Диссертация (1136414), страница 17
Текст из файла (страница 17)
– С. 79-112.77приходится перебрасывать большие объемы воды на дальние расстояния.Все эти факторы будут негативно сказываться на уровне региональнойбезопасности.Снижение же конфликтности в международных водных бассейнахнапрямую связано с повышением альтернативной стоимости водныхресурсов и встраивании водной проблематики в широкий контекстрегиональной интеграции и международной конкуренции. Для «нижних»государств это заключается в возможности влиять на водозабор «верхних»стран, предлагая им не только плату за воду как таковую, но и целый пакетвзаимообязывающих инициатив. Страны, расположенные выше по течениюаприори оказываются в более выгодной позиции, однако и для них созданиеи укрепление определенного международного режима создает политическийресурс, значительно более важный, чем угрозы перекрытия или ограничениястока.
Таким образом, расширение внешнеполитического инструментария ивозможности государств его использовать, возросшая множественностьресурсов, ведут к тому, что самоценность отдельного ресурса можетсокращаться, тем самым, снижая остроту межгосударственной конкуренцииза ресурс162, в данном случае – воду.Это тем более важно, что долгосрочной проблемой для международныхотношений уже в ближайшем будущем станут ситуации, когда к изменениюраспределения воды в бассейне приводят не конкретные действия «верхних»государств, а объективные, плохо поддающиеся контролю процессы: ростнаселения, изменение его привычек потребления, урбанизация, ростводозабора в сельском хозяйстве.
В подобных случаях у государств неостанется выбора кроме коллективной адаптации, поскольку даже военнымидействиями указанные тенденции крайне сложно переломить.162Лебедева М.М. Ресурсы влияния в мировой политике / М.М. Лебедева // Полис. – 2014. - № 1. – С. 99–108782.2.
Адаптация к глобальному водному вызовуДажееслипредположитьотсутствиевбудущемострыхмеждународных конфликтов за водные ресурсы, прямые последствияводного дефицита окажут глубинное влияние на все основные сферыдеятельности человека. Уже начавшиеся процессы затрагивают изменениеструктуры ведущих и развивающихся экономик, провоцируют масштабнуюмиграцию в районы, менее подверженные водному дефициту – по оценкамэкспертов число «водных беженцев» может достигнуть 500 миллионовчеловек к 2030 г., т.е. всего через 15 лет163.На региональном уровне человечество уже заметно перекроило картуводных ресурсов: в мире действует более 3000 водохранилищ и плотин,ирригационные каналы отводят воду на сотни километров от рек в степи ипустыни.
Политическим результатом становится крайне резкая реакциягосударств, расположенных ниже по течению на изменение «верхними»стока в свою пользу. Только в последние годы Египет заявлял, что готов налюбые меры, чтобы не допустить строительства плотины Возрождение вЭфиопии, Узбекистан допускает войну с Таджикистаном из-за РогунскойГЭС, а вплоть до гражданской войны Сирия протестовала против каждойновой плотины на территории Восточной Анатолии в Турции. При этомпризнается, что даже на национальном уровне самих по себе манипуляций с«сырой» водой уже недостаточно для адаптации к глобальному водномувызову.Вотличие от перекрытияпреимуществатолькорек, чтоограниченномудажечислутеоретическистран,даетэффективноеиспользование пресной воды предоставляет широкие возможности для всехгосударств мира.
Ресурсы для экстенсивного роста уже исчерпаны во многихстранах и в ближайшем будущем будут исчерпаны в следующие десятилетия.Для всех стран, за исключением Бразилии, России и Канады, дефицит воды163Данилов-Данильян В.И., Глобальный водный кризис и роль России в его разрешении / В.И. ДаниловДанильян // Геополитические исследования. – Т.1. – №1. – 2009.79станетглавнымресурсным ограничением для развития, как иэкономического, так и социального164. И возможностей для переломатенденций, стимулирующих спрос на воду – демографического бума,перехода на белковое питание, урбанизацию – сегодня, де-факто, несуществует.
Речь может идти только об адаптации к данным процессам ипопытки их смягчения165.Поэтому единственный стратегический ответ на глобальный водныйвызов и международную конкуренцию за воду– это повышениеэффективности водопользования за счет перераспределения водозабора иновых технологий водопользования. При этом ни первое, ни второе нетребуют перераспределения воды между странами как таковой.О физическом перемещении воды как таковой говорить можно толькона региональном уровне и в несопоставимых объемах. Аналогия с нефтьюимеет смысл только в вопросах способов транспортировки, поскольку вфизическом измерении объем экспортируемой нефти на порядки меньшеобъема воды, необходимой для производства экспортируемых товаров. Вглобальном масштабе перераспределение водозабора, главным образом, этоперераспределение производства и сбыта не самой воды, а водоемкихтоваров: продовольствия, энергии, промышленных товаров, биотоплива.Академик В.И. Данилов-Данильян приводит очень наглядный пример: навыращивание зерна, которое импортируется в страны Северной Африки иБлижнего Востока уходит объем воды, равный ежегодному стоку Нила.
