Диссертация (1136414), страница 34
Текст из файла (страница 34)
стало одной из причин «арабской весны» вЕгипте.319Mekonnen M. M. National water footprint accounts: the green, blue and grey water footprint of production andconsumption [electronic resource]/ M. M. Mekonnen, A. Y. Hoekstra. – University of Twente. – 2011. Режимдоступа: URL http://doc.utwente.nl/76913/163Междутем,существуютперспективыполученияаналогичного влияния и в странах АТР: в дополнительных источникахимпорта продовольствия заинтересованы Китай, страны АСЕАН (чьязависимость от Китая растет), и развитые страны Азии – Япония, Корея.Запрос на внешние источники продовольственной безопасности существуетво всех странах региона: соответствующие меры были приняты в Китае,АСЕАН, Японии, Корее.
Так, первый в 2014 г. опубликованный ЦК КПКдокумент, так называемый Центральный документ №1, провозгласилглавным приоритетом Китая укрепление национальной продовольственнойбезопасностииподдержкусельскогохозяйствавухудшающейсяэкологической обстановке320; в АСЕАН с 2009 г. действует четырехлетнийпланобеспеченияинтегрированнойпродовольственнойпродовольственнойбезопасности,безопасностиКонцепцияАСЕАНиСтратегический план мероприятий по обеспечению продовольственнойбезопасности в регионе АСЕАН (ASEAN Integrated Food Security FrameworkAnd Strategic Plan Of Action On Food Security in the ASEAN Region)321;Японский кабинет министров в 2010 г. принял Новый базовый план попродовольствию, сельскому хозяйству и сельской местности (New Basic Planfor Food, Agriculture and Rural Areas), в котором поставлена цель повышениясамостоятельного обеспечения продовольствием с 40 до 50% к 2020 г.322;Корея, импортирующая более 90% потребляемого продовольствия, делаетставку на агроколонизацию: страна арендует более 1 млн га, или почтиполовину пахотных земель Мадагаскара, более 300 тыс.
га в Монголии –всего корейские конгломераты, импортирующие продовольствие, действуютв 16 странах.320No.1 Central Document targets rural reform [Electronic resource]. Режим доступа: URLhttp://news.xinhuanet.com/english/china/2014-01/19/c_133057121.htm321ASEAN Integrated Food Security Framework; Strategic Plan Of Action On Food Security in the ASEAN Region[Electronic resource]. Режим доступа: URLhttp://www.gafspfund.org/sites/gafspfund.org/files/documents/cambodia_11_of_16_regional_strategy_asean_integrated_food_security_framework.pdf322Key Points in the Basic Plan for Food, Agriculture and Rural Areas [Electronic resource]. Режим доступа: URLwww.maff.go.jp/e/pdf/basic_plan.pdf164Однакосегоднявсферепродовольствия Россия выступаеткак чистый импортер виртуальной воды из АТР323 (импорт превышаетэкспорт в 4 раза и составляет 5 277 млн м3), и даже учет промышленнойпродукции позволяет компенсировать баланс торговли виртуальной водойтолько с некоторыми из указанных стран324.
При этом и в силу объективныхклиматических условий, и в результате неэффективности и отсталостимногих секторов экономики, практически по всем категориям товаров ипродуктов сейчас водоемкость российского экспорта выше, чем у азиатскихстран (и значительно выше, чем у европейских). Ниже в Таблице 7 приведенаводоемкость основных продовольственных товаров в России и основныхазиатских партнерах России: Китае, Индии, Японии и Корее.
Как видно изтаблицы 7, по 9 позициям из 10 водоемкость российских продуктовпревышает уровень азиатских стран.Таблица 7 Сравнительная водоемкость основных продуктов питания вРоссии и странах АзииПродуктКитайИндияСвинина5 4405 834Курятина2 2125 246Молоко и сливки1 4331 369Сливочное масло5 0444 819Пшеница821634Ячмень5561 246Кукуруза7912 239Рожь1 852Картофель215221Источник: FAO AQUASTAT323Япония4 9471 6601 2564 4211 0784931 506109Корея5 3172 8341 4665 1601 3925361 2941 962130Россия7 4744 7081 9686 9272 2982 2051 0222 167298Для расчета использовались данные по торговле с восемью основными торговыми партнѐрами в АТР:Китаем, Индией, Кореей, Таиландом, Индонезией, Малайзией и Филиппинами.324Так, Россия – чистый импортѐр виртуальной воды в составе продовольственных товаров из Китая,Таиланда, Малайзии, Индонезии. Экспортер – для Индии, Японии, Кореи и Филиппин.
Подробнее см.Likhacheva A. Virtual water of the Russian Far East for Asia-Pacific: Local Efficiency Vs Regional Sustainability[Электронный ресурс] / A. Likhacheva, I. Makarov // WP BRP Series: International Relations. – 2014.№10/IR/2014. – с. 1-28. Режим доступа: URL http://www.hse.ru/data/2014/12/11/1104913899/10IR2014.pdf165Поэтомудополнительныевозможностидлянаращиванияэкспорта виртуальной воды связаны не только с экспоненциальнымувеличением экспорта водоемкой продукции в страны АТР, но и сповышением производительности российской экономики и использованиемводы с большей добавленной стоимостью.Но даже с сохранением сегодняшней модели Россия может качественноизменитьсвоеположениевАТР,выступиввролигарантапродовольственной и водной безопасности региона. За постсоветский периодплощади, используемые для орошаемого земледелия, сократились более чемна 1/5325, а с учетом возможности введения новых территорий подвысокотехнологичное сельское хозяйство сегодня можно говорить, что более30 млн га используются в России нецелевым образом.
