Диссертация (1136414), страница 19
Текст из файла (страница 19)
– GRAIN Report. – 2012.Режим доступа: URL http://www.grain.org/article/entries/4516-squeezing-africa-dry-behind-every-land-grab-is-awater-grab87экспансии Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара,Бахрейна,Кувейта179.Самыми привлекательными для стран Персидского залива оказались страныАфрики (в особенности Мозамбик, Судан и ЮАР180) и Юго-Восточной Азии(в первую очередь для выращивания риса, фруктов и овощей – Таиланд,Лаос).Азиатскиегиганты,КитайиИндия,активновключилисьвколонизацию в 2000-х гг., пытаясь адаптироваться к растущим запросамсвоего населения и усиливающемуся дефициту воды.
Хотя обе страныарендуют земли и в Юго-Восточной Азии, Латинской Америке и дажеВосточной Европе, наибольшие по объемам инвестиции направляютсяименно в Африку: речь идет о миллиардных проектах181. Активно участвуютв новой колонизации и развитые страны Азии: Япония, Корея, Сингапур.Однако развитые страны предпочитают иметь дело с более защищеннымиправами собственности и арендуют земли преимущественно в странахБРИКС: Китае, Бразилии, ЮАР182.Сегодня в Африке две трети сделок осуществляют крупные агрохолдинги и треть – финансовые инвесторы и суверенные фонды183.Необходимо отметить, что развивающиеся и развитые страны преследуютразличныецели:первыестремятсяобеспечитьпродовольственнуюбезопасность, вторые – обеспечить высокую доходность своим вкладчикам.Соответственно, для инвесторов, нацеленных на максимизацию прибыли,важнейшим становится рост цен.
После продовольственного кризиса 2008179Woertz E. The governance of Gulf agro-investments / E. Woertz //Globalizations. – 2013. – Т. 10. – №. 1. – С.87-104.180Potential for GCC agro-investments in Africa and Central Asia / E. Woertz, S. Pradhan, N. Biberovic, C.Jingzhong; E. Woertz (ed.) – GRC Report, Dubai: Gulf Research Center.– 2008.181Подробнее см., например, Sun H.
L. Understanding China's Agricultural Investments in Africa. – South AfricanInstitute of International Affairs, 2011.182Seized! GRAIN Briefing Annex. The 2008 land grabbers for food and financial security [Electronic resource] –GRAIN briefing. – 2008. Режим доступа: URL http://www.grain.org/article/entries/93-seized-the-2008-landgrabfor-food-and-financial-security; Squeezing Africa Dry: Behind every land grab is a water grab [Electronic resource].– GRAIN Report. – 2012.
Режим доступа: URL http://www.grain.org/article/entries/4516-squeezing-africa-drybehind-every-land-grab-is-a-water-grab183Zetland D. The political economy of land and water grabs / D. Zetland, J. Möller-Gulland // PERC ResearchPaper. – 2012. – №. 12-21.882010 гг. и сопровождавшего его скачка цен на основные торгуемыепродовольственные товары все большую роль в этом сегменте стали игратьзападные институциональные инвесторы (в особенности пенсионные фонды).Для тех же, чья деятельность ориентирована на обеспечениепродовольственной безопасности собственной страны, решающим факторомстановится вопрос физического объема доступного продовольствия.
Поэтомуиздержки на выращивание такого продовольствия могут даже превышатьсреднерыночные:главнымостаетсяконтрольнадфизическимипоставками184.Сегодня большую часть рынка продовольствия контролируют всегочетыре компании, и все эти компании находятся в юрисдикции западныхстран (и владельцы этих компаний входят в число наиболее влиятельныхпредставителей элиты США и Западной Европы)185. Развернувшаясяпродовольственно-территориальнаяэкспансияразвивающихсястраннаглядно доказывает их стремление к пересмотру сложившейся системы наглобальных рынках продовольствия и к укреплению национальногопродовольственного суверенитета. Но уже не за счет изъятия ценныхресурсов из национальной экономики (земли, воды и энергии), а через выходна сельхозугодия и водные ресурсы бедных стран-производителей.Некоторые эксперты напрямую связывают прямые иностранныеинвестиции развивающихся стран, в первую очередь – Китая – в аренду искупку земель в Африке и Латинской Америке с попыткой бросить вызовгегемонии западных держав в торговле виртуальной водой186.
Этоподтверждает идеи данной работы о том, что экономическая конкуренция184Там же.Речь идет о компаниях Archer Daniels Midland, Bunge, Cargill и Louis Dreyfus, контролирующих до 70–90% основных торгуемых продовольственных товаров. Подробнее см. Lawrence F. The global food crisis:ABCD of food – how the multinationals dominate trade. Wherever you live, you can‘t avoid the four global giants /F.
Lawrence [Electronic resource]// The Guardian. – 2011. – June 2 [online]. The Guardian, 2 June. Available from:http://www.guardian.co.uk/global-development/poverty-matters/2011/jun/02/abcd-food-giants-dominate-trade186Sojamo S. Virtual water hegemony: the role of agribusiness in global water governance / S. Sojamo, M. Keulertz,J. Warner, J. A. Allan //Water International. – 2012. – Т. 37. – №. 2. – С.
