Диссертация (1136297), страница 49
Текст из файла (страница 49)
Государственные крестьяне. С. 179, 185.166неизвестный край, Комитет решил прибегнуть к принудительным мерам и «назначить» кпереселению шляхтичей, участвовавших в восстании, но по явке с повинной получившихпрощение, и вообще всех «подозрительных и неблагонадежных», с которыми ассоциировалинеоседлую шляхту. Однако высокопоставленные бюрократы достаточно быстро пришли квыводу, что как раз такой сорт людей будет наиболее опасен на Кавказе из-за отсутствия у нихнавыка к земледелию и соседства горцев, так же как и они враждебно настроенных к России.Напротив, оседлые земледельцы, которых Комитет считал наиболее пригодными дляземледельческой колонизации степей, не принимали участия в «мятеже» и, казалось, непредставляли опасности. Поэтому 29 декабря 1831 г.
Комитет решил «ограничить переселениеодною мерою возможности» и приглашать к нему на добровольной основе «оседлых»семейных, а «неоседлым», служащим в помещичьих домах выселяться запретить. В январе 1832г. Николаю I пришлось утвердить решение Комитета и не настаивать на переселение вближайшее время именно 5 тысяч шляхетских семей 672 .Задача подбора и составления списков переселенцев была поручена подольскомугубернатору Ф.П. Лубяновскому, который подготовил для КЗГ записку о мелкой шляхте.Разделив ее на 4 разряда в зависимости от рода занятий и наличия собственности, губернатордал краткую характеристику «благонадежности» каждого 673 .
Именно на основе этой запискиКЗГ принял решение о переселении только оседлых шляхтичей-землепашцев. Любопытно, что,несмотря на указ 19 октября, присвоивший «нелегитимованной» шляхте название однодворцеви граждан, в журнале заседания КЗГ 29 ноября 1831 г., на котором решались вопросыпереселения, эти термины не употребляются. С одной стороны, видимо, сказалась инерциямышления бюрократов. С другой стороны, перевод шляхты в однодворцы и граждане долженбыл произойти в ходе переписи («разбора»), правила которой были изданы в январе 1832 г, асама она началась в Западном крае только в марте–апреле 1832 г.Неопределенность статуса безземельной шляхты, не несущей государственныхповинностей, начала колоть глаза имперских властей после польского восстания.
Решениепроблемы осоложнялось дефицитом достоверной информации о ней в Петербурге. Этаситуация отразилась и в указе 19 октября, не дававшего четкого определения прав иобязанностей тех шляхтичей, которые были признаны в дворянстве губернскими собраниями,но не подавали свои доказательства в Герольдию. Как было показано выше, при разработке мерпо преобразованию шляхты КЗГ предполагал, что большинство шляхтичей не имеетдоказательств своего «благородного» происхождения. Поэтому перевод массы шляхты в новое«сословие» однодворцев и граждан бюрократам представлялся как почти автоматический672673РГИА. Ф.
1266. Оп. 1. Д. 8. Л. 210–217.ЦДІАУК. Ф. 442. Оп. 782. Спр. 247. Арк. 3–4 зв.167процесс. Для Петербурга стали неприятным сюрпризом рапорты местных администраторов,которые утверждали, что значительное большинство мелкой шляхты было признано вдворянстве губернскими депутатскими собраниями еще в 1800–1820-х гг. В ответ на запросЛубяновского о том, можно ли заставлять переселяться шляхту, записанную в губернскуюродословную книгу, КЗГ не нашел ничего лучшего, как повторить туманную формулировкууказа 19 октября.
Вопрос прояснился лишь в августе 1832 г., когда было подтверждено, что запризнанными губернскими собраниями шляхтичами временно сохраняются права дворян.Поэтому Лубяновский распорядился, чтобы лиц, записанных в губернские родословные книги,к переселению не принуждали.25 марта 1832 г. были утверждены «Правила для переселении граждан и однодворцевзападных губерний в Кавказскую область», согласно которым каждой семье переселенцеввыделялось 50 десятин земли и предоставлялось освобождение на 5 лет от податей иповинностей 674 . Как видно из самого названия «Правил», объектами переселения должны былистать уже не шляхтичи, а представители новой административно-правовой категории. Это сразуже подметила одна из уездных комиссий Подольской губернии по «разбору» шляхты, которая вмае 1832 г.
рапортовала начальству, что берет на себя обязательство в том, что каждомузаписавшемуся в однодворцы шляхтичу будет подробно истолковывать все выгодыпереселения и «всеми мерами возбуждать в них желание к исполнению монаршей воли» 675 . Врезультате такой «агитации» по Подольской губернии изъявило желание переселиться только23 семейства, записавшихся в однодворцы. Действительно же переехало на Кавказ всего 18семей 676 .Принцип «законности» и сословные привилегии шляхты как дворян не позволилиправительству осуществить автоматический перевод мелкой шляхты в граждане и однодворцы.Так же, как с «недобором» в однодворцы, Николай I и его министры совершили просчет и ввыполнении плана по переселению шляхты. Принцип легализма и здесь не позволил властямнарушать временные дворянские права «легитимованных» шляхтичей и принуждать ихотправиться на Кавказ.674ЦДІАУК.
