Диссертация (1136414), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Китай впервые обошел ЕС и стал главным торговымпартнером стран ЦА (с оборотом 30 млрд. долл.278). В 2012 г. окончательно274Cooley A. The New Great Game in Central Asia. Geopolitics in a Post-Western World [Электронный ресурс] /A. Cooley // Foreign Affairs – 2012. Режим доступа: URLhttp://www.foreignaffairs.com/articles/137813/alexander-cooley/the-new-great-game-in-central-asia275Laruelle M. Globalizing Central Asia: geopolitics and the challenges of economic development / M.
Laruelle, S.Peyrouse. – ME Sharpe. – 2013.276China Analysis. The new great game in Central Asia [Электронный ресурс] // Asia Center. – European councilon foreign relations. – 2011. Режим доступа: URL http://www.ecfr.eu/page//China%20Analysis_The%20new%20Great%20Game%20in%20Central%20Asia_September2011.pdf277Swanström N. China‘s Role in Central Asia: Soft and Hard Power / N. Swanström // Global Dialogue.
– 2007. –Т. 9. – № 1–2. – Winter/Spring.278Здесь и далее торговые данные UNCTAD, если не указано иное.144оформиласьноваяэкономическаяроль Китая для региона, причем и в«верхних», и в «нижних» республиках. В 2012 г. торговый оборот Китая сЦентральной Азией достиг рекордного значения за весь постсоветскийпериод – 45,9 млрд. долларов279. По объему иностранных инвестиций Китайзанимает 2 место в Казахстане (на него приходит до 80% всех ПИИЦентральной Азии), а Россия по совокупному объему инвестиций с 2005 г.занимает лишь 7 место280.С 2010 г. Китай стал главным торговым партнером Таджикистана и наего долю приходится 33% всего внешнеторгового оборота республики.
В тоже время доля России уменьшилась до 19%. При этом именно на долюТаджикистана приходится 2/3 всех займов, которые Китай выдаетЦентральной Азии. Более 80% китайских инвестиций идут в форме кредитов.Одним из результатов такой политики «дешевых кредитов» в 2010 г. сталоболее 700 млн. долл. долга – треть всего долга Таджикистана приходилась наКитай281.Таким образом, России в меньшей степени удается напрямуюэкономически влиять на наиболее емкие рынки Центральной Азии, что,однако,неотменяетсявозможностииспользованияальтернативныхинструментов282: Евразийского экономического союза, контроль через рынокрабочей силы, сотрудничество в военной сфере, ресурсы «мягкой силы».279При этом отрицательный торговый баланс Китая со странами ЦА продолжает нарастать: рекордныйимпорт – 24,6 млрд.
долл. – превышает экспорт в регион – 21,3 млрд. долл, хотя еще в 2010 г. импорт непревышал 13,5 млрд. долл., заметно уступая экспорту – 16,5 млрд. долл. Основная часть этого скачкаприходится на Казахстан и Туркменистан: импорт из этих стран в КНР вырос за 2 года на 3,6 и 7,6 млрд.долл., соответственно (достигнув 14,7 и 8,7 млрд. долл.). Стоит отметить, что если торговые потоки изКазахстана и раньше играли основную роль в торговле Китая с Центральной Азией (в 2010 г.
на Казахстанпришлось 82% всего импорта из региона), то импорт топлива из Туркменистана за 2 года увеличился в 8,6раз. Таким образом, Китай стал для стран региона источником колоссальных экспортных доходов.280Foreign Direct Investments in Kazakhstan [Электронный ресурс]. – The Ministry of investments anddevelopmentoftheRepublicofKazakhstan.Режимдоступа:URLhttp://invest.gov.kz/?option=content§ion=4&itemid=75281Peyrouse S. Tajikistan`s new trade.
Cross-Border commerce and the China-Afghanistan link / S. Peyrouse //PONARS Eurasia policy Memo. – 2011.– № 169.282Шестопал А.В."Мягкая сила" России в Евразии/А.В.Шестопал//Вестник МГИМО-Университета.-2014.№2.-С.218-220.145Освоение гидроэнергетического потенциала Центральной АзииКрупнейшим игроком на водном рынке Центральной Азии мог быстать Китай. Однако, если импорт углеводородов из стран Центральной АзииКНР уже удалось наладить, и база для запуска новых проектов создана, тоинтересы Поднебесной в сфере дешевой гидроэнергетики пока практическине реализованы283.
Свои услуги и значительный ресурсный потенциал готовыпредложить и киргизские, и таджикские соседи: в ходе визитов первых лицобсуждению таких проектов уделяется повышенное внимание284. Однако вкрупных гидротехнических проектах Китай не участвует. Несмотря назначительную экономическую вовлеченность в регионе, относительно слабоеприсутствие китайских интересов в крупной гидроэнергетике позволяет КНРпока дистанцироваться от водно-энергетической проблемы ЦентральнойАзии.Что касается России, то в постсоветском периоде взаимодействие совсеми пятью республиками ЦА строилось преимущественно в двустороннемформате, несмотря на совместную работу в международных и региональныхорганизациях. Вплоть до 2001 г. Россия рассматривалась как главныйпартнер региона и гарант внешней безопасности285, однако война вАфганистане повысила риски нестабильности, создала для республикЦентральной Азии новые возможности для многовекторной политики, анаращивание экспорта углеводородов из стран Центральной Азии в Китай иЕС привело к некоторому ослаблению российских позиций.Тем не менее, Россия по-прежнему остается единственной страной,способной и готовой предоставлять гарантии безопасности для стран ЦА283Peyrouse S.
