Диссертация (1136414), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Основные аспекты отражены в Таблице5, однако о наиболее острых вопросах подробнее будет сказано ниже.Таблица 5 Матрица структурного влияния дефицита воды на международныеотношения в Центральной АзииИнтернационализация бассейнов всвязиспоявлениемновыхнезависимых государств.СозданиепятигосударстввЦентральной Азии привело кразделению изначально единойводно-энергетической системы, чтои породило структурную проблемурегиона;Торговля виртуальной водойРазвитие торговли виртуальнойводой через гидроэнергетику (для«верхних стран»), продовольствиеи хлопок (для «нижних») остаетсяоднимизстратегическихнаправлений торговой политикирегиона;«Нижние» страны, прежде всего,Узбекистан, постепенно пытаютсясократитьмасштабыхлопководства,культуры,отличающейсяповышеннойводоемкостью;Казахстанявляетсяглавнымпоставщикомпшеницывостальные страны Центральной140АзииОбщая напряженностьстранамимеждуВ регионе существуют жесткиемежэтническиепротиворечияпрактическимеждувсеминародами.Возникнувкаксуверенныегосударства менее 20 лет назад,страны Центральной Азии крайнеревностно относятся к понятиюсуверенитета, ведется постояннаяборьба за региональное лидерствоОдносторонниерешенияобиспользовании водных ресурсовбассейнаСтроительство ГЭС на территорииТаджикистана и Киргизии остаетсянаиболее острым вопросомНовые технологииНижние страны, прежде всего,Узбекистан, стремятся за счетновыхтехнологийводосбережения,капельногоорошения и освоения подземныхводных горизонтов увеличить своюводную независимость264;Верхние страны заинтересованы вразвитии технологий строительствамалых и средних ГЭС, привлекаютвнешних подрядчиков для крупныхпроектовТорговля «сырой водой»«Нижние»страныотвергаютформат покупки воды в форматеоплаты квот«Верхние» страны стремятся уйтиот водно-энергетического бартераВесной 2012 г.
стало известно опереговорахИранасТаджикистаном о возможностиимпорта 1 млрд. м3 воды вгод265,266.Источник: анализ автора264Узбекистан намерен выделить более 1 млрд. долл. на модернизацию своей ирригационномелиорационной системы [Электронный ресурс] / CA-Water.– 2014. – 24 марта. Режим доступа URL:http://www.ca-news.org/news:1104034/265Iran may import 1bn cubic meters of potable water from Tajikistan [Электронный ресурс] / Tehran Times. –2012.
– May 27. Режим доступа: http://tehrantimes.com/economy-and-business/98283-iran-may-import-1bncubic-meters-of-potable-water-from-tajikistan; Узбекистан прекращает поставки газа в Таджикистан; Душанбедоговаривается с Ираном о будущих поставках газа и воды [Электронный ресурс]. – Fergananews. – 26 марта2012ю Режим доступа: http://www.fergananews.com/news.php?id=18380 26.03.2012266Наличие общего языка, простая и понятная программа сотрудничества (вода в обмен на энергоресурсы иинфраструктуру) создают благоприятные условия для полноценного участия Ирана в центральноазиатскойигре.
Помимо политических аспектов, Ирану требуются значительные объемы пресной воды для развитияядерной энергетики уже сегодня, а возможности диверсификации источников воды для него сильноограничены в сравнении с возможностями Китая и России диверсифицировать торговлю топливом.Однако вероятность реализации данного проекта пока оценивается экспертами как низкая.141Внешние гегемоныНа данный момент гегемона среди пяти республик выделитьневозможно. Невозможно даже выделить доминантную силу, посколькукаждая из стран имеет определенные резервы для сдерживания соседей.Сравнение количественных показателей не вносит никакой ясности.Безусловно, с точки зрения размеров самыми крупными были и остаются«нижние» – Казахстан и Узбекистан: и по экономическим показателям, и понаселению (см.
Таблицы Б8, Б9, Приложения Б). Географически вдоминантнойпозициинаходятсяэкономическиотстающиеималонаселенные республики, с сильной трудовой миграцией в Россию –Киргизия и Таджикистан. На фоне растущего интереса Китая к региону как ктранзитному блоку на пути в Афганистан их важность и возможности дляполитических маневров увеличиваются.В регионе не оказалось страны, обладающей достаточными ресурсамидля осуществления лидерства267, а авторитарные режимы пяти республик неспособнысформироватьэффективныйнаднациональныйоргандляурегулирования водно-энергетического конфликта, поскольку это, вопервых, требовало делегирования части суверенных полномочий и, вовторых, лишало бы режимы мощного ресурса во внутренней политике: и вУзбекистане, и в Таджикистане бескомпромиссное решение водного вопросаостается практически национальной идеей268.