Ф. 442. Оп. 782. Спр. 247. Арк. 15–28 зв.ДАХмО. Ф. 227. Оп. 1. Спр. 2264. Арк. 158–158 зв.676РГИА. Ф. 384. Оп. 1. Д. 1063. Л. 26675168Глава 4. Однодворцы западных губерний и «бывшая польская шляхта»во второй половине 1830-х – 1870 годах4.1. Реорганизация управления однодворцами и конфликт министерствВ развитие указа 19 октября Министерство финансов подготовило три положения «Опорядке раскладки подымного сбора», «О распорядке воинской повинности» и «О распорядкевнутреннего полицейского и хозяйственного управления», которые 14 января 1834 г. былиутверждены Николаем I «в виде опыта» на три года 677 .
Для управления однодворцами былаиспользована модель организации «казенных поселян», введенная павловским указом 7 августа1797 г. для казенных селений 678 . В качестве образца для составления регламентов былаиспользована «инструкция», изданная Министерством финансов для опытного управлениягосударственными крестьянами в Петербургской и Псковской губерниях 679 . Для сбора податейи отбывания рекрутской повинности однодворцы должны были быть объединены в общества всоставе около 100 семей.
Так же, как и у казенных крестьян общества однодворцев обладалиправом самоуправления и несли солидарную ответственность перед государством на основепринципа круговой поруки 680 . На общественном сходе избирались старшина и другиедолжностные лица, ответственные за выполнение основных функций «общества» –полицейской, податной и судебной. В обязанность земских судов (полиций) входил контроль заисполнением однодворцами всех государственных повинностей 681 . Таким образом, несмотря накажущийся особый статус, сословная организация бывшей шляхты должна была стать копиейтаковой государственных крестьян.Перед тем, как внести «положения» на утверждение в Комитет по делам западныхгуберний, проекты были направлены администраторам Западного края, которые сделали многокритических замечаний Так, киевский генерал-губернатор В.В. Левашев считал их главнойслабостью предположение объединять в одно общество шляхтичей, проживающих на большойтерритории в значительном расстоянии друг от друга 682 .
Несмотря на это, они былиутверждены Комитетом западных губерний без изменений. Очевидно, что причиной спешкибыло желание Николая I¸ быстрее разделаться с вопросом создания из мелкой шляхты новогоподатного сословия.«Положения» совершенно не учитывали специфику хозяйственного уклада мелкойшляхты и характер ее территориального расселения.
Околичная шляхта, владевшая677ПСЗ-2. Т. 9. Отд. 1. №6734.РГИА. Ф. 1263. Оп. 1. Д. 724. Л. 448 об.679РГИА. Ф. 384. Оп. 1. Д. 14. Л. 52.680ПСЗ-2. Т. 9. Отд. 1. №6734. С. 67 («Положение о порядке раскладки подымного сбора и взимания оного соднодворцев и граждан западных губерний», параграфы 1 и 14).681ПСЗ-2. Т. 9. Отд. 1. №6733. 21.01.1834.682РГИА. Ф. 384. Оп.
1. Д. 13. Л. 10.678169собственными небольшими участками и жившая компактно в отдельных селениях –«околицах»,находиласьвосновномвбелорусско-литовкихгуберниях.Шляхтичи,арендовавшие у казны или помещиков землю, занимавшиеся промыслами и служившие впомещичьих экономиях, были рассеяны на всем пространстве западных губерний. В 1838 г. врапорте министру внутренних дел подольский губернатор Г.С.
Лашкарев писал: «Нет почти ниодного местечка или селения, в коих бы их не было; но в каждом число их не более двух, трехдворов, а весьма редко простирается до 10». Только в губернском и нескольких уездныхгородах «население их немного обширнее» 683 .Другой важной особенностью образа жизни шляхтичей, связанной с характеромрасселения, была их высокая территориальная мобильность. Будучи свободной категориейнаселения Речи Посполитой, мелкая шляхта активно участвовала в колонизации обширныхвосточных окраин, в особенности малозаселенной Правобережной Украины 684 . Практикадостаточно частой смены жительства в поисках лучшей доли была развита и после вхождениявосточных «кресов» Польши в состав Российской империи. Шляхта никогда не зналаобщинного уклада жизни. Таким образом, исполнение «положений», основанных на принципахадминистрирования податным населением, изначально было обречено на провал.До открытия 1 января 1838 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
