Диссертация (1136269), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Этот выводосновывается на том, что наличие у государства юрисдикции может бытьустановлено при осуществлении им эффективного контроля не только над частьютерритории другого государства, но и над отдельными лицами, даже в условияхотсутствия контроля над территорией, где применяется сила. При этом в качествеэффективногоконтролянадлицамимогутквалифицироватьсяситуацииприменения силы в отношении конкретных индивидов, вне зависимости от того,находятся ли они «в руках» стороны конфликта. Кроме того, государстваостаютсясвязаннымиобязательствами, вытекающимииз международныхдоговоров по правам человека, и при использовании силы за пределамитерритории всех государств — участников соответствующего международногодоговора.2. Круг адресатов обязанностей по соблюдению международного права правчеловека в вооруженных конфликтах не ограничивается только государствами игосударственно-подобнымиобразованиями.Во-первых,международныеорганизации как субъекты международного права также являются адресатамиобязанностейпособлюдениюопределениякритериевдляправчеловека,разграничениячтопорождаетответственностипроблемумеждумеждународной организацией и ее членами.
Исходя из того, что в большинствеслучаев государства не отказываются от контроля за военнослужащими,делегированными для участия в проводимой международной организациейоперации, а также учитывая отсутствие эффективных механизмов, которыепозволяли бы жертвам нарушений получить возмещение от международныхорганизаций, следует признать обоснованным подход, позволяющий учитывать18фактическую ситуацию и, в случае установления эффективного контроля засовершённым деянием со стороны государств, предоставивших контингент,привлекатькмеждународнойответственностиименноэтисубъектымеждународного права.Во-вторых, происходит трансформация сферы применения международногоправа прав человека ratione personae за счет формирования международногообычая, в силу которого обязательства по соблюдению основных прав человекавозлагаются и на неправительственную сторону вооруженного конфликта.Доказательствомвозникновениятакогообычаяявляетсяразвитиемеждународного уголовного права в части расширения составов преступлений пообщему международному праву и появления возможности привлечь индивидов куголовной ответственности за нарушение как международного гуманитарногоправа, так и международного права прав человека, вне зависимости от того, какуюсторону вооруженного конфликта они представляли.
Кроме того, изменилась ипрактика органов ООН, которые наряду с международным гуманитарным правомстали указывать неправительственным организованным вооруженным группам нанеобходимость соблюдения международного права прав человека.3.Представленныемеждународныхвнаукеотношениймеждународногоподходыкправаопределениюипрактикесоотношениямеждународного гуманитарного права и международного права прав человекаукладываются в три основные теории: конкурентную, комплементарную иинтеграционную.Конкурентныйподход,всоответствиискоторыммеждународноегуманитарное право как lex specialis исключает применимость международногоправа прав человека, идет вразрез с текстами международных договоров, а такжеспрактикоймеждународныхорганизаций,международныхсудебныхиквазисудебных органов: нормы обеих отраслей пересекаются и взаимодополняютдруг друга — и, соответственно, должны применяться совместно иликомплементарно.Приэтомкомлементарностьнорммеждународногогуманитарного права и международного права прав человека не исключает19возможности их интеграции, которая представляет собой как процесс, так ирезультат объединения норм этих отраслей в единую структуру.
Возможностьинтеграции норм международного гуманитарного права и международного праваправ человека следует из применимости к ним конструкции субъективныхпубличныхправурегулированнойикорреспондирующихнормамиобеихимобязанностей.отраслей,нормыВобласти,международногогуманитарного права вписываются в единую структуру прав человека в качествеодного из элементов, формирующих, наряду с нормами международного праваправ человека и международного уголовного права, «пределы ограничения» этихправ.Помимовозможностивстраиванияпринятыхвразноевремяизафиксированных в различных источниках норм международного гуманитарногоправа и международного права прав человека в единую структуру субъективныхпубличных прав, интеграция норм международного гуманитарного права имеждународного права прав человека происходит и в процессе формированиямеждународно-правовых обычаев.4. Запрет отступления от международно-правовых обязательств пособлюдению отдельно взятого основного права человека не равнозначенавтоматическомузапретуограниченияэтогоправа,поэтомудляцелейустановления объема прав человека, действующих в вооруженных конфликтах,принципиальное значение приобретает установление пределов ограничения правчеловека, а не списка прав и свобод, от которых запрещено отступать.
В ходеразвития норм международного права, действующих в вооруженных конфликтах,количество и содержание прав, которые не могут быть ограничены, постепенноменяются в сторону усиления защиты индивидов. Этому способствуют какувеличивающийся массив практики международных судебных и квазисудебныхорганов по правам человека, а также международных и смешанных уголовныхсудов, так и изменение подходов государств к регулированию возможностиограничивать права человека на национальном уровне.5. Две основные коллизии, возникающие между нормами международногогуманитарного права и международного права прав человека — противоречие20между запретом произвольного (или умышленного) лишения жизни и правомкомбатантов принимать участие в военных действиях, а также между запретомпроизвольного лишения свободы по ст.
