Диссертация (1136414), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Режим доступа: URL http://www.cawater-info.net/bk/water_law/part1.htm213Sneddon C. Rethinking transboundary waters: A critical hydropolitics of the Mekong basin / C. Sneddon, C. Fox// Political Geography. – 2006. – Т. 25. – №. 2. – С. 181-202.114Китаем в одностороннем порядке иполучил огласку только после того,как был запущен. Опасения стран КРМ связаны с тем, что, хотя в годовомисчислении река Лансанг дает не более 16% годового стока Меконга (на этовсякий раз указывает китайская сторона), но в засушливый сезон именно онаподдерживает непрерывное течение реки, и его доля в стоке доходит до 45%.ГЭС сконцентрированы на двух участках: первый расположен далеко отграницы и обеспечивает контроль над стоком реки. Именно на этом участкерасположена самая большая станции, Сьяован (Xiaowan), финансированиекоторой осуществлялось из национальных источников.
Это третья поразмерам плотина в Китае, и период ее наполнения многие экспертысвязывают с более длительными засухами на Меконге. Наличие первогокаскада обеспечивает Китаю контроль над стоком Меконга в засушливыйпериод. Существуют опасения (которые категорически опровергаютсякитайской стороной), что для обеспечения бесперебойной работы каскадаэлектростанцийКитайзадерживает,ибудетзадерживатьводупо«энергетическому» графику, не спуская воду из водохранилищ в сухой сезони сбрасывая излишки во «влажный», тем самым, провоцируя наводненияниже по течению. Однако технически это возможно только на втором,приграничном каскаде – в противном случае пострадает главным образомкитайская территория, а «нижних» соседей защити второй каскад китайскихплотин.Если риск «шантажа засухами» все-таки пока остается гипотетическим,другой ресурс, который Китай приобрел установив контроль над стоком,имеет куда менее явный характер, что, однако, не снижает его важности.Контроль над стоком Меконга дает Китаю возможность оказыватьдестабилизирующеевлияниенарынкипродовольствиястран,расположенных ниже по течению, особенно на такие традиционные отрасликак рыболовство и рисоводство.
Именно в этих секторах занята большаячасть крестьян Лаоса, Камбоджи, Таиланда и Вьетнама. Таким образом,Китай получает возможность влиять на социальную обстановку внутри115стран, создавая там локальные очагинапряженностивсамыхбедныхрайонах.Второй каскад юньнаньских ГЭС расположен в непосредственнойблизости от границы с Лаосом и ориентирован в первую очередь на экспортэнергии. Именно на этом каскаде Китай стремится привлечь иностранныхинвесторов. Так, он смог заручиться поддержкой Таиланда по вопросамстроительствакрупнойплотины,заключивдоговорнапродажуэлектроэнергии с ГЭС Джинхун (Jinghong), при этом Таиланд внес 70%требуемых инвестиций в проект объемом в $700 млн.
и получает частьэлектроэнергии с данной станции214. Для реализации проектов привлекался иАзиатский банк развития, доминирующую роль в котором играет Япония:китайско-тайская сделка была заключена в рамках инициативы GMSR. Такимобразом, закрепив контроль над стоком, Китай постепенно трансформируетодносторонние действия в налаживание торговли виртуальной водой215.Помимо указанной ГЭС Джинхун, страны Меконга реализуют и другиесовместныепроектыпостроительствуГЭСиактивноторгуютэлектроэнергией (см. Рисунок 7).
Применяются следующие основные«связки»: Лаос-Таиланд, Китай-Лаос и Китай-Таиланд. Отношения междуЛаосом и Таиландом в сфере гидроэнергетики были официально оформленыеще в 1965 г. подписанием Конвенции о поставках электроэнергии.Конвенция постановила объединить ЛЭПы высокого напряжения двух стран,определила порядок оплаты электроэнергии страной-покупателем и рядпроцедур по реализации целей Конвенции.216214Technical Assistance Completion Report [Электронный ресурс] Asian Development Bank. – 2008.Режим доступа: URL http://www.adb.org/sites/default/files/project-document/65241/36044-reg-tcr.pdf215Kuenzer C.
et al. Understanding the impact of hydropower developments in the context of upstream–downstreamrelations in the Mekong river basin //Sustainability science. – 2013. – Т. 8. – №. 4. – С. 565-584.216Convention between Laos and Thailand for the supply of power on 1965-08-12.116Рисунок 7 – трансграничные сети электропередач в бассейне рекиМеконгИсточник:Азиатскийбанкразвитияhttp://www.gms-eoc.org/uploads/map/archives/map/GMS-PowerIntercon_22.jpgНо энергетические вопросы вызывают и противоречия между странамиКРМ. В Лаосе практически вся энергия формируется в гидроэнергетике, истрана планирует построить еще 6 ГЭС на Меконге (часть из них – с117участиемТаиланда),таккакрассматривает гидроэнергетику какоснову для развития своей экономики.
