Диссертация (1136414), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Доля сельскохозяйственнойпродукции в ВВП Китая не превышает 15%222. Приоритетная цель сегоднясостоит в повышении доли сельского хозяйства в ВВП. Это требует либоинтенсификации производства (фермеры нехотя и медленно внедряют болееэффективные технологии полива), либо расширения посевов (что увеличит ибез того критически высокий водозабор), либо переход на более дорогиекультуры. Китай идет по третьему пути, активно внедряя концепциюторговливиртуальнойводой.Происходитпостепенныйпереходотвыращивания зерновых культур и риса на фрукты и овощи, что позволяетиспользовать воду с большей добавленной стоимостью.Все указанные меры стимулировали торговлю внутри региона.
Поданным Euromonitor International и Международного валютного фонда запоследние двадцать лет торговля внутри региона стала играть значительнобольшую роль во внешнеторговой деятельности всех стран бассейна, а рекапревратилась из «красной линии Холодной войны в торговый коридор»223.Если в 1990 г. на Китай приходилось 2,2% тайского внешнеторговогооборота, и 0,05% – вьетнамского, то к 2009 г.
на Китай пришлась уже 1/7 и1/6 часть оборота Таиланда и Вьетнама соответственно. При этом торговля с221China-ASEAN bilateral relations within WTO news archive [Electronic resource] Режим доступа: URLhttp://www.bilaterals.org/spip.php?rubrique95&lang=en222China‘s New Water Efficiency Targets (and Implications for Food and Energy) [Электронный ресурс] Режимдоступа: URL http://greenleapforward.com.223Bakker K. The politics of hydropower: developing the Mekong / K. Bakker //Political Geography. – 1999. – Т.18.
– №. 2. – С. 209-232.120«нижними» странами Меконга с1,5% увеличила свою долю почти до3% во всем внешнеторговом обороте Китая.ВыводыНесмотря на очевидный конфликт интересов, страны бассейна не«углубляются»вконфронтацию.Наоборот,страна-гегемон,Китай,расположенная в верховьях реки, заинтересована в росте своего влиянияниже по течению. А «нижние» страны, не имея ресурсов для полноценногосдерживанияКитая,водопользования.избегаютСегодняостройэтоконфронтациипроявляетсяповвопросамсовместныхгидроэнергетических проектах и создании зоны свободной торговли, спервоочередным снятием ограничений на торговлю сельскохозяйственнойпродукцией.Важнейшиминдикаторомукреплениярегиональногосотрудничества становится и резкое увеличение доли Китая и «нижних»стран Меконга во внешнеторговом обороте друг друга.3.2.
НилНильский бассейн представляет собой один из наиболее интересныхкейсов по водной проблематике, поскольку весь режим водопользования вбассейнебылтысячелетиямивыстроенвинтересахгосударства,расположенного ниже всех по течению – Египта. На протяжении всейистории цивилизации страны, расположенные сверху по течению Нила былилибо слишком бедны, либо раздираемы внутренними конфликтами, и немогли иметь ни серьезных интересов в отношении реки, ни инструментов дляих защиты224.Однакомноголетнеегидроэнергетический224истатус-квоменяется.сельскохозяйственныйАктивноразвиватьпотенциалнамеренаВасильев А.М. Африка и вызовы XXI века / А.М.
Васильев М.: Институт Африки РАН, 2012121Эфиопия225 – самая большая изстран,контролирующаяверхнеетечение Нила, что означает установление физического контроля над стоком иотведение больших объемов воды на орошение. Дестабилизация обстановкив Египте после «арабской весны», масштабная аренда сельскохозяйственныхугодий в Эфиопии и Судане Саудовской Аравией, Индией и Китаем,активное участие Израиля в энергетических проектах Эфиопии – все этипроцессы способствуют быстрому перераспределению баланса сил вбассейне главной африканской реки.Характеристика бассейнаВ бассейне реки Нил, площадью 2,8 млн. км.2 расположено 11государств:Эритрея,Эфиопия,Танзания,Кения,Демократическаяреспублика Конго, Уганда, Руанда, Бурунди, Южный Судан, Судан и Египет.Современная история бассейна, как принято считать, началась не с обретениястранами независимости, а с договоров конца ХIХ века, подписанныхтогдашними «распорядителями» стран бассейна: Британской империей иИталией226.государствомИсторически,бассейнаещебылсоивременсчиталсяДревнегоЕгипет–мираредкийглавнымслучайрегионального лидера в нижнем течении реки.225Verhoeven H.
The politics of African energy development: Ethiopia‘s hydro-agricultural state-building strategyand clashing paradigms of water security / H. Verhoeven //Philosophical Transactions of the Royal Society A:Mathematical, Physical and Engineering Sciences. – 2013. – Т. 371. – №. 2002226Ягья В.С. История Эфиопии в новое и новейшее время / В.С. Ягья, Г.В. Цыпкин. – М.: Наука, 1989.122Рисунок 8 – Карта бассейна реки НилИсточник: Worldbank.orgПравовое регулирование водопользования НилаС конца ХIХ века было заключено 32 международных правовых акта(договоры, соглашения, протоколы), напрямую относящихся к бассейнуНила, из которых 8 посвящены совместному использованию озер (из них 7 –озеру Виктория), 4 – бассейну реки Кагера (приток Нила) и 16 – этомеждународные акты, непосредственно касающиеся Нила.
