Диссертация (1136414), страница 26
Текст из файла (страница 26)
29 июня 2007 г. подписание новогосоглашение о справедливом использовании вод Нила, в которое должныбыли войти все 10 стран бассейна, было отложено Египтом и Суданом соссылкой на 14 статью (о водной безопасности) нового договора. Очевиднымобразом ратификация данного договора де-факто бы отменяла эксклюзивныеправа Египта и Судана на водозабор, установленные еще колониальнымисоглашениями и двусторонним соглашением 1959 года.В мае 2010 г. только пять «верхних» стран, Эфиопия, Кения, Руанда,Уганда, Танзания и присоединившаяся к ним в феврале 2011 г. Бурундиподписали новый договор, согласно которому их водозабор из Нилаувеличивался.
Позднее все данные страны ратифицировали договор.Такимобразом,несмотрянавековуюисториюправовогорегулирования, сегодня в бассейне Нила отсутствует механизм бассейновогоуправления и не действует международный договор, регламентирующийводозабор всех стран бассейна. Наглядным отражением существующих врегионе противоречий является отсутствие эффективного договора233 междуЭфиопией и Египтом.Структурное влияние дефицита воды на международные отношения вбассейне НилаТекущая политическая обстановка в бассейне создает неблагоприятныйфон для урегулирования водных противоречий.
Имеют место и дальнейшая233Под эффективным договором понимается договор, предусматривающий механизм санкций, квотированиеводозабора, учреждение институтов для наблюдения за соблюдением договора и т.д.126интернационализациябассейнаиобщаянапряженностьмеждустранами (в том числе по наиболее опасным признакам: религиозному иэтническому234). Как в прошлом, так и сегодня, принимаются односторонниерешения об использовании нильской воды.Однако наблюдаются и положительные тенденции. В силу того, что вбассейне 11 государств, разделѐнных на гласные и негласные коалиции,внутри коалиций сотрудничество в водной сфере нарастает.
В регионе резкорасширяются возможности дляперераспределения потоков виртуальнойводы за счет торговли продовольствием и биотопливом из Эфиопии, Суданаистрантропическогопояса,растетспроснановыетехнологииводосбережения, страны осваивают гидроэнергетический потенциал реки.Основные аспекты приведены в Таблице 3. О наиболее острых вопросахподробнее будет сказано ниже.Таблица 3 Матрица структурного влияния дефицита воды на международныеотношения в бассейне НилаИнтернационализация бассейнов всвязиспоявлениемновыхнезависимых государств.В 2011 г.
после завершениякровопролитнойгражданскойвойны от Судана отделился ЮжныйСудан. Между странами остаютсянедемаркированныеучасткиграницы, в том числе, самыйбогатый нефтью район: обе страныуказывают его на своих картах какчасть своей территории235.Торговля виртуальной водойДанный регион – главный объектновой агро-колонизации в мире. Нонильской воды для таких масштабовземледелия недостаточно.
В арендуиностранным инвесторам уже сданы10 млнга под орошаемоеземледелие на территории Эфиопии,Судана, Южного Судана, Уганды.В то же время, Египет остаетсяоднимизглавныхмировыхимпортеров пшеницы, что создаетвозможности для развития торговлимежду «верхними» странами Нила иЕгиптом.Проект234региональнойторговлиKalpakian J. Identity, conflict and cooperation in international river systems / J. Kalpakian. – Ashgate PublishingLtd., 2003.235Филатов С. Судан: острые приступы «независимости» [Электронный ресурс] / С.
Филатов //Международная жизнь. – 2012. – 28 мая. Режим доступа URL: http://interaffairs.ru/read.php?item=8496127электроэнергией из Эфиопии насегодня наиболее проработанный,поддержан большинством странбассейна, в том числе, Суданом, чтооткрывает новые возможности длярегиональной коалиции против«египетского» режима на Ниле.Общая напряженностьстранамимеждуНесмотрянапроведенныйреферендумиофициальноеразделение страны, большинствоэкспертов сходится в том, чтоСудан еще долго будет оставатьсяоднимизглавныхочаговнестабильности на континенте,толькотеперь,официальноразделенный: Судан и ЮжныйСудан236.Все острее нарастает негласноепротивостояние между арабскимистранами Северной Африки и«настоящей Африкой», отражениемэтого противостояния становитсяборьба между Эфиопией и Египтомза региональное влияние.Согласно базе Университета штатаОрегон, с 1948 г.
по 2007 в бассейнеНилапроизошло243международных события, имевшихотношение к реке, из которых 52имеют негативную оценку, однаконе зафиксировано ни одногоинцидента с оценкой «-7». Наиболееострые моменты («-6») связаны сущербомобъектовегипетскойинфраструктуры (каналов) во времявойны с Израилем. При этомзафиксировано175событий,236Новые технологииПерспективыразвитияводохранилищвЭфиопииоцениваются экспертами весьмаблагоприятно.