И это на фоне того, чтоза это же время среднемировая площадь пахотных земель на душу населениясократились на 50%326.Региональные рынки торговли гидроэнергией пока также относительномало освоены Россией, хотя именно их развитие может стать площадкой дляпостроения международного сотрудничества в международных бассейнах,особенно с Китаем. Речь не идет о необходимости реанимации идеимасштабного советско-китайского проекта 1960-х гг. на Амуре, однаконаращивание экспорта гидроэнергии в Китай представляется необходимымшагом для построения эффективного управления общим международнымбассейном.Ограничения для предложенных инициатив очевидны – это малаязаселенность территорий к востоку от Урала (где и имеет смысл производитьэкспортные водоемкие товары для азиатского рынка), слаборазвитаяинфраструктура, сложна климатическая ситуация (большая часть этих325FAP AQUASTAT, Country Profile [Электронный ресурс] / Режим доступа: URLhttp://www.fao.org/nr/water/aquastat/countries_regions/RUS/index.stm326Лихачева А.
Б. На хлеб и воду / Лихачева А. Б. Макаров И. А., Савельева А. В. // Россия в глобальнойполитике. — 2010. — № 4.— С. 82-93.166территорийразвитияпредставляетсобойвысокотехнологичногоКрайнийсельскогоСевер).хозяйстваОднакоидляэнергетики,достаточно размещения перерабатывающих производств на благоприятныхдля проживания юге Сибири и Дальнем Востоке327. В данном случаепредставляется целесообразным использование опыта таких стран какКанада и Австралия, которые имея большую территорию (2 и 6 место в мире)и при сравнительно немногочисленном населении сумели построитьвысокотехнологичные экономики, в основе которых лежит доступ куникальным природным ресурсам.Таблица8Структурноевлияниеглобальногодефицитаводынамеждународные позиции РоссииИнтернационализация бассейновТорговля виртуальной водойРазвал СССР не привел к воднымконфликтам с участием России,однако в бывших союзныхреспубликах возниклимногочисленные противоречия,особенно в Центральной Азии.Активная роль России в подобныхконфликтах связана как с наличиему нее стратегических интересов вданных областях, так и свозможностью предоставитьгарантии безопасности сторонамконфликта.
В результате Россияможет использовать такиеконфликты как площадку дляукрепления своего влияния врегионе.Присоединение Крыма к России вмарте 2014 г. сопровождалосьустановлением водной блокадыполуострова со стороны Украины,многократно сократившейПотенциал России на данном рынке– самый большой в мире, однако оностается неосвоенным. Выход нановые рынки АТР позволит Россиикачественно изменить своюполитическую роль в регионе за счетобеспечения продовольственной иводной безопасности. Причем в тойроли России заинтересованы всестраны Юго-Восточной Азии.Помимо сельскохозяйственнойпродукции представляетсяперспективным экспортпромышленной водоемкойпродукции высокой степенипереработки, прежде всего,целлюлозно-бумажной,нефтехимической,металлургической.На региональных рынкахнеобходимо развивать торговлюгидроэнергией как с точки зрения327Караганов С. А.
К великому океану, или новая глобализация России / С. А. Караганов, О. Н. Барабанов,Т.В. Бордачев. – М.: 2012; К Великому Океану - 2, или российский рывок к Азии / Рук.: С. А. Караганов. М.: Международный Дискуссионный клуб "Валдай", 2014.167поступления воды по СевероКрымскому каналу, главномуисточнику воды на полуострове. Этонанесло серьезный ущербсельскохозяйственному комплексу ипотребовало оперативных действийпо обеспечению населения питьевойводой: министерство обороныналадило сеть водопроводов изартезианских скважин.Сокращение доступных источниковпресной воды в Крыму становитсякатализатором для повышенияэффективности водопользования –речь идет о закрытии рисовыххозяйств, ремонте инфраструктуры,снижении потерь, освоенииальтернативных источников –опреснении и подземных водныхгоризонтахОбщая напряженность междустранамиПроблема водного шантажа Крыманапрямую связана сбеспрецедентным ухудшениемроссийско-украинских отношений в2014 году.В то же время, противоречия вводной сфере с Китаем становятсязаложниками благоприятныхотношений на высшем уровне –невозможность конфронтации поданным вопросам оставляет Россиитолько односторонниеадаптационные механизмы.эффективного использования воды,так и для создания площадоксовместного регулированиямеждународными бассейнами,которые Россия делит с Китаем.Роль России в новой колонизациидолжна стать объектомпристального внимания российскихвластей, дабы не допуститьпревращения плодородных ибогатых водой территорий вэкспортные колонии: желанноймоделью является привлечениепрямых иностранных инвестиций свнедрением новых технологий иэкспортом произведѐннойпродукции в различные страны АТР.Новые технологииРастет зависимость России отиностранных ТНК, обладающихтехнологиями эффективноговодопользования, ускоряетсяотставание химическойпромышленности, в результате чегоотечественной водоснабжениелишено необходимых очистныхматериалов (а иностранныекомпании на рынки длительноевремя не пускали).Необходимо повышатьэффективность водопользования всельском хозяйстве, и здесь Россиинеобходимо привлекать компании изИзраиля, Нидерландов, Канады,Кореи, Японии.168Односторонние решения обиспользовании водных ресурсовбассейнаТорговля «сырой водой»В 2000-е гг.