Диссертация (1136414), страница 18
Текст из файла (страница 18)
При этом средний мировойуровень–1 789172.Еслимывозьмемпроизводствомяса,воднаясоставляющая отличается еще сильнее: на тонну говядины потребуется11 681 м3 в Нидерландах, 21 028 м3 в России и 37 762 м3 – в Мексике.Среднемировой уровень составляет 15 497 м3.Рис и пшеница, основные потребители воды в сельском хозяйстве (доляриса в общем объеме водной составляющей в зерновых составляет 21%,пшеницы –12%) также требуют кратно отличающихся объемов воды вразных странах: одна тонна риса в Австралии обойдется в 1022 м3 воды, а вБразилии – уже в 3 082 м3. Водная компонента в тонне пшеницы варьируетсяот 619 м3 в Нидерландах до 2 375 м3 воды в России. Эти различияобъясняются разницей в эффективности сельскохозяйственных технологий,состоянием водного хозяйства и климатическими особенностями.
Такимобразом, в условиях роста ценности воды эффективное водопользованиестановится весьма существенным источником конкурентоспособности.172Здесь и далее показатели водной составляющей: Hoekstra A.Y. Water footprints of nations: water use bypeople as a function of their consumption pattern / A.Y. Hoekstra, A.K. Chapagain // Water resources management.– 2007. – Т. 21. – №. 1. – С. 35-48.83Торговля виртуальной водой – уже сегодня основная площадка длямеждународной конкуренции государств за водные ресурсы, посколькуименно таким образом государства могут оказывать прямое воздействие нарынки продовольствия, энергии и промышленных товаров других стран и, вто же время, продавать собственные водные ресурсы с максимальнойдобавленной стоимостью.
И важность этой площадки будет расти по мереотносительногоудорожанияпреснойводы.Политическоезначениепродовольственной проблемы признается всеми, а возможность оказыватьпрямое влияние на рынки продовольствия через один из главных факторовсельхозпроизводства – водные ресурсы – не вызывает сомнений. Так, ужепризнано, что одним из катализаторов «арабской весны» в Египте сталоэмбарго на экспорт российского зерна летом 2010 г.
и последовавший за этимскачок цен на хлеб в Египте.Популяризации концепции виртуальной воды способствовала ипараллельнаябезопасности.эволюцияконцепцииИзначальнопродовольственногоактивноесуверенитета,национальнойразвитиепродовольственнойполучилапредполагающаяконцепцияспособностьпроизводить необходимый минимум продуктов на территории страны, чтоестественным образом ограничивало масштабы импорта виртуальной воды.Причем среди апологетов данной концепции были такие вододефицитныестраны как Израиль и Саудовская Аравия. Однако по мере истощениянациональных водных ресурсов и растущей межотраслевой конкуренцией заводу, продовольственный суверенитет стал трактоваться только какспособность принимать решения об обеспечении продовольственнойбезопасности на суверенном уровне173. Это означало, что если страна можетобеспечить поставки продовольствия с территорий других государств, то нетнеобходимости выращивать все продовольствие на собственной территории.173Gross A.
We Didn‘t Want to Hear About Calories‘: Rethinking Food Security, Food Power and FoodSovereignty - Lessons from the Gaza Closure [Electronic resource] / A. Gross, T. Feldman.– Yale University,International conference proceedings ` Food Sovereignty: A Critical Dialogue, July 2013. Режим доступа: URLhttp://www.yale.edu/agrarianstudies/foodsovereignty/pprs/60_GrossFeldman_2013.pdf84Развернуласьвнутренняя конкуренциямеждупромышленностью (включая энергетику) и сельским хозяйством за водныересурсы.
И в данной конкуренции сельское хозяйство оказывалось в менеевыигрышном положении, поскольку условная доходность каждой капливоды в промышленности значительно превышала показатели сельскогохозяйства в развивающихся странах.На практике это привело к появлению термина «квази-колонизация».Данный процесс представляет собой масштабную скупку и аренду земель зарубежом для вывоз произведенных на них товаров, в первую очередь,продовольственных, на территорию собственной страны и только затем – дляпродажи в третьи страны.Квази-колонизацияЗа последние 20 лет десятки миллионов гектаров в развивающихся иособенно – наименее развитых странах, – были проданы или арендованы длявыращиванияпродовольствия,заготовкудревесиныипроизводствобиотоплива.
