Диссертация (1136333), страница 7
Текст из файла (страница 7)
– Cambridge, Mass.,London: Harvard University Press, 1981. – P. 67-83; Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита... – С. 97-103.130Хартманн М. Модели образования элит в Европе // Властные структуры и группы доминирования: МатериалыДесятого Всероссийского семинара «Социологические проблемы институтов власти в условиях российскойтрансформации» / Под ред. А.В.Дуки. – СПб.: Интерсоцис, 2012.
– С. 10-39.131Там же.132Лапина Н.Ю. Политическая элита Франции... – Т.1. – С. 145-152.12930в начале 1990-х гг. от мобилизационных методов управления отечественнаямодель элитообразования претерпела кардинальные изменения: политическаяэлита обрела плюралистический формат, а бизнес-элита – политические амбициивпервые в отечественной истории. В то же время в западноевропейских странах,развитие которых происходило согласно инновационной модели, политическаяэлита исторически сформировалась в плюралистическом формате и сохраняетотносительную плюралистичность в настоящее время133.
В данном случаеполитическая элита включает высший эшелон структур, представляющихинституты гражданского общества и государство134.Важными параметрами процессов рекрутирования являются каналы,механизмы, пул рекрутирования, а также карьерные траектории политическихакторов. Каналы рекрутирования – это «институциональные пути продвиженияк вершинам политической иерархии»135. Речь идет об институтах, благодарякоторым возможно достижение высоких политических позиций: например,политические партии, органы местного самоуправления, армия, системаобразования и др.
Механизмы рекрутирования – это «принципы выдвижения«новобранцев» в состав политической элиты»136. Механизм – это принцип, наосновании которого осуществляется рекрутирование: например, принципродства, лояльности, профессиональной компетентности, политического опытаи т.д. Для обозначения социальных групп, из которых рекрутируются политики,используют понятие «бассейн (пул) рекрутирования» (англ. Recruitment pool)137.Ононеоднократноупотреблялосьвлитературетакимизарубежнымиспециалистами в области изучения элит, в частности, министров, как К.Кэм иИ.Индридэйсон138, А.Кайзер и Й.Фишер139, а также рядом российскихГаман-Голутвина О.В.
Политические элиты России… – С. 70-71.Там же.135Там же. – С. 13.136Там же.137Тев Д.Б. Вице-мэры крупнейших... – Т.1. – С. 338.138Kam C., Indridason I. Cabinet dynamics... – P. 41–57.139Kaiser A., Fischer J. Linkages between... – P. 140-154.13313431исследователей – А.В.Дукой140, А.С.Быстровой141 и другими. Социолог Д.Б.Тевотмечал, что исследование особенностей бассейна рекрутирования политикоадминистративныхэлитпозволяетлучшепонятьнетолькопроцессрекрутирования, но и его факторы, а также критерии отбора представителейэлиты142.Ещеболеезначимымявляетсяизучениекарьерныхтраекторийпредставителей элит, поскольку, как отметил кипрский политолог Я.Катсуридес,если у значительного числа членов политической элиты наблюдаются схожиекарьерные пути, то можно корректно предположить, что среди элитыдоминирует особая модель карьеры143.
В западноевропейской и американскойлитературе само понятие «карьерная траектория» (англ. Career trajectory) близкопо своему значению к таким терминам, как «карьерная линия» (англ. Сareer line)и образец, или модель карьеры (англ. Career pattern). Например, С.Носоу иУ.Формрассматриваютпонятиеcareerpatternкак«упорядоченноегоризонтальное, либо вертикальное передвижение от одной работы к другой»144.Э.С.Кохэн считает, что career pattern «состоит из шагов, предпринятых членамиполитической элиты, когда они стремятся достигнуть элитной позиции, илистатуса»145.ИзвестныйнемецкийполитологУ.Хоффманн-Ланге,даваяопределение термину «карьеры элит» (англ. Elite careers), пишет, что это «болееили менее структурированные модели профессионального продвижения,которые, в конечном счете, ведут к элитным должностям»146. Используяобозначенные определения, мы можем сказать, что карьерная траектория –Дука А.В.
Постсоветская элита... – С. 203-228.Быстрова А.С. Типы карьер представителей региональной элиты и факторы, влияющие на карьерные различия //Властные структуры и группы доминирования: Материалы Десятого Всероссийского семинара «Социологическиепроблемы институтов власти в условиях российской трансформации» / Под.ред. А.В.Дуки. – СПб.: Интерсоцис, 2012.– С.
295-317.142Тев Д.Б. Вице-мэры крупнейших... – Т.1. – С. 332.143Katsourides Y. Composition, Recruitment and Career Patterns of the Political Elite in Cyprus (1988-2010) // The CyprusReview. – Spring 2012. – Vol. 24, No.1. – P. 16.144Цит. по: Wimberley R.C. Mobility in Ministerial Career Patterns: Exploration // Journal of the Scientific Study of Religion.– Autumn, 1971. – Vol.
10, No. 3. – P. 249.145Cohan A.S. Career Patterns in the Irish Political Elite // British Journal of Political Science. – Apr., 1973. – Vol. 3, No. 2. –P. 213.146Hoffmann‐Lange U. Methods of Elite Research // The Oxford Handbook of Political Behavior / Ed. by R.J.Dalton and H.‐D.Klingemann. – Oxford: Oxford University Press, 2007. – P.
