Диссертация (1136414), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Таким образом Япониясмогла сохранить собственные позиции в регионе, хотя бы частичносбалансировав шаги Китая по развитию гидроэнергетического потенциала вверхнем течении реки. Данный проект изначально дистанцировался отработы КРМ, тем самым позволив Китаю и остальным странам бассейнареализовывать экономические интересы без предварительного согласованияполитических позиций по вопросам использования вод Меконга.Нельзя сказать, что на сегодня политика постепенного вовлеченияКитая в региональное сотрудничество принесла значительные плоды: странапродолжает минимизировать принятие на себя официальных правовыхобязательств по использованию вод Меконга. В 2000-2002 гг. были впервыезаключены два соглашения между Китаем и странами, расположенныминиже по течению: Лаосом, Камбоджей, Таиландом и Мьянмой.
Данныесоглашения регулируют навигацию по реке и порядок предоставленияинформации для противодействия наводнениям. Таким образом, эволюцияправового регулирования в бассейне Меконга отражает общие тенденции206Nakayama M. Aspects behind differences in two agreements adopted by Riparian countries of the lower Mekongriver basin / M. Nakayama //Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice.
– 1999. – Т. 1. – №. 3.– С. 293-308.110регулированияиспользованиямеждународных водотоков, однакоперспективы создание международного режима использования Меконга длявсех стран бассейна пока крайне туманны.Структурное влияние дефицита воды на международные отношения вбассейне МеконгаВпервуюпротивоположныочередьпоинтересынесколькимстранбассейнаключевымрекивопросам:Меконгразвитиегидроэнергетического потенциала в верховьях реки (что реализует Китай) содной стороны и, с другой, поддержание сельского хозяйства и развитиегидроэнергетического потенциала в нижнем течении (на чем настаиваютстраны КРМ).
С другой стороны, разногласия имеются и между странамиКРМ, а Китай заинтересован в увеличении своего политического влияния врегионе, где он конкурирует с Японией (по совместительству, крупныминвестором гидроэнергетических проектов стран КРМ) и США. При этомгидрополитика стран бассейна тесным образом переплетена с общеймеждународно-политической ситуацией в регионе: отношениями КитайАСЕАН, американо-китайским соперничеством, внутренним развитиемАСЕАН и т. д.Воспользуемсявыработанныминструментарием,чтобыспрогнозировать, какое влияние дефицит воды будет оказывать намеждународные отношения стран бассейна Меконга.
Основные аспектыотражены в Таблице 2, однако о наиболее острых вопросах подробнее будетсказано ниже.111Таблица 2 Матрица структурноговлияниядефицитаводынамеждународные отношения в бассейне МеконгаИнтернационализация бассейнов всвязиспоявлениемновыхнезависимых государств.Не имела места в ближайшемпрошлом и не прогнозируется вбудущем.Торговля виртуальной водойСтраны конкурируют на мировыхрынкахпродовольствияисотрудничают на региональныхрынках в рамках зоны свободнойторговли (ЗСТ)Страны развивают региональнуюторговлю гидроэнергиейОбщая напряженностьстранамимеждуПротиворечиябыли,странымногократно воевали друг сдругом, но не по вопросамводопользования.ВбаземеждународныхсобытийУниверситеташтатаОрегон,связанных с водными ресурсами,событиям присваивается оценка от+7 до -7, где -7 означаетформальное объявление войны.
С1948 г. в бассейне Меконгапроизошло 156 международныхсобытий, имевших отношение креке, и не зафиксировано ниодного инцидента с оценкой ниже«-2»207: этот инцидент был связанос отзывом официального тайскогоделегата со встречи КРМ. Приэтом зафиксировано 139 событий,трактовавшихся как «элементысотрудничества».208Сегоднярядпротиворечий,связанных с использованием водМеконгадляэкономическойдеятельности имеет место какмежду Китаем и странами КРМ,Новые технологииВ бассейне Меконга пока невысокспроснатехнологии,увеличивающие количество воды,равно как и улучшающие еекачествоИнтерес представляют технологииинфраструктурного строительства,сооружений по предотвращениюстихийных бедствий и, конечно, поразвитиюгидроэнергетическогопотенциалареки.ЛидеромстановитсяКитай(активнореализуя масштабные проекты вглубине страны с привлечениеминостранныхТНК,Китайобязывает иностранные компанииобучать местных специалистов).Обладаниеновейшимитехнологиями в этой сфере делаетего привлекательным партнеромдля «нижних» стран.
