Диссертация (1136269), страница 70
Текст из файла (страница 70)
4 и 6 преамбулы Римскогостатутаобязанностигосударствосуществлятьуголовноепреследованиемеждународных преступлений, можно прийти к выводу, что Статут, прямо неналагая на государства соответствующей обязанности, создает такой правовойрежим, при котором государства будут вынуждены криминализовать эти деяния ипреследовать виновных самостоятельно946.Таким образом, несмотря на отсутствие прямо зафиксированной вмеждународных договорах обязанности осуществлять уголовное преследованиесерьезныхнарушений,совершенныхвнемеждународныхвооруженныхконфликтах, можно сделать вывод о том, что сложился соответствующиймеждународно-правовой обычай.
Прежде всего, нельзя отрицать, что серьезныенарушениямеждународногонемеждународныхконфликтах,гуманитарногоявляютсяправа,совершенныепреступлениямиповобщемумеждународному праву947. Более того, эти преступления подпадают подюрисдикцию Международных уголовных трибуналов по бывшей Югославии иРуанде, интернационализированных трибуналов и Международного уголовного943Части 9, 10 Римского статута МУС.Пункт «а» ч. 4 ст.
70 Римского статута МУС.945См.: Triffterer O. Commentary on the Rome Statute of the International Criminal Court:Observers’ Notes, Article by Article. Baden-Baden: Nomos, 1999. P. 5, 15.946См.: Zimmerman A. Bestrafung völkerrechtlicher Verbrechen durch deutsche Gerichte nachIn-Kraft-Treten des Völkerstrafgesetzbuchs // Neue Juristische Woche. 2002. S. 3068.947См.: ICTY, Prosecutor v. Dusko Tadić, Appeals Chamber, Decision on the Defence Motionfor Interlocutory Appeal on Jurisdiction, 2 October 1995, Para.
94.944321суда. Тот факт, что далеко не все государства являются участниками Римскогостатута, а именно его ратифицировали только 123 государства948, и такиегосударства, как США, Россия, Китай, Израиль, Индия, не являются егоучастниками, не может поставить под сомнение, что серьезные нарушения общейст. 3 Женевских конвенций и Второго Дополнительного протокола сталимеждународными преступлениями, поскольку все постоянные члены СоветаБезопасности ООН, а среди них и те государства, которые не присоединились кРимскому статуту, поддержали создание международных ad hoc трибуналов,наделенных юрисдикцией привлекать к уголовной ответственности виновных всовершениивоенныхпреступлений,совершенныхвнемеждународныхвооруженных конфликтах.Преднамеренное убийство гражданских лиц, находящихся в руках стороныконфликта, а также убийство гражданских лиц в результате непропорциональногоприменениясилы,совершенныевходевооруженныхконфликтовнемеждународного характера, криминализованы в большинстве государств949.
Иесли первая волна криминализации имела место после принятия Женевскихконвенций 1949 г., то вторая волна была связана с ратификацией государствамиРимского статута Международного уголовного суда. Кроме того, существуетцелый ряд примеров производившегося нанациональном уровне судебногопреследования лиц за военные преступления, совершенные в вооруженныхконфликтах немеждународного характера.950 Практика различных государств пораспространению амнистии на лиц, совершивших военные преступления в ходевооруженных конфликтов в Перу, Эль-Сальвадоре, Чили и других государствах,была осуждена Советом Безопасности ООН951, Межамериканской комиссией поправам человека952 и национальными судами953.948[Электронныйресурс].URL:http://www.icccpi.int/en_menus/asp/states%20parties/Pages/the%20states%20parties%20to%20the%20rome%20statute.aspx (по сост. на 3.12.2015 г.)949См.: Обычное МГП, c.
757-758, 770.950К примеру, в бывшей Югославии, Алжире, ЮАР. См.: Customary IHL, p. 608.951Security Council Resolutions: 1120 (1997), 14 July 1997; 1315 (2000), 14 August 2000.952IACommHR, Lucio Parada Cea, Hector Joaqíin Miranda Marroqín, Fausto García Funes,Andres Hernández Carpio, Jose Catalino Meléndez and Carlos Antonio Martínez v.
El Salvador, Case322Что касается opinio juris, то Совет Безопасности и Генеральная АссамблеяООН неоднократно ссылались на обязанность государств преследовать лиц,ответственных за совершение военных преступлений в немеждународныхконфликтах954. Комиссия по правам человека ООН в резолюции 2002/79 подназванием «Безнаказанность» прямо указала, что лица, совершившие военныепреступления, «должны преследоваться или быть выданы»955. Ранее Комиссиянеоднократно указывала на обязанность государств расследовать военныепреступления, совершенные в немеждународных вооруженных конфликтах вРуанде 956, Сьерра-Леоне957, Чечне958 и т.д.Нельзяодновременномеждународногогуманитарногопризнавать,права,чтосерьезныесовершенныевнарушениянемеждународныхконфликтах, достигли уровня «международных преступлений», которые могутпреследоваться даже на международном уровне, и при этом сомневаться всуществованиимеждународно-правовойобязанностипопреследованиювиновных на национальном уровне.