На эти виды деятельности сегодня приходится 90% сделок сземлей в Африке и 80% в мире174. Все указанные производства отличаютсяповышенной водоемкостью, а исследования подтверждают, что именноналичие источников пресной воды становится определяющим фактором дляаренды и скупки земель за рубежом175.В данном случае мы можем говорить о новой форме организацииэлементов внутри системы международных отношений под воздействиемдефицита воды. Хотя прямые иностранные инвестиции существовали всегда,сегодня можно говорить о новом феномене – новой, или агроколонизации,агроимпериализме.
Так называемые захваты земли (land grabs) сталимассовым явлением с начала 2000-х гг. В чем состоят главные отличия«захвата земли» от обычных инвестиций? «Захват» сопровождается174Allan J. A. (ed.). Handbook of land and water grabs in Africa: Foreign direct investment and food and watersecurity. – Routledge. – 2012.175Anseeuw W.
et al. Land Rights and the Rush for Land: Findings of the Global Commercial. – 2012.85несправедливым(грабительским) распределениемдоходовмеждуместными сообществами и инвестором и приоритетной ориентацией навывоз выращиваемых культур в страну происхождения инвестора, а не наместный или мировой рынок176.
Эти факторы объясняют высокуюпривлекательность для «захватчиков» стран с низкой защитой правсобственности и неустойчивыми политическими режимами. В подобныхслучаях распределение доходов максимально выгодно инвестору (доля«колонии»состоитвдоходахчиновников),становитсявозможнымхищническое природопользование, и у инвестора отсутствуют стимулы кдолгосрочной стратегии использования арендованной или даже выкупленнойземлей. Хотя большинство подобных соглашений предполагают срок арендыот 50 до 99 лет, в условиях неустойчивости режимов в большинствеафриканских государств это нельзя расценивать как серьезную основудолгосрочного сотрудничества.Если с начала 1960-х гг.
аренда осуществлялась масштабами в сотниили тысячи гектаров, то сегодня речь идет о миллионах: сделки до 10 000 гадаже не включаются в статистику профильных НКО. Точные данныеполучить крайне затруднительно, однако только в Африке минимальнаяплощадь таких «колоний» в 2008 г. оценивалась в 34 млн. га.177, чтосоответствует территории Финляндии или двум Уругваям.
При этомнаибольшая концентрация новых сельхозугодий наблюдается в странах кЮгу от Сахары: странах, население которых в наибольшей степениподвержено голоду и жажде.В бассейне крупнейшей африканской реки Нил по предварительносогласованнымианонсированнымсоглашениямобъеминостраннойсельскохозяйственной аренды должен увеличиться до 10 млн. га в течениеближайших лет. Лидером новой колонизации стала Эфиопия: эфиопское176Zetland D.
The political economy of land and water grabs / D. Zetland, J. Möller-Gulland //PERC ResearchPaper. – 2012. – №. 12-21.177Там же.86правительствоc2008г.сдало иностранным инвесторам из Индии,Китая, Саудовской Аравии 3,6 млн. га под орошаемое земледелие ипланирует увеличить эту цифру еще на 7,5 млн. га в ближайшие годы. Посовокупным объемам ее опережают Судан и Южный Судан: в этих странах8,3 млн. га уже законтрактовано под орошаемое земледелие.
Почти 1 млн. ганамерена дополнительно орошать Уганда. Хотя наличие контрактов необязывает инвесторов вести хозяйственную деятельность, перспективыполной эксплуатации этих земель минимальны. По оценкам ФАОирригационный потенциал реки не превышает 8 млн. га независимо от того, вкакие годы будет решено осваивать арендованные земли: очевидно, что дажедля пяти стран бассейна (Египта, Судана, Южного Судана, Эфиопии иУганды), намеренных орошать 8,6 млн.
га, вод Нила недостаточно(подробнее см. Параграф 3.2)178 – а в бассейне расположено 11 стран. Другиекрупные страны Африки, Камерун, Сенегал, Нигер также активно участвуютв конкуренции за иностранных арендаторов. Не отстают и малые странытропического пояса – всего в масштабную сельхоз аренду вовлечено более 40африканских государств.Что касается «колонизаторов», то первыми стали страны ПерсидскогоЗалива, еще во время нефтяного кризиса 1973 г. оказавшиеся под угрозойзернового эмбарго со стороны США. Однако небольшое население,значительные доходы от экспорта нефти и благоприятная конъюнктура намировых рынках продовольствия позволяли ограничиться диверсификациейпоставщиков. Продовольственный кризис 2008-2010 гг., когда ряд крупныхэкспортеров продовольствия, Россия, Аргентина, Индия, Вьетнам, ввелиограничения на вывоз зерна и других продуктов, обострил вопроспродовольственной безопасности и стал катализатором к масштабной агро-178Squeezing Africa Dry: Behind every land grab is a water grab [Electronic resource].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