Более того, за счетклиматических условий уровеньиспарения воды в них будетзначительно ниже, чем в египетскомискусственном озере Нассер: Дж.Аллан еще в 1994 г. оценивалдополнительныйобъемводы,высвобождаемый для Египта отсозданиядополнительныхводохранилищ в Эфиопии (присоответствующемсокращениинаполняемости озера Нассер исвободном токе реки в периодызасухи) в 15 млрд.м3 – это почти30%отсегодняшнейквоты239Египта . При этом вода можетрасходоваться и для энергетики,способствуяразвитиювсегорегиона.Египет развивает опреснительныетехнологииипланируетэкспоненциально увеличить объемыопреснения.В первом приближении доходы отэффективного использования Нилана нужды ирригации и гидроэнергииоцениваются в $7-11 млрд. (безучета капитальных и операционныхАрешев А.
Расчленение Судана [Электронный ресурс] / А. Арешев // Международная жизнь. – 2011. – 21январяю Режим доступа URL: http://interaffairs.ru/read.php?item=568128трактовавшихся как «элементысотрудничества».2379событийоценены нейтрально (0), для 7событий оценка отсутствует238расходов на инфраструктуру)240Односторонниерешенияобиспользовании водных ресурсовбассейнаТорговля «сырой водой»Искусственное озеро Нассер иАссуанская плотина, построенные в1971 г., стали первыми подобнымидействиями, т.к.
согласованы онибыли только с Суданом. ихстроительство де-факто обязалостраны, расположенные выше потечениюобеспечиватьнаполняемость Нассера и работуплотины.Проект Эфиопской плотины 2011 г.сегоднярассматриваетсякакпотенциальный катализатор дляэскалацииегипетско-эфиопских241противоречий.Однако именно сэтой плотины планируется продажаэнергии другим странам бассейна.В данном случае нужно говорить оторговле квотами, поскольку за счетвысокого уровня контроля стока иразвитой нормативно-правовой базысформироваласьсистемаквотирования водозабора.Ранееобсуждалисьпоставкипресной воды из Ливии: имелиместо переговоры о подключенииЕгипта к Великой искусственнойреке242. Однако нынешнее состояниеЛивии не позволяет говорить ореализации подобного проекта.Источник: анализ автораВиртуальная вода в энергетике бассейнаЗнаковым событием стало объявление эфиопского правительства в2011 г.
о строительстве плотины Великого Возрождения на Голубом Ниле,стоимостью 4,7 млрд. долл., что вызвало волну протестов со стороны239Howell P.P. The Nile: Sharing a Scarce Resource: A Historical and Technical Review of Water Managementand of Economical and Legal Issues / P.P. Howell., J.A. Allan (ed.).
– Cambridge University Press, 1994.237Подробнееознакомитьсясбазойсобытийможнопоссылке:http://ocid.nacse.org/tfdd/internationalEvents.php.238Wolf A.T. Case Study of Transboundary Dispute Resolution: the Nile waters Agreement [Electronic resource] /A.T. Wolf, J.T. Newton.
– Oregon State University. Режим доступа: URLhttp://www.transboundarywaters.orst.edu/research/case_studies/Nile_New.htm .240Whittington D. Water resources management in the Nile basin: the economic value of cooperation / D.Whittington, X. Wu, C. Sadoff //Water Policy. – 2005. – Т. 7. – №. 3.241Филатов С. «Стояние на Ниле»: Эфиопия против Судана и Египта [Электронный ресурс] / С. Филатов //Международная жизнь. – 2013. – 3 июня. Режим доступа URL: https://interaffairs.ru/read.php?item=9602.242Там же.129Египта243. В июне 2013 г. Эфиопияратифицировала соглашение с пятьюстранами бассейна (Руандой, Кенией, Угандой, Танзанией и Бурунди), безсогласования с Египтом, закреплявшее новое распределение вод Нила,строительство плотины и прекращающее «колониальные порядки»244.Президент Египта М. Мурси заявил на это, что «все опции доступны»,подразумевая возможное применение силы со стороны Египта с тем, чтобыне позволить Эфиопии завершить крупнейшую в Африке ГЭС245.
Во второйполовине июня 2013 г. пресса взорвалась заголовками о грядущей «воднойвойне» между Египтом и Эфиопией.С одной стороны, отсутствие общей границы сильно обесцениваетвоенноепревосходстворасположеннымивышеЕгиптапонадЭфиопиейтечению,вместеивсемивзятыми.странами,Однакопарадоксальным образом географическое положение может оказаться темфактором, который развяжет руки Египту: в данном случае государство,расположенное внизу по течению, защищено от прямого воздействиявоенных действий «на реке» – разрушительных наводнений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