Подробныйразбордоговоровпроведенкаквнаучнойлитературе,таки123неправительственнымиорганизациями, в данной работе мыограничимся лишь основными положениями и оценкой их влияния надолгосрочное развитие бассейна227.Из 16 актов наиболее важными представляются Соглашение междуЕгиптом и Британской Империей от 7 мая 1929 г. о квотах водозабора дляирригации и Соглашение между Египтом и Суданом от 8 ноября 1959 г. ополном использовании вод Нила. Два указанных соглашения имели явныйдискриминационный характер: первое закрепило приоритетное право Египтана нильскую воду, второе – с Суданом, распределило сток, приходящийся наэти две страны в 55,5 млрд. и 18,5 млрд.
м. соответственно, или 66% и 34%(смп.4.соглашения1959г.).Ниодногорамочногосоглашения,охватывающего все 11 стран бассейна (до 2012 г. – 10) до сих пор незаключено.Что касается Эфиопии, контролирующей верхнее течение ГолубогоНила, еще в соглашения, заключенных между Британской империей иИталией, закреплялось обязательство Эфиопии не предпринимать никакихдействий, способных изменить течение Нила без консультации с БританскойИмпериейиКоролевствомСудан(подобныесоглашенияБританиязаключила со всеми странами (или метрополиями) находящимися в верхнемтечении Нила).
Позднее это было подтверждено уже от имени Эфиопии всоглашении 1902 года.Современная история отмечена только одним соглашением от 1 июля1993 г. между Египтом и Эфиопией, в котором закрепляется принципдобрососедства, намерение сторон наладить сотрудничество в отношениисовместного пользования Нилом и организовать регулярные консультации.227См, например: Mekonnen K. The Defects and Effects of Past Treaties and Agreements on the Nile RiverWaters: Whose Faults Were they / K. Mekonnen.
The Blue Nile Resource Center. [Электронный ресурс] Режимдоступа URL http://www.ethiopians.com/abay/engin.html#1959Howell P.P. The Nile: Sharing a Scarce Resource: A Historical and Technical Review of Water Management and ofEconomical and Legal Issues / P.P. Howell., J.A. Allan (ed.). – Cambridge University Press, 1994; Нестерова И.Е.Межгосударственное взаимодействие по проблеме трансграничных рек в контексте глобального управления(на примере Африки) / И.Е. Нестерова.: дис.
– Санкт-Петербург, 2013.124Самдоговорсостоитизтрехстраниц, из которых лишь одна –содержательная и включает 8 параграфов декларативного характера228.Совместные инициативыВ 1999 г., на фоне подготовки к Десятилетию воды ООН, реализацииЦелей тысячелетия и в целом возросшему вниманию к проблеме водныхресурсов, была учреждена Инициатива бассейна реки Нил (т.н.
Нильскаяинициатива), объединившая все страны бассейна и Эритрею на правахнаблюдателя229,230. Высшим управляющим органом стал Совет министромНила. Всемирный банк активно участвовал в запуске данной инициативы,был даже организован траст-фонд для реализации гуманитарных проектов вводном секторе. Однако практически с первых лет работы Инициативы былиочевидны глубокие противоречия между ключевыми участниками – ЕгиптомиЭфиопией231.Последняяиспользоваладаннуюплощадкудляформирования антиегипетской коалиции.
Так, в 1999 г. была выделенапрограмма развития восточного Нила, в которой ведущую роль игралаЭфиопия(ENCOM),врамкахкоторойразработаныинструментыклиматического и метеорологического мониторинга (Eastern Nile TechnicalRegional Office – ENTRO)232. Также нильская инициатива позволила создатьпрограмму поддержки Тропических озер Нила.Период с 2005 до середины 2007 г., совпавший с началом Десятилетияводы ООН, можно назвать периодом наибольшего «нильского оптимизма».
В2005 г. все страны бассейна объявили о соглашении по развитиюгидроэнергетического потенциала реки: страны договорились сотрудничать228Framework for general co-operation between the Arab Republic of Egypt and Ethiopia, 1993-07-01.Фазельянов, Э. Вода как фактор мира и стабильности: проблемы Нила в зеркале международного права /Э. Фазельянов // Азия и Африка сегодня. - 1999. - №11. - С.
3-8.230Nile Basin Initiative [Electronic resource] Режим доступа: URL http://nilebasin.org/231Swain A. The nile river basin initiative: Too many cooks, too little broth / A. Swain //SAIS Review. – 2002. – Т.22. – №. 2. – С. 293-308.232Hegazi F. F. Cooperation Over Water in the Eastern Nile Basin: Obstacles & Opportunities / F.
F. Hegazi. – дис.– Duke University, 2011.229125по всем проектам, оказывающимвлияние на сток реки. Также былосогласовано, что ни одна страна не будет продавать воду из Нила странам,расположенным вне бассейна. 31 марта 2006 г. 9 стран бассейна объявили осоздании специальной Комиссии (отказалась Эритрея).Однако перелом произошел довольно быстро, как только разговорперешел от деклараций к конкретике.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