The hydroelectric sector in Central Asia and the growing role of China / S. Peyrouse // China andEurasia Forum Quarterly. – 2007. – Т. 5. – №. 2. – С. 131-148.284Dodikhudoev K. The Chinese Vector in Tajikistan‘s foreign policy / K. Dodikhudoev, V. Niyatbekov //CentralAsia and the Caucasus. – 2009. – Т.
2. – С. 119-129.285Чернявский С.И. Российские приоритеты в Центральной Азии / С.И. Чернявский В кн. Центральная Азия:актуальные акценты международного сотрудничества / Под ред. В.И. Шанкиной. Сборник докладов — М. :МГИМО — Университет, 2010. – Т.17.146(исходя,впервуюочередь,изнациональныхинтересовзащитысобственных южных регионов)286, а урегулирование водного вопросанеразрывно с данными гарантиями связано287. Это одна из главных причин,почему Китай – главный экономический партнер Центральный Азии,имеющий опыт строительства уникальных гидротехнических сооружений(каналы Черного Иртыша, гидроузел «Три ущелья» и др.) проявляетсдержанность, никак не участвует в спорных проектах в Киргизии иТаджикистане и не стремится выступать посредником в переговорахреспублик по данному вопросу.После объективного снижения активности России в регионе в 1990-егг.
на фоне внутренних проблем, Москва вернулась к проблемам водноэнергетического баланса в республиках, причем сразу с заметнымиинициативами288. Основное участие российских компаний было нацелено нареализацию крупных инвестиционных проектов: строительство Рогунской (вТаджикистане, мощностью 3600 МВт) и Камбаратинской (в Киргизии,мощностью 2260 МВт) ГЭС.Российско-таджикская эпопея с Рогуном тянется c 2004 г., когда былиподписанымежправительственныесоглашения,покоторымРоссиянамеревалась развивать гидроэнергетический потенциал Таджикистана сразучерез несколько проектов: грандиозный Рогун (примерная стоимостьдостройки – 2,2 млрд. долл.) и Сантундинскую ГЭС (проект оценивался в 200млн.
долл., который в итоге был завершен, правда с троекратнымпревышением сметы)289. Срыв проектов стал результатом неблагоприятной286Звягельская И.Д. Угрозы, вызовы и риски «нетрадиционного ряда» в Центральной Азии / И.Д.Звягельская, В.В. Наумкин // Азиатско-Тихоокеанский регион и Центральная Азия: контуры безопасности.М., 2001.287Боришполец К.П.
Водохозяйственные проблемы стран Центральной Азии и российская внешняяполитика. В кн. Центральная Азия: актуальные акценты международного сотрудничества / Под ред. В.И.Шанкиной. Сборник докладов — М. : МГИМО — Университет, 2010. – Т.17.288Чуфрин Г.И. Россия в Центральной Азии: монография. / Г.И.
Чуфрин. — Алма-Аты: Казахстанскийинститут стратегических исследований при Президенте РК, 2010. Режим доступа: URLhttp://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2012/10061.pdf289Куртов А. Водные ресурсы как причина конфликтов в Центральной Азии / А. Куртов // Свободная мысль.– 2013. – №3 (1639).147мировойэкономическойконъюнктурыиполитикимноговекторности, которой Таджикистан на определѐнном этапе слишкомсильно «увлекся».Российская компания «РУСАЛ», которая по контракту должна быладостроить Рогун, увязывала строительство станции с алюминиевым заводомв Таджикистане, на который и предполагалось направить энергию Рогуна290.Однако таджикская сторона, воодушевленная быстрым ростом цен наалюминий в тот период (2004 – 2008 гг.) с 1500 до 2575 долл./тонну,неоднократно меняла условия контракта, и в результате поставила РУСАЛ вположение, когда об алюминиевых заводах можно было забыть (в частности,им был присвоен статус стратегических объектов, что запрещает передачу вчастную собственность), и на фоне общего охлаждения отношений междустранами РУСАЛ вышел из проекта.
После этого таджикские властипопытались привлечь другого инвестора, однако на фоне неэффективноститаджикскойэкономики,обострившихсяпротестовУзбекистанаиразвязанной им торговой блокады, незащищенных прав собственности вреспублике и мирового финансового кризиса этого добиться не удалось.Начиная с 2012 г. Всемирный банк проводит независимую экспертизуРогунской ГЭС – главного «камня преткновения» в таджикско-узбекскихводных отношениях. Экспертиза ВБ осталась одним из немногих доступныхформатов неполитизированной оценки перспективности и безопасностирогунского проекта, без которого примирить враждующие стороныпредставляется невозможным291.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