Данная инициатива вызываетсерьезную обеспокоенность у Вьетнама, который предлагает ввести 10летний мораторий на все гидроэнергетические проекты в «нижних» странахМеконга (всего планируется построить 11 ГЭС в разных странах КРМ)217.Инициатива Вьетнама связана не только с официальным объяснением –заботой о биоразнообразии и поддержании рыболовства. Вьетнам являетсявторым после Китая производителем гидроэнергии по валовым показателямв регионе. Он – самое«нижнее» государство, на которого сезонныеобмеления Меконга окажут наиболее тяжелое негативное воздействие. Какотмечалось выше, эта угроза уже привела к интенсивной диверсификациивьетнамского «энергопортфеля» в последнее десятилетие.Наконец, имеет место и межотраслевая конкуренция, в которойсельское хозяйство, пока проигрывает энергетике.
Хотя конкуренция междугидроэнергетикой и сельским хозяйством естественна и встречается вомногих регионах, в бассейне Меконга противоречия упираются в одну изкраеугольных отраслей – рыболовство. Наиболее уязвимое в этом отношенииместо в экосистеме реки находится на территории Камбоджи – это озероТонлесап, в котором нерестится до 85% всей рыбы Меконга. Озеро имеетуникальный обратный водный цикл, для которого попытки сглаживанияпиков наводнений и засух попросту губительны.
Однако на данном этапеэнергетические интересыостальных стран бассейна явнозанимаютприоритетное место в повестке переговоров, поскольку негативные эффектыот изменения водного режима скажутся на рыболовстве постепенно, авыгоды от строительства и запуска ГЭС понятны всем участникам.218217Mekong River countries disagree over controversial Lao dam [Electronic resource]. – Deutsche PresseAgentur. –2011. – April 19. Режим доступа: URL http://www.nationmultimedia.com/2011/04/19/mekong/Mekong-Rivercountries-disagree-over-controversial-30153449.html.218Хасиев Р.С.
Трансформация китайской водной политики в Юго-Восточной Азии / Р.С. Хасиев //Азиатско-Тихоокеанский регион. – №1. – Т.25. – 2012.118Виртуальная вода в сельскомхозяйстве МеконгаВ списке тридцати крупнейших экспортеров виртуальной водыТаиланд занимает третье место, Мьянма – 16-ое. В целом Юго-ВосточнаяАзия – один из главных мировых экспортеров виртуальной воды. Особыйслучай представляет собой Китай: хотя страна остается одним изкрупнейших чистых импортеров виртуальной воды через продовольствие (5место)219,220, по объемам экспорта она в то же время, один из главныхмировых поставщиков фруктов и овощей, риса. А учет виртуальной воды всоставе промышленной продукции позволяет говорить о Китае как о чистомэкспортере виртуальной воды.Только на рынке риса благоприятная конъюнктура привела к тому, чтопостепенно, за 20 лет, Вьетнам и Таиланд увеличили валовый объемпроизводства в два раза – до 40 и 30 тыс.
тонн в год соответственно, причембез резких скачков производительности. При этом валовое производствоКитая, на порядок превосходящего эти страны и по экономической мощи, ипо населению, составляет только 200 тыс. тонн и незначительно изменилосьза прошедшие два десятилетия. Таким образом, на региональном и мировомрынке риса Китай, Вьетнам и Таиланд стали полноправными конкурентами.Имеет место конкуренция и по другим экспортируемым товарам.Однако в 2000-е гг. были реализованы сразу несколько инициатив,которые перевели региональную торговлю виртуальной водой черезпродовольствие на новый уровень.
Во-первых, в 2003 г. Китай и Таиландзаключилисоглашениеосвободнойторговлесельскохозяйственнойпродукцией: тарифы были снижены или полностью убраны для 188 видовфруктов и овощей. В результате китайские производители сумели заместитьзначительное количество позиций на тайском рынке. В 2010 г. в силувступило более широкое соглашение: соглашение о зоне свободной торговле219Hoekstra A.Y. Virtual water trade / A.
Y. Hoekstra, P. Q. Hung //A quantification of virtual water flows betweennations in relation to international crop trade. Value of water research report series. – 2002. – Т. 11. – С. 166.220Hoekstra A. Y. Globalization of water resources: international virtual water flows in relation to crop trade / A. Y.Hoekstra, P. Q.
Hung //Global environmental change. – 2005. – Т. 15. – №. 1. – С. 45-56.119междуКитаемиАСЕАН,предполагающеесвободнуюторговлю сельхозпродукцией. В 2010 г. в соглашение не были включеныМьянма, Лаос и Камбоджа – планируется, что они присоединятся к нему в2015 г. В рамках подготовки соглашения Китай заключил ряд двустороннихдоговоров со странами АСЕАН, в частности, договор о гармонизациисельскохозяйственных стандартов с Таиландом.221Помимо внешнеполитических и внешнеэкономических интересовКитая, на то есть и сугубо внутренние причины.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
