Диссертация (1136414), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Все это делает спрос на совмещениеопресненияигарантированным.атомнойэнергетикиПоэтомудлявРоссии,этихстранахпрактическиобладающейпередовымитехнологиями в сфере атомной энергетики и активно их экспортирующей,«включение» опреснения в пакет таких услуг представляется крайнеперспективным.Новыми перспективными направлениями для развития опреснениясчитаются такие «зеленые» технологии, как опреснение за счет солнечной иветряной энергии.
В целом, комбинация энергетики и производства водыстала одним из главных трендов в отрасли, поскольку электроэнергиясоставляет главную строку расходов при опреснении. При этом в отраслиостается колоссальный потенциал сокращения издержек как за счет новыхтехнологий, так и благодаря экономии от масштаба, которая оченьзначительна при опреснении198.198The United Nations World Water Development Repor ―Water and Energy‖ [Electronic resource]. – Paris,UNESCOЮ–2014.Режимдоступа:URLhttp://www.unesco.org/new/en/naturalsciences/environment/water/wwap/wwdr/2014-water-and-energy/98Безусловно, доля опресненной воды в общем водозаборе даженаиболее развитых в этом направлении стран пока статистически мала: вИзраиле – это 7,8%, в Саудовской Аравии – 4,6%, в США – 0,1%, в Китае это0,001%199.Однакоописанныевышетенденциисвидетельствуетозначительном потенциале рынка опреснения, тем более что строительствоопреснительных установок в засушливых районах ведется при практическиабсолютногарантированныхклиентах:местныхфермерах,предпринимателях и городских жителях.Инфраструктурные проекты по транспортировке водыПопытки развивать торговлю водой как таковой, т.е.
через танкеры,каналы и водопроводы, даже транспортировку айсбергов, ограниченынациональными границами и в редких исключениях – границами водногобассейна. Помимо политических, экологических и социальных ограничений,которые можно считать субъективными, существуют географические,энергетические и финансовые.
География в прямом смысле затрудняетпереброску воды в другой бассейн, поскольку естественными границамибассейнов выступают физические препятствия, особый рельеф местности.Для преодоления этих препятствий необходимы насосные станции,которые заставят воду течь в нужном направлении, а это, в свою очередь,требует высокого расхода электроэнергии. Все это делает подобные проектыкрайне дорогостоящими и неокупаемыми даже в долгосрочной перспективе.Сегодня такие формы взаимодействия как строительство международныхводопроводов и торговля водой с помощью танкеров применяются только вмалых масштабах и возможности для их масштабирования минимальны200.199Countries Using the Largest Quantities of Desalinated Water and Treated Wastewater [Electronic resource]Режим доступа: URL http://www.desalinatedwater.info/countries.php.200Данилов-Данильян В.И. Глобальный водный кризис и роль России в его разрешении / В.И.
ДаниловДанильян // Геополитические исследования. – 2009. – T.1. – №1.99Строительство международных водопроводовпомимоэкономических вопросов остро ставит вопрос национальной безопасности. Ис точки зрения защиты водопровода, и с точки зрения зависимости отгосударства-экспортера.Сегоднявмиредействуетвсегоодинмеждународный водопровод – между Малайзией и Сингапуром. Причемпримерымагистральныхводопроводоввнутриодногогосударствасуществуют, и их размеры даже могут быть сопоставимы с международными(Гонконг более полувека закупал воду с территории континентальногоКитая). Но ни один проект международного водопровода пока не можетпреодолеть стадию обсуждения201.Если говорить о торговле водой танкерами, то этот способ невыгоден впервую очередь потенциальным странам-экспортерам из-за отсутствиядобавленной стоимости, а странам-импортерам – из-за достаточно высокихиздержек.
Во-вторых, такая торговля возможно только со странами,имеющими международные судоходные реки либо выход к морю. В первомслучае проекты по интенсификации водопользования сооружений являютсязначительно более предпочтительными, так как не ставят страну-импортера взависимость от другого государства, во втором – технологии опресненияводы составляют серьезную конкуренцию сырьевой торговле. Так, сегодняАвстралия, которая импортирует незначительные объемы воды танкерами,становитсяоднимводосбережения,измировыхнаращиваетлидеровчислоповнедрениюопреснительныхтехнологийустановокиреконструирует водную инфраструктуру в крупных городах.***Можно резюмировать, что торговля виртуальной водой и технологиямипозволяет201государствамукреплятьсвоевлияниеинаращиватьПодробнее см., например, Lopes P. D.
Water with borders: social goods, the market and mobilization / P. D.Lopes: дис. – Johns Hopkins University, 2006; Bakenova S. Making a policy problem of water export in Canada:1960–2002 / S. Bakenova //Policy Studies Journal. – 2008. – Т. 36. – №. 2. – С.
