Диссертация (1136269), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Пар. 123–159 [Электронный ресурс]. URL: // http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/LTD/G06/610/79/PDF/G0661079.pdf?OpenElement (далее – Доклад М.Коскенниеми).6040права приходит к выводу о том, что ни один из режимов, претендующих насамодостаточность, не является полностью замкнутым, хотя бы в силу п. 3 «с» ст.31 Венской конвеции о праве международных договоров, подчиняющего любойдоговор действию «принципа системной интеграции»63. Соответственно, нимеждународное гуманитарное право, ни международное право прав человекаавтономными режимами stricto sensu не являются.Рассматривая вопрос о том, можно ли считать международное право правчеловека автономным режимом в широком смысле, т.е. изолированным не отобщего международного права, а от других отраслей, будет справедливымпровести грань между отдельными международными договорами по правамчеловека, которые предусматривают создание юрисдикционного органа, с однойстороны, и общим массивом международно-правовых норм, регулирующих правачеловека, – с другой.
Однако даже отдельные международные договоры в областиправ человека не могут рассматриваться в качестве автономных режимов, так какп. 3 «с» ст. 31 Венской конвенции о праве международных договоров указываетна то, что наряду с контекстом при толковании норм учитываются «любыесоответствующие нормы международного права, применяемые в отношенияхмежду участниками». Даже если признать эти договорные режимы автономными,эта изолированность является не имманентным свойством всей совокупностинорм международного права прав человека, а лишь искусственной конструкцией,призванной решать прагматические задачи, связанные с необходимостьюустановить и ограничить компетенцию договорных органов. Выходя за рамкиэтой институциональной перспективы, следует сделать вывод о том, что в целомнормы международного права прав человека не могут рассматриваться какавтономный режим, так как они не исключают обращения к общим нормам нетолько права международных договоров, но и международной ответственности,признания субъектов международного права, правопреемства, территории и др., втом числе и к нормам международного гуманитарного права.
Следовательно, ни63Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. // ВедомостиВерховного Совета СССР. 1986. № 37. Ст. 772.41международное гуманитарное право, ни международное право прав человека немогут быть признаны автономными режимами ни в узком, ни в широком смысле.В качестве следующего шага необходимо установить, не являются ли этисовокупности норм «специальными режимами»64. В отличие от понятия«автономный режим», которое основывается на противопоставлении особойсовокупности норм общему международному праву, понятие «специальныйрежим» предполагает возможность отграничить его от других «специальныхрежимов» по предмету регулирования65.
Однако можно ли четко разделитьмеждународное гуманитарное право и международное право прав человека попредмету регулирования? Предметы регулирования этих отраслей действительнопересекаются в той части, в которой международное гуманитарное правосодержит нормы, связанные с правами человека. Как указал в своемКонсультативном заключении о правовых последствиях возведения стены наоккупированной палестинской территории Международный суд ООН, возможнытри ситуации: «одни права могут быть исключительно предметом регулированиямеждународного гуманитарного права, другие могут быть исключительнопредметом регулирования права прав человека, а некоторые могут подпадать подобе отрасли международного права»66.
Таким образом, нельзя сделать вывод отом, что международное гуманитарное право и международное право правчеловека являются «специальными режимами».В целом, несмотря на то, что практически каждый современный учебникмеждународного права основан на отраслевой системе международного права, вроссийской и зарубежной науке международного права до сих пор не сложилосьединого понимания как в отношении критериев, которые должны использоватьсядля разделения норм на отрасли международного права, так и в отношениинаименования и количества отраслей. Как правило, при классификации нормиспользуется64утилитарныйподход:совокупностьнорм,регулирующихСм.: Доклад М.