912.14014132это процесс передвижения, путь политического актора от одной позиции кдругой147. Среди исследований по этой теме особый интерес представляютработы по карьерным траекториям политических элит в историческойперспективе148. Ряд трудов посвящены анализу карьерных траекторийдепутатов149.Таким образом, можно зафиксировать четыре базовых параметра,совокупность которых дает комплексное представление о содержании процессоврекрутирования членов элиты: каналы, механизмы, пул рекрутирования икарьерные траектории.
Эти параметры образуют модель рекрутирования и,соответственно, определяют логику настоящей диссертации.В нашемисследовании под моделью рекрутирования понимается паттерн отбора лиц дляминистерских должностей, характерный для определенной политическойсистемы.Мы используем данные параметры модели, поскольку с их помощью можновыявить, из каких социальных групп вышли министры, как складывался их путьво власть, из состава каких структур и почему (по какому принципу) они былиназначены.
В этой связи возможно возражение, что обобщение результатованализа рекрутирования министров не вполне корректно, поскольку назначенияв правительство могут объясняться различными конъюнктурными причинамиЗаранкин И.А. Модели и факторы... – C. 96.Сельцер Д.Г. Политическая трансформация...
– 452 с.; Blackwell R.E. Jr. Elite Recruitment and Functional Change: AnAnalysis of the Soviet Obkom Elite 1950-1968 // The Journal of Politics. – Feb., 1972. – Vol. 34, No. 1. – P. 124-152; GruberW. Career Patterns in Mexico's Political Elite // The Western Political Quarterly. – Sep., 1971. – Vol. 24, No.
3. – P. 467-482;Faksh M.A. Education and Elite Recruitment: An Analysis of Egypt's Post-1952 Political Elite // Comparative EducationReview. – Jun., 1976. – Vol. 20, No. 2. – P. 140-150; Szyliowicz J.S. Elite Recruitment in Turkey: The Role of the Mulkiye //World Politics. – Apr., 1971. – Vol. 23, No. 3. – P. 371-398; Wasilewski J. The Patterns of Bureaucratic Elite Recruitment inPoland in the 1970s and 1980s // Soviet Studies.
– Oct., 1990. – Vol. 42, No. 4. – P. 743-757.149Allen P. Linking Pre-Parliamentary Political Experience and the Career Trajectories of the 1997 General Election Cohort //Parliamentary Affairs. – June 2012. – Vol. 66, No.4 – P. 685-707; Dos Santos A.M.Still a traditional political class? Patterns ofparliamentary recruitment in Brazil (1946 – 2002) // Canadian Journal of Latin American and Caribbean Studies / Revuecanadienne des études latino-américaines et caraïbes.
– Special Issue on Brazil / Numéro Spécial sur le Brésil. – 2005. – Vol.30, No. 60. – P. 13-40; Matthews D. Legislative Recruitment... – P. 547-585; McHenry Dean E. Legislative Personnel inCalifornia // Annals of the American Academy of Political and Social Science. – Jan., 1938. – Vol. 195, No.1. – P. 45-52;Montero A.P. The limits of decentralisation: Legislative careers and territorial representation in Spain // West EuropeanPolitics. – May 2007. – Vol.
30, No. 3. – P. 573–594; Semenova E. Patterns of Parliamentary Representation and Careers inUkraine: 1990-2007 // East European Politics and Societies. – August 2012. – Vol. 26, No. 3. – P. 538-560; Seroka J.H.Legislative Recruitment and Political Change in Yugoslavia // Legislative Studies Quarterly. – Feb., 1979. – Vol. 4, No. 1. – P.105-119; Stolz K. The Regionalization of Political Careers in Spain and the UK // Regional and Federal Studies. – May 2011.– Vol. 21, No. 2. – P. 223–243.14714833(например, началом военных действий, падением цен на энергоносители,личными симпатиями/антипатиями и т.д.). Это действительно так, а в рядеслучаев понять логику назначений достаточно трудно.
Однако анализ процессаформирования кабинетов на определенном временно́м отрезке позволяетвыявить общие закономерности, проявляющиеся на протяжении ряда лет, ипонять, какие каналы и механизмы являются стабильно значимыми независимоот конъюнктуры.Поскольку ряд каналов и механизмов, значимых в один период времени,могут утрачивать свое влияние в последующие периоды, в рамках одной страныможет существовать несколько моделей рекрутирования. Однако, в первуюочередь, нас интересуют те каналы и механизмы, которые стабильносохраняются в течение большей части исследуемого периода, т.к. в этом случае,независимо от смены персонального состава власти, мы можем говорить обустойчивой модели.Тем не менее, для понимания процессов рекрутирования недостаточноизучить модели: необходимо также выявить обстоятельства, то есть факторы,обусловившие модели.
В данном контексте под факторами рекрутирования мыпонимаем источники(причины), оказавшие влияние наформированиеопределенных моделей рекрутирования.В литературе существует различное понимание факторов рекрутирования.Канадский исследователь Б.Харасимив подразделял факторы рекрутирования на«толкающие» (зависят от индивида) и «вытягивающие» (когда индивидвыступает ведомым), причем оба они проявляются на индивидуальном,социальном и институциональном уровнях150. На индивидуальном уровне«толкающим» фактором является мотивация (личные особенности и амбиции), а«вытягивающим» – патронаж (спонсорство, связи, дружба); на социальномуровне – профессиональная роль и статус, с другой стороны – политическая рольи предпочтения того, кто осуществляет отбор; на институциональном –150Harasymiw B. Political Elite Recruitment...
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