Эти две страны указанынеслучайно, поскольку противостояние Узбекистана с Таджикистаном иКиргизией является самым острым «водным» конфликтом в регионе269. Кэтому примешиваются амбиции Узбекистана на то, чтобы занимать позицию267Wegerich K. Hydro-hegemony in the Amu Darya basin / K. Wegerich //Water Policy.
– 2008. – Т. 10. – №. 2. –С. 71-88.268Battle Lines Drawn in Central Asian Water Dispute [Электронный ресурс] / Radio Free Europe. – 2009. – April19. Режим доступа: URLhttp://www.rferl.org/content/Battle_Lines_Being_Drawn_In_Central_Asian_Water_Dispute/1611679.html269Боришполец К. П. Водно-энергетические проблемы Центральной Азии и сравнительные возможностиЕврАзЭС и ШОС в деле их решения / К. П. Боришполец //Вестник МГИМО Университета. – 2011. – №.
2.142регионального лидера270, которым вравной мере не дают сбыться ни«водные гегемоны», ни Казахстан. Экономика Казахстана значительно вменьшей степени зависима от сельского хозяйства по сравнению с узбекской,к тому же страна обладает дополнительными водными ресурсами – по еетерритории протекает полноводный Иртыш. Туркменистан располагаетзначительными доходами от экспорта углеводородов, имеет самое маленькоенаселение из всех республик региона и менее зависим от регулированиястока.В итоге мы можем наблюдать абсолютно тупиковую ситуацию: с однойстороны, существуют идеальные условия для развития рынка или бартерногообмена (по схеме «вода в обмен на углеводороды»)271, с другой – ни одна изсторон политически не готова на это пойти272.
Проблема усугубляется общейнапряженностью между странами, нежеланием авторитарных режимоввпадать в зависимость от соседей и, как результат, практически полнаянедоговороспособность сторон.Но если на протяжении длительного периода времени регионрассматривался как «черная дыра» Евразии, в решение проблем которойникто не был готов вовлекаться, то в последние годы произошел переломданнойтенденции.РесурснаябазаЦентральнойАзии,активизацияинтеграционных процессов в Евразии, буферное положение относительноАфганистана, потенциальный источник нестабильности для России и Китая –все эти факторы привели к тому, что Центральная Азия активно и по-новомувошла в текущую внешнеполитическую повестку и соседних государств,прежде всего, России и Китая273, и географически не связанных с регионом270Смирнов С.
Разорвать нельзя оставить [Электронный ресурс] / С. Смирнов // Эксперт Казахстан. – 2009.Режим доступа: URL http://expert.ru/kazakhstan/2009/46/elektroenergetika/271Shatalov S. Water Energy Nexus in Central Asia. Country Manager for Kazakhstan and Department forSustainable Development / Shatalov S.. – World Bank Presentation. – SPECA Economic Forum Moscow.
– 2008.272Боришполец К. П. Водно-энергетические проблемы Центральной Азии: возможные пути решения / К. П.Боришполец //Вестник МГИМО-Университета. – 2013. – №. 3 (30).273Северо - Восточная и Центральная Азия. Динамика международных и межрегиональных взаимодействий/ Под ред. А.Д. Воскресенского. М., 2004143США и ЕС.274,275 В силу того, чтоцентральноазиатскиереспубликиреализуют многовекторную внешнюю политику, такая активизация внешнихигроков в регионе оказалась благотворной и для них.Очевидными внешними гегемонами для центральноазиатского регионаявляются Россия и Китай276,277, однако после распада СССР ни один из них ненамеревалсяактивновключатьсявводно-энергетическуюпроблемуЦентральной Азии, хотя их участие в экономике региона постепенно росло.При этом пока соотношение масштабов их физического присутствия врегионе не в пользу России, по крайней мере – в области экономики. Вплотьдо 2008 г.
Россия превосходила Китай по объему товарооборота сЦентральной Азией, однако начиная с 2008 г. (тогда Китай обогнал Россиюна 3 млрд. долл.) ситуация переменилась. Увеличивающийся разрыв междуоборотами с РФ и КНР (в 2012 г. этот показатель достиг 18,3 млрд. долл.)практически целиком приходится на прирост китайского импорта топлива.На протяжении всего посткризисного периода Россия наращивалаэкспорт в Центральную Азию (основной прирост в абсолютном выражениипришелся на Казахстан), и в конце 2012 г.
(18,8 млрд. долл.) сумелапревзойти по данному показателю докризисный уровень. В то же время,объемы китайского экспорта начали расти только в 2011 г., и КНР так и неудалось компенсировать кризисный провал (в 2009 г. экспорт упал с 22,6 до16,6 млрд. долл.).В 2010 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