279-300; Szydlowski G. F. TheCommoditization of Water: A Look at Canadian Bulk Water Exports, the Texas Water Dispute, and the OngoingBattle under NAFTA for Control of Water Resources / G. F. Szydlowski //Colo. J. Int'l Envtl. L. & Pol'y. – 2007. –Т. 18. – С. 665.100относительную силу в глобальномчерез энергетику –масштабе, экспорт виртуальной водыоказывать значительное влияние на региональномуровне, а реализация проектов по физической транспортировке воды висключительных случаях – приобрести источник «жесткой» силы изначительного политического давления, от которого зависимая страна будетстремиться избавиться, внедряя новые технологии, наращивая торговлювиртуальной водой и ориентируя экономику на менее водоемкие отрасли.2.3 Относительная ценность воды и относительная сила государствСамое существенное влияние на водный дефицит оказывает именнорынок продовольствия, и состояние этого рынка определяет водный баланс вмире и в регионах.
Это влияние транслируется через два направления: рынокпроизводственных ресурсов и рынок сбыта. Конкуренция за воду какпроизводственный ресурс разворачивается на уровне международныхводных бассейнов, и, несмотря на многочисленные статьи о «новойколонизации», масштабы скупки и аренды развивающимися странамиводоносных земель за границей в сравнении с площадью крупнейшихмеждународных водных бассейнов все еще остаются незначительными.В то же время на рынке сбыта продовольственных товаров борьбаразворачивается уже на глобальном уровне. Характерной чертой рынка сбытапродовольствия в последние десятилетия стал прогрессирующий дефицит ивызванныйэтимпостоянныйростцен.Междутем,самрынокпродовольствия – рынок однородной продукции, а это в свою очередьподразумевает, что главным конкурентным преимуществом становитсяотносительно низкая цена товара.Следовательно,эффективноеиспользованиеводныхресурсовспособствует резкому повышению конкурентоспособности экономики.Система эффективного водопользования может выстраиваться как на101региональном уровне (когда река илиозеро воспринимаются как единыйобъект), так и на национальном.
В этой связи логично было быпредположить, что страны, расположенные вверху по течению должны нетолько не стремиться к выстраиванию региональных режимов управлениямеждународными водными ресурсами, но и противиться этому, дабы недопустить увеличения влияния своих «нижних» соседей. Однако у этойстратегии есть достаточно четкие пределы, и определяются они выгодами отрегионального сотрудничества.Альтернативы, которые «нижние» государство может предложить вобменнавзаимовыгоднуюрегиональнуюсистемуводопользования,множатся по мере того, как мировой рынок становится все болеединамичным. В связи с этим ценность таких выгод, как создание зонсвободной торговли, облегченный выход на национальны рынки труда икапитала, доступ к новым технологиям эффективного водопользования иобъектам гидроэнергетики постоянно растет.Помимо «бартерного» обмена и продовольственной безопасности,важнейшую роль играет построение водно-энергетического баланса, как нанациональном, так и на региональном уровне.
Хотя в отличие отпродовольственных, рынки сбыта электроэнергии региональные, эта сфераимеет потенциал для урегулирования конфликта интересов и региональногосотрудничества. Строительство объектов гидроэнергетики позволяет стране,расположенной ниже по течению получить доступ к источнику энергии и вто же время высвободить собственные водные и территориальные ресурсы напроизводство водоемкой продукции. А «верхнее» государство получаетвозможность вместе с определенными уступками со стороны соседей,полноценно реализовывать свой гидроэнергетический потенциал, который у«верхних» стран в силу географических особенностей обычно выше, чем у«нижних», более равнинных государств, и усилить зависимость последнихуже не только от поставок воды, но и электроэнергии.102Именно поэтому возведениегидроэнергетическихобъектовнапаритетных началах становится очень существенным источником дляуглубления региональной интеграции.
В данном случае страны продаютопять же ресурс, но уже более ценный, и, главное, использующийся дляпроизводства промышленных продуктов. Соответственно, вода в конечномитоге приобретет еще большую добавленную стоимость по сравнению с еѐиспользованием в сельском хозяйстве.2.4. Структурное влияние дефицита воды на международныеотношенияВрезультатеоригинальнуюпроведенногоматрицукритериеванализаоценкимыможемпредложитьструктурноговоздействиядефицита воды на международные отношения, которую протестируем натрех региональных примерах в следующей главе.Рисунок 5 – Матрица оценки влияния дефицита воды на международныеотношенияИсточник: анализ автора103Процессы,сгруппированныевверху,явноснижаютуровеньмеждународнойбезопасности и стимулируют повышение конфликтностимеждународнойсистемы.Однаковлияниедефицитаводыиминеограничивается, и проявляется также через развитие рынка виртуальнойводы, т.е.