5 Конвенции о защите прав человека иосновных свобод и правом интернировать военнопленных и гражданских лиц помеждународному гуманитарному праву, — относятся к нормативным коллизиям вширокомсмысле.Этоодносторонниеколлизии,представляющиесобойпротиворечия между обязывающей и разрешающей нормами, которые тем неменее могут быть применены вместе. Нормативные коллизии в узком смысле, какпротиворечия между обязывающими и запрещающими правилами, — то естьдвусторонние коллизии — в нормах международного гуманитарного права имеждународного права прав человека отсутствуют. Вместе с тем представляетсянецелесоообразным уходить от необходимости решать проблему одновременногоприменения не полностью совместимых друг с другом норм данных отраслеймеждународного права только за счет отрицания наличия между нимидвусторонних коллизий.6. Содержание предоставляемой нормами международного гуманитарногоправа защиты права на жизнь зависит от разделения лиц на тех, кто обладаетзащитой от непосредственного нападения, и тех, кто этой защиты лишен.
Вотличие от источников международного гуманитарного права, применимых вмеждународных конфликтах, отсутствуют как договорные, так и обычноправовыенормы,эксплицитнорегулирующиеклассификациюлицвнемеждународных вооруженных конфликтах. Разумный компромисс междузащитой гражданского населения и военной необходимостью могло быобеспечить применение «сбалансированного подхода», в рамках которого вкачестве «гражданских лиц» в немеждународных конфликтах рассматриваютсявсе лица, которые не принадлежат к вооруженным силам правительственнойстороны конфликта или к неправительственным организованным вооруженнымгруппам, находящимся под командованием лица, ответственного за своихподчиненных перед стороной конфликта, и подчиняющимся внутреннейдисциплине.Приэтомчлены«организованныхвооруженныхгрупп»,удовлетворяющиекритериям,21предъявляемымкподобнымгруппамвмеждународных конфликтах, должны рассматриваться как утратившие защиту отнападения на время членства в такой группе.
Соответственно, с позиции«непосредственного участия в военных действиях» должны оцениваться толькоотдельные действия не подпадающих под эту категорию лиц, т. е. к ним недолжна применяться концепция «длящегося участия».7. Ключевую роль при определении границ защиты права на жизнь ввооруженных конфликтах играет понятие «непосредственное участие в военныхдействиях». Несмотря на опубликование Международным Комитетом КрасногоКреста руководства по толкованию этого понятия, его содержание требуетдальнейшего прояснения. В частности, для того чтобы действие былоквалифицировано как «непосредственное участие в военных действиях», кущербу, причиняемому как военным, так и гражданским объектам, необходимопредъявлять требование о достижении хотя бы минимального размера. Подпонятие «военные действия» должны подпадать нападения не только на военныецели, но и на лиц, находящихся «во власти» стороны конфликта.
Кроме того, дляцелейквалификациигражданскоголицавкачествепринимающегонепосредственное участие в военных действиях не оправдано предъявлениетребования об обязательном наличии связи между ним и стороной вооруженногоконфликта.8. Буквальное и систематическое толкование международных договоров поправам человека и международному гуманитарному праву, а также практикаЕвропейского суда по правам человека и Комитета по правам человека ООНпозволяют сделать вывод о формировании интегрированного теста проверкиправомерности лишения жизни в вооруженных конфликтах немеждународногохарактера. Сущность этого подхода заключается в том, что критерии абсолютнойнеобходимости и пропорциональности так же, как и в мирное время,рассматриваются в качестве применимых к случаям лишения жизни ввооруженных конфликтах, и их содержание уже не сводится путем толкования22исключительно к тем нормам, которые закреплены в источниках международногогуманитарного права.9.Системноетолкованиедействующихмеждународныхдоговоровпозволяет сделать вывод, что лишение свободы в вооруженном конфликте будетсоответствовать принципу законности, являющемуся одним из элементов запрета«произвольного» лишения свободы, если оно не противоречит нормаммеждународного гуманитарного права и международного права прав человека.В то время как действующие в вооруженных конфликтах международногохарактеранормыТретьейиЧетвертойЖеневскихконвенциймогутрассматриваться в качестве «закона», ни общая статья 3 Женевских конвенций1949 г., ни Второй Дополнительный протокол, применимые в вооруженныхконфликтахнемеждународногохарактера,неуполномочиваютстороныконфликта на интернирование, не содержат оснований для такого задержания и незакрепляют соответствующую процедуру.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