Отчастипоэтому Лаос и Таиланд, неимеющие таких возможностей,соглашаютсяучаствоватьвпроектах на территории Китая, темсамымзначительноснижаямеждународную напряженность в207Данная оценка подразумевает «Strong verbal expressions displaying hostility in interaction».Подробнееознакомитьсясбазойсобытийможнопоhttp://ocid.nacse.org/tfdd/internationalEvents.php.208ссылке:112так и внутри КРМ.регионе.Односторонниерешенияобиспользовании водных ресурсовбассейнаТорговля «сырой водой»ВрегионебылизапущенынесогласованныепрограммыКитаяпоразвитиюгидроэнергетического потенциалапровинции Юньнань в 1990-е гг.
содной стороны, и программыразвитиягидроэнергетическогопотенциала Лаоса, Камбоджи,Таиланда, Вьетнама, с другойВрегионеданнаяформасотрудничестванеполучилараспространенияиз-загеографическихособенностей:использование Меконга становитсяпроблемой для международныхотношений не из-за абсолютногодефицита воды в регионе (когда ивозникает спрос на импорт воды), ав силу растущей конкуренции занее: и межгосударственной, имежотраслевой.Источник: анализ автораВиртуальная вода в энергетике МеконгаИ для Китая, и для стран КРМ вопрос регионального экономическогоразвития в последние полвека был связан с развитием гидроэнергетики.
Этоотражалось и в программных документах, и в реальных проектах.Совокупный гидроэнергетический потенциал реки сегодня оценивается в 60тыс. МВт209,210, при этом ожидается, что спрос на гидроэнергию в регионебудет расти на 7% ежегодно211. Во всех странах бассейна гидроэнергетикаиграет заметную роль в обеспечении национальной энергетическойбезопасности. По данным Euromonitor International на протяжении 2000-х. гг.в Таиланде и Камбодже доля гидроэнергии в общем объеме производимойэнергии составляла порядка 10%, в Китае колебалась около 20%.
Запрошедшее десятилетие Мьянма увеличила долю гидроэнергии с 40% до209State of the Basin Report [Electronic resource]. – Mekong River Commission. – Vientiane, Laos. – 2010. Режимдоступа:URLhttp://www.mrcmekong.org/assets/Publications/basin-reports/MRC-SOB-SummaryreportEnglish.pdf210Lebel L. Democratizing water governance in the Mekong Region / L. Lebel, J.
Dore, R. Daniel, Y.S. Koma. –Mekong Press, 2007.211State of the Basin Report [Electronic resource]. – Mekong River Commission. – Vientiane, Laos. – 2010. Режимдоступа: URL http://www.mrcmekong.org/assets/Publications/basin-reports/MRC-SOB-Summary-reportglish.pdf11360%,авЛаосенаеедолюприходится почти 90% генерируемойв стране энергии.Единственная страна, резко сократившая долю гидроэнергетики внациональном «энергопортфеле» за прошедшие годы – это Вьетнам,расположенный в устье Меконга: с 60% вклад гидроэнергетики сократилсядо 40%.
Неспособность обеспечить контроль над стоком стала одним изкатализаторов на переориентацию вьетнамской экономики на углеводороды.Хотя с чисто экономической точки зрения выгоднее был бы экспорт нефти ииспользование дешевой гидроэнергии.В ХХ в. существовал план активного освоения гидроэнергетическогопотенциала«нижнего»(исполнительныйподготовилорганМеконга.В1970действовавшегоиндикативныйпланг.СекретариатМеконгатогдаКомитетаМеконга)развития,которыйпредполагалстроительство 7 гидрообъектов в основном русле Меконга совокупноймощностью23,3МВт.Основнойгидроэнергетическийпотенциалконцентрировался в Лаосе (51% возможностей реки), 33% – в Камбодже.Помимо этого, планировалось строительство небольших станций на притокахМеконга.
Но после оценки Всемирного Банка было решено, что спрос наэлектроэнергию в регионе слишком мал по сравнению с мощностьюзапланированных ГЭС212.Событием, которое перевело водные отношения в бассейне Меконга вконфликтнуюплоскость213,сталапрограммаКитаяпоразвитиюгидроэнергетического потенциала своей южной провинции Юньнань, натерритории которой расположен китайский участок бассейна Меконга – рекаЛансанг. Программа была запущена в начале 1990-х гг. а в 1993 г. былавведена в строй первая из восьми каскадных ГЭС. Проект разрабатывался212ЛеМойн Г. Стимулы и выгоды сотрудничества между странами в бассейнах рек Меконг и Нил.[Электронный ресурс] / Г.ЛеМойн.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