Тоесть в регионе текут две реки: Нил реальный и «виртуальный»166. Очевидно,чтоневозможнообеспечитьподобныеобъемыпродовольствиямеждународной торговли «виртуальной водой» и технологиями.164Там же.Данилов-Данильян В.И. Дефицит пресной воды и мировой рынок/ В.И. Данилов-Данильян // Водныересурсы. 2005. № 5.166Там же.165без80Торговля виртуальной водойКонцепция «виртуальной» воды, предложенная в начале 1990-х гг. Дж.А. Алланом, берет свое начало из статистики водопотребления, а именно,того факта, что большая часть воды используется человеком не напрямую, акак производственный ресурс. Он определил еѐ как количество воды,вложенное в производство продуктов питания или иной продукции 167.Согласно данной концепции, страны, ограниченные в водных ресурсах,могут и должны закупать водоемкую продукцию у стран, где относительнаяценность воды ниже.
Таким образом, достигается наибольшая эффективностьв использовании водных ресурсов.В этой экономической формуле целый ряд государств уже нашлиисточник укрепления собственных международных позиций (так, Бразилия иАргентина стали одними из ведущих поставщиков мяса в мире, выйдя нарынки Азии, Иордания почти полностью перешла на импорт водоѐмкихзлаков из США, значительно снизив уровень водного стресса в сельскойместности), а развивающиеся азиатские гиганты адаптируют под нее всеосновные направления государственной политики.Данная концепция назафиксировала новую форму торговли водой как таковую, но оказалаважнейшее влияние на политику водопользования, обеспечив наглядныеответы на принципиальные вопросы: какова относительная ценность воды икаким образом ее можно адекватно учесть в экономике и торговле.Сейчас согласно международной статистике объем продаваемойвиртуальной воды составляет 1 625 млрд.
м3/год, т.е. 40% всего объемамирового потребления воды168. Преимущественно торговля виртуальнойводой затрагивает сферу сельского хозяйства (по данным ЮНЕСКО на негоприходится до 80%). Масштабы виртуальной торговли в сельском хозяйстве167Allan J.A Fortunately there are substitutes for water otherwise our hydro-political futures would be impossible/J.A.
Allan Priorities for water resources allocation and management. ODA, London. –1993. – C. 13-26.168The United Nations World Water Development Report ―Water in a changing world‖ [Electronic resource]/UNESCOЮ – 2009. Режим доступа: URL http://www.unesco.org/new/en/naturalsciences/environment/water/wwap/wwdr/wwdr3-2009/81сегодня таковы, что 13%169 всей воды, используемой в мире длявыращивания зерновых, используется для выращивания зерновых на экспорт,т.е.
для торговли виртуальной водой170. По оценкам экспертов, за счетторговли виртуальной водой уже сегодня удается сэкономить 6% всейиспользуемой пресной воды171. Страны-экспортеры виртуальной воды (речьидет о чистом экспорте) – это страны Северной Америки, а также Аргентина,Таиланд и Индия. Чистые импортеры: Япония, Южная Корея, Китай,Индонезия и Нидерланды.
См. Рисунок 3Рисунок 3 – Потоки виртуальной воды (> 15 Гм3/год), 2011.Источник: Mekonnen M.M., Hoekstra A.J., National water footprintaccount the green gray and blue water footprint of production and consumption;Volume 1, Main report, Value of water research Report Series no. 50, UNESCOIHE, Delft, The Netherlands, 2011Примечательно, что хотя Китай является и одним из крупныхэкспортеров продовольствия, масштабы импорта, в первую очередь мяснойпродукции,настолькозначительны,чтоколичествоимпортируемойвиртуальной воды превышает даже объемы экспорта.
Совсем по другойпричине в состав импортеров попадают Нидерланды. Страна славится169В целом, сегодня 16% используемой в мире воды используется не для производства благ для внутреннегопотребления, а для экспорта.170Hoekstra A.Y. Virtual water trade / A.Y. Hoekstra, P.Q. Hung //A quantification of virtual water flows betweennations in relation to international crop trade. Value of water research report series. – 2002. – Т. 11.
– С. 166.171Does international cereal trade save water? The impact of virtual water trade on global water use / C. De Fraiture,X. Cai, U. Amarasinghe, M. Rosegrant et al.; C. De Fraiture (ed.)– IWMI, 2004.82высокоэффективнымсельским хозяйством и бережным отношениемк каждому метру земли. Именно по этой причине страна предпочитает нерасходовать землю и воду на выращивание культур с низкой добавленнойстоимостью,закупатьвдругихстранахкормадляскота,испециализироваться на животноводстве и знаменитых голландских цветах.Таким образом, в количественном выражении Нидерланды, действительно,чистый импортер, однако, в денежном выражении страна получаетзначительные доходы как экспортер продукции, в которой вода имеетмаксимальную добавленную стоимость.Чтобы нагляднее представить себе возможные выгоды от сознательнойторговли виртуальной водой, приведем ряд показателей по разным странам.Так, для производства 1 тонны соевых бобов потребуется 4 124 м3 воды вИндии, 2 030 – в Индонезии, 1 076 в Бразилии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