Коскенниеми, пар. 123–159.См.: Усенко Е.Т. О системе международного права // Советское государство и право.1988. № 4. С. 117-126.66Advisory Opinion on Legal Consequences of the Construction of a Wall in the OccupiedPalestinian Territory, para. 106.6542однородные общественные отношения, выделяется в качестве самостоятельнойотрасли при условии наличия специальных принципов, большого объеманормативного материала и ряда других критериев, которые варьируются взависимости от теоретических воззрений авторов67. Несомненно, этот подходявляется волюнтаристским68, и проведенная на его основании классификация неможет служить одной из посылок для построения умозаключений, связанных сприменением конкретных норм международного права.Однако следует признать, что именно этот подход лежит в основеквалификации международного гуманитарного права и международного праваправ человека в качестве двух самостоятельных отраслей международного права.Эти отрасли регулируют пересекающиеся, но не совпадающие полностьюотношения, базируются на различных международных договорах, и каждая из нихопирается на свой собственный набор специальных принципов.
В международномгуманитарном праве это принципы гуманности, различия, пропорциональности,предосторожности, военной необходимости и ответственности за нарушениямеждународного гуманитарного права69, а в международном праве прав человека– неотъемлемости прав, универсальности, недискриминации, равенства ивзаимосвязанности70. Таким образом, за отнесением международно-правовыхнорм к первой или ко второй отрасли стоит стремление дать некое родовоепонятие ряду правил для облегчения понимания, применения или преподавания,за таким актом поименования не стоят ни четкие критерии, ни воля самихгосударств разграничить нормы на самостоятельные группы и, соответственно,67См.: Фельдман Д.И.
О системе международного права // Советский ежегодникмеждународного права. 1977. М., 1979. С. 105–107; Курс международного права. В 7 т. Т. 1:Понятие, предмет и система международного права / Ю.А. Баскин, Н.Б. Крылов, Д.Б. Левин идр. М.: Наука, 1989. С. 264–267; Ануфриева Л.П. Указ. соч. С. 242.68См.: Ушаков Н.А. Международное право: основные понятия и термины.
М.: Изд-воИГиП РАН, 1996. С. 17.69Ср.: Котляров И.И. Международное гуманитарное право. М.: Юнити-Дана, 2013.С. 16–17; Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Указ. соч. С. 74–79; Международное гуманитарноеправо: Учебник / Под ред. А.Я. Капустина. 2-е изд. М.: Юрайт, 2011. С. 543-547.70См., к примеру: Международное публичное право: Учебник / Под ред. К.А.
Бекяшева.М.: Проспект, 2009. С. 305.43такое разделение не предполагает логической «чистоты», т.е. непересеченияобъемов этих понятий71.Отсюда следует, что дискуссия об объеме понятий «международноегуманитарное право» и «международное право прав человека», их соотношении, атакже об отнесении той или иной нормы международного права к первой иливторой отрасли, не имеет прикладного значения, а использование этих понятий,равно как и выделение данных отраслей, носит сугубо утилитарный характер.Вместе с тем это не снимает остроты проблем, возникающих при определениисоотношения отдельных норм международного права, которые регулируютосновные права человека в вооруженных конфликтах.Итак, при решении вопроса о том, какая именно норма международногоправа должна применяться и как она соотносится с другой, нельзя полагаться наразделениенормнаотраслимеждународногогуманитарногоправаимеждународного права прав человека. Таким образом, с одной стороны, в данномисследовании под «международным гуманитарным правом» как отрасльюмеждународного права будут пониматься международно-правовые нормы,специальносозданныедлязащитыжертввооружённыхконфликтовиограничения средств и методов ведения войны, а «международное право правчеловека» будет рассматриваться как отрасль, состоящая из совокупностимеждународно-правовых норм, посвященных регулированию основных правчеловека, а также деятельности международных органов по их защите.
С другойстороны, подход к анализу соотношения непосредственно норм международногоправа, регулирующих основные права человека в вооруженных конфликтах, будетосновываться на сущности и содержании отдельных норм, а не на ихпринадлежности к международному праву прав человека или международномугуманитарному праву, так как эта классификация не имеет четких критериев, не71Ср.: Международная и внутригосударственная защита прав человека: Учебник / Подред. Р.М. Валеева. М.: Статут. С. 539; Ануфриева Л.П. Указ. соч. С. 243–244.44является результатом научного консенсуса и не отражает волю самих создателейнорм международного права.45Глава 2. ГРАНИЦЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ПРАВЧЕЛОВЕКА В ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТАХ§ 1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
