов общественного контроля и демократического развития.Основные положения, выносимые на защиту. На защиту выносятся следующие основные положения, являющиеся новыми или содержащие элементы новизны:1.Введены критерии для идентификации субъектов общественного контроля, которыепозволяют отличать имитационные организации от гражданских - необходимые: самоорганизация, самодостаточность, самоуправление; - достаточные: ориентация на решение актуальныхобщественных проблем; провозглашение и реализация «гражданской этики»; использованиепубличных и открытых методов общественной работы в конкуренции с другими объединениями и полный отказ от насилия; стремление и включенность в процесс выработки, принятия, реализации и оценки политико-управленческих решений.132.Гражданский общественный контроль является практикой постоянной подотчетности всферах легитимного принуждения.3.Базовыми проблемами для развития практик гражданского общественного контроляявляются: закрытость, непрозрачность, репрессивность и неподотчетность органов легитимногопринуждения.4.Реализация функции подотчетности зависит не столько от полномочий субъекта общественного контроля, сколько от реализации субъектом коммуникативного действия, ориентированного на понимание.Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что выделенные направления институционализации общественного контроля в системе правосудия иправоохранительной деятельности в России, могут быть использованы для анализа иных институтов гражданского участия и в других сферах, динамики их институционализации.
А также,для понимания роли имитационных и реальных институтов гражданского участия, их взаимодействиях и (ин-) эволюции в сложном механизме демократизации гибридных и недемократических режимов. Кроме того, сделан вклад в теорию демократии, касающихся вопросов подотчетности власти. В демократических странах политическая жизнь немыслима без участия граждан. Ключевым механизмом политического участия являются выборы. Достаточно распространенной является такая точка зрения, что после выборов решения представителей власти будутлегитимными по определению. Однако, такие мыслители, политологи как Юрген Хабермас,Пьер Розанваллон настаивают на том, что власть должна постоянно подтверждать свою легитимность.
«Неимитационный» (гражданский) общественный контроль является регулярно работающим механизмом подотчетности, нацеленным на предотвращение произвола со стороныгосударственных органов легитимного принуждения.Практическая значимость состоит в применении полученных в диссертации результатовв рамках преподавания в магистратуре факультета прикладной политологии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (магистратура 1 курс) семинаров вкурсе «Массовые акции в публичной политике».
Разработки автора были использованы в ходеосуществления проектов Московской Хельсинкской группы по общественному контролю заполицией. Разработки автора были использованы в ходе планирования и осуществления общественных кампаний «Гражданин и полиция» Московской Хельсинкской группы по общественному контролю за полицией в 2014-2015 гг. Общественные организации получили практические инструменты за различными видами контроля за деятельностью полиции. В адрес лиц,принимающих решения, были направлены предложения по укреплению практик общественногоконтроля.Достоверность результатов подтверждается следующим.141.
Общероссийские опросы «Левада-центра», приведенные в работе, подтверждают масштабность и устойчивость наличия проблемы произвола правоохранительных органов в массовом сознании, а также актуальность общественного контроля для граждан России.2. Предложения и рекомендации диссертанта использовались в общероссийских кампаниях «Гражданин и полиция» в 2014-2015 гг., а также в методических пособиях, что подтверждается справкой о внедрении Московской Хельсинкской группой.3. В ходе научных дискуссий на конференциях, в т.ч. с международным участием, результаты исследования признаны достоверными.4.
Опубликованные автором по теме настоящей диссертации три статьи прошли научноерецензирование в двух ведущих научных журналах («Полис: политические исследования»,«Право и политика»), рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.Апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертации научные положения опираются на проведенный аспирантом эмпирический анализ, экспертные оценки ианализ теоретических положений.Основные положения диссертации апробированы, во-первых, в ходе реализации исследовательского проекта Московской Хельсинкской группы: «Роль представителей общественности в повышении независимости и эффективности правосудия в Российской Федерации» (20102011 гг.); во-вторых, в ходе реализации исследовательского проекта НИУ ВШЭ «Организационные формы общественного контроля в России: основные характеристики до и во время экономического кризиса» (проект поддержан Научным фондом НИУ ВШЭ, 2010-2011 гг.); в третьих, в исследовательском проекте «Эффективность глобального участия и формирование институтов глобального управления» (проект поддержан Научным фондом НИУ ВШЭ, 20122013гг.); в-третьих, в докладах автора на научных конференциях, в т.ч.
с международным участием:1.XII Международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества (5-7 апреля 2011г., г. Москва). Тема доклада: «Формы гражданского участия объединенийв публичной политике».2. Международная научная конференция «Российская политика в условиях избирательного цикла 2011-2012 годов», организованная Российской ассоциацией политической науки (23 декабря 2011г., г.
Москва) Тема доклада: «Формы общественного контроля объединений впубличной политике».3. Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы развитиягражданского общества в Российской Федерации» (28 сентября 2012г., г. Москва). Тема доклада: «Общественный контроль за деятельностью полиции в России: возможности и реальныепрактики».154. Международная научная конференция «Сети в глобальном мире: структурные трансформации в Европе, США и России» (22-24 июня 2012г., г.
Санкт-Петербург). Тема доклада:«Место и роль сетевой формы организации гражданского участия в репутационном управлении».5. X Международная научная конференция «Политическое проектирование в пространстве социальных коммуникаций» (31 октября – 1 ноября 2013 г., г.
Москва). Тема доклада:«Коллизия борьбы политических проектов по институционализации общественного контроля всистемах правосудия и правоохранительной деятельности в России».6. Всероссийская научная конференция (с международным участием) «Власть, бизнес,гражданское общество в условиях модернизации России: институты, стратегии и практики политического сотрудничества» (22-23 ноября 2013 г., г. Москва). Тема доклада: «Сценарии институционализации общественного контроля».Научные разработки автора по данной теме использовались во время подготовки и чтения учебного курса «Массовые акции в публичной политике» на факультете прикладной политологии НИУ ВШЭ. Разработки автора были реализованы в ходе осуществления проекта МХГпо общественному контролю за деятельностью полиции18.Основные результаты диссертационного исследования Карастелева В.Е.
опубликованы в16 работах; личный вклад автора 16,13 авт. л. Работы, опубликованные автором в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и наукиРФ:1. Институт гражданского участия: проверка деятельностью субъектов / Ш.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