169-182.18589перешлавмеждународно- политическую:странывидятвконтроле над виртуальной водой источник силы и влияния. Соответственно,у тех, кто контролирует потоки виртуальной воды, есть сила и влияние хотябы потому, что другие так это воспринимают.Наша страна пока непропорционально мало вовлечена в новый переделсельскохозяйственныхугодий.НатерриторииРоссиибольшераспространены прямые иностранные инвестиции, особенно в европейскойчасти, где действуют инвесторы из Германии, Израиля, скандинавских стран.Что касается Дальнего Востока, то там имеются примеры, которые можноотнести скорее к «захватам» – это китайские и корейские предприятия повыращиванию сои, однако на экспорт идет только часть выращиваемойпродукции. И хотя водоемкость сои в России в среднем в полтора раза выше,чем в Китае (3933 л против 2617 л в Китае)187 – относительная ценность водыдля выращивания сои в Китае значительно выше, чем в малонаселенныхрайонах Еврейской автономной области и Приморского Края. Также кпрактике захватом можно отнести сдачу земли под вырубку леса фирмам синостранным капиталом.
Так, по данным РИА Новости, «площадь лесногофонда Амурской области составляет 30,5 млн. га, из них для заготовкидревесины на 1 января 2013 г. предприятиям с иностранным капиталомпередано в аренду 898,9 тысячи гектаров»188. В поседние годы на самомвысоком уровне стали звучать призывы о переориентации государственнойполитики в этой области на развитие предприятий высокой степенипереработки.
Пока, правда, подобные форматы остаются преимущественнонеразвиты.187Hoekstra A.Y. Water footprints of nations: water use by people as a function of their consumption pattern / A.Y.Hoekstra, A.K. Chapagain // Water Resources Management. – 2007. – Т.21. – №1. – С. 35-48.188Китай не просил Россию выделить 1 млн гектаров леса– Минприроды[Электронный ресурс] // РИАНовости. – 2013.
– 25 марта. Режим доступа: URL http://ria.ru/eco/20130325/928942880.html90Виртуальнаяводав промышленности и энергетикеВ силу особой важности сельского хозяйства для развивающихся инаименее развитых стран, ими уделяется меньшее внимание торговлевиртуальнойводойвсоставепромышленнойпродукции.Однакодобавленная стоимость воды в таком случае значительно выше. При этомводоемкость конкретной отрасли может кратно отличаться в разных странах,а при учете воды, потраченной на производство энергии – разрыв становитсяеще больше.
Отрасли-лидеры по водозабору: нефтехимия, металлургия,целлюлозно-бумажное производство и энергетика. В результате наличиедоступных ресурсов пресной воды становится для развивающихся инаименееразвитыхгосударствважнейшимограничителемразвитияводоемких производств даже несмотря на наличие «профильных» ресурсов.Актуальный пример того как наличие воды может быть ресурснымограничением для экономики связан с развитием сланцевой газодобычи.Данная технология предполагает задействование значительных объемовводы в ходе добычи, причем без возможности повторного использования.Именно отсутствие свободных ресурсов пресной воды сегодня расцениваетсякак главное ограничение для развития такой газодобычи в Китае, и пооценкам целого ряда специалистов данный фактор стал одним изнеформальных аргументов, использовавшихся сторонами в ходе переговоровпо подписанию газового контракта между Россией и Китаем 21 мая 2014года.Торговля виртуальной водой в составе продовольственных илипромышленных товаров имеет глобальный характер.
На региональном жеуровне наибольшее влияние на международные отношения в бассейнеоказывает виртуальная вода в виде вырабатываемой энергии, причем речьидет не только о гидроэнергии, но и о тепловой и атомной энергии, где водузадействуют для охлаждения в наибольшей степени по сравнению с другимиотраслями энергетики. Мы уже могли убедиться в том, что исследование91основных международных бассейнов показывает,чтостроительствоплотин для развития гидроэнергетики становится одной из наиболеераспространенных причин острых международных конфликтов по воднымвопросам, и в то же время, именно продажа электроэнергии в третьи страныстановится наилучшим гарантом для создания и поддержания стабильногомеждународного режима водопользования в бассейне.Нередки случаи, когда экспорт части энергии с ГЭС, строительствокоторой резко осуждалось другими странами бассейна, позволял либополностьюнивелировать,либозначительносгладитьконфликтнуюситуацию: в частности, именно этой стратегии придерживается Китай на рекеМеконг, а единственным примером успешного выстраивания водноэнергетического бартера в Центральной Азии служит покупка Казахстаномгидроэнергии Киргизии (на реках Чу и Талас).
Эфиопия, формирующаякоалицию по пересмотру квот на водозабор из Нила и намеренная построитьсамую высокую и мощную плотину в Африке, делает потенциал экспортадешевой электроэнергии в другие страны одним из аргументов в переговорахс соседями. Причины такого широкого потенциала сотрудничества в сфереэнергетики связаны с тем, что в таком случае и государство, расположенноевверху по течению, и страна-импортер энергии (расположенная ниже потечению) оказываются заинтересованы в определении режима сброса воды иквотировании водозабора.Строительство плотин дает «верхним» государствам значительныйполитический ресурс даже без экспорта энергии за счет возможностиограничения стока в страны-соседи или невыгодного им сезонногораспределения.