Итак, объем сложившейся практикигосударств, сопровождаемой opinio juris, позволяет вывести существованиемеждународного обычая, предписывающего государствам преследовать такиенарушения и привлекать виновных к ответственности959. Кроме того, так же как и10.480,Report№1/99,27January1999[Электронныйресурс].URL:http://cidh.org/annualrep/98eng/Merits/ElSalvador%2010480.htm.953Ethiopia, Special Prosecutor’s Office, Mengistu and Others case; Chile, Appeal Court ofSantiago, Videla case. См.: Customary IHL, p. 612 et seq.954Security Council Resolution 1199 (1998), 23 September 1998. Para. 14.955UNCommHR, Resolution 2002/79, Impunity, 25 April 2002 [Электронный ресурс].
URL:http://www.unhchr.ch/Huridocda/Huridoca.nsf/TestFrame/cd893dbd5bbd5ed7c1256bab0051565d?Opendocument.956UNCommHR, Resolution 1998/69, Situation of the Human Rights in Rwanda, 21 April1998.Para. 9[Электронныйресурс].URL: http://www.unhchr.ch/Huridocda/Huridoca.nsf/TestFrame/4e51da28d3e309608025666e004ae52e?Opendocument.957UNCommHR, Resolution 1999/1, Situation of Human Rights in Sierra Leone, 6 April 1999.Para. 2[Электронныйресурс].URL: http://www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/(Symbol)/E.CN.4.RES.1999.1.En?Opendocument958UNCommHR, Resolution 2001/24, Situation in the Republic of Chechnya of the RussianFederation,20April2001.Para. 7[Электронныйресурс].URL: http://www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/(Symbol)/E.CN.4.RES.2001.24.En?Opendocument.959Обычное МГП, с.
728-729.323в случае с вооруженными конфликтами международного характера, непринятиекомандирами мер по привлечению виновных к ответственности влечетнаступление уголовной ответственности.Установив, что международное гуманитарное право налагает на государстваобязанность осуществлять уголовное преследование случаев гибели людей,которые могут быть квалифицированы как военное преступление, необходимоуточнить границы этой обязанности, определив, какие деяния подпадают подэто понятие, как ограничен круг субъектов и потерпевших и что составляетсубъективную сторону.Первое ограничение связано с тем, какие именно нарушения подпадают подпонятие «военное преступление».
Исходя из положений четырех Женевскихконвенций, Дополнительных протоколов, конвенций о запрете отдельных видоворужия, а также составов военных преступлений, предусмотренных в Римскомстатуте, в этот перечень следует включить те деяния, которые указаны в п. 2 ст. 8Римского статута Международного уголовного суда. Для инициированияуголовного расследования должны быть разумные основания полагать, что гибельлюдей может быть квалифицирована как военное преступление.Ни международные договоры, ни национальные источники уголовногоправа прямо не ограничивают круг субъектов военных преступлений960.
Изпрактики проведения судебных процессов после Второй мировой войны следует,что в качестве субъектов выступали далеко не всегда военнослужащие или иныелица,которыеобладалистатусомкомбатантов:наскамьеподсудимыхоказывались и гражданские лица961. К примеру, к ответственности за совершениевоенныхпреступленийпривлекалисьчленыправительства,партийноеруководство, судьи и прокуроры, медицинский персонал, представителипромышленного сектора.
Международный трибунал по бывшей Югославии всвоих решениях неоднократно подчеркивал, что военные преступления могут960961См.: Обычное МГП, с. 734–735.UNWCC, LRTWC, Essen Lynching case. Vol. I. P. 88–92 // 13 AD 287.324быть совершены вне зависимости от статуса исполнителя или организатора иконцепция командной ответственности распространяется и на гражданских лиц962.В «Элементах преступлений», которыми руководствуется Международныйуголовный суд, специальных требований к субъектам преступления несодержится963.
Это могут быть и лица, подпадающие под понятие «комбатанты», вмеждународных конфликтах, и лица, являющиеся членами правительственныхвооруженныхсилинеправительственныхвооруженныхгрупп,внемеждународных конфликтах, и гражданские лица.В отличие от субъектов военных преступлений нормы международногоправасерьезноконфликтахограничиваютмеждународногонеобходимостькатегориюхарактераквалификациижертвыпотерпевших.этимВвооруженныхограничениемпреступлениявыступаетвкачестве«покровительствуемого лица»964.В отношении такой категории, как «гражданские лица, которые в какойлибо момент и каким-либо образом находятся в случае конфликта или оккупацииво власти Стороны, находящейся в конфликте, или оккупирующей державы,гражданами которой они не являются», предусмотренной ст.
4 ЧетвертойЖеневской конвенции, Апелляционная палата Международного трибунала побывшей Югославии пришла к выводу, что понятие гражданства нужно трактоватьне формально, а исходить из реальной связи потерпевших с другой сторонойконфликта965.Трибуналуказал,что,если«раньшевойнывелисьпреимущественно между государствами, в современных межнациональныхвооруженных конфликтах, как, например, конфликт в бывшей Югославии, новыегосударства часто создаются в ходе конфликта», в таких конфликтах «в большей962ICTY, Prosecutor v.
Zejnil Delalic, Zdravko Mucic also known as «PAVO», HazimdelicEsad Landzo also known as «ZENGA», Judgment, 16 November 1998. Para. 356 [Электронныйресурс]. URL: http://www.icty.org/x/cases/mucic/tjug/en/981116_judg_en.pdf.963[Электронный ресурс]. URL: http://www.icc-cpi.int/NR/rdonlyres/9CAEE830-38CF41D6-AB0B-68E5F9082543/0/Element_of_Crimes_English.pdf964К «покровительствуемым лицам» относятся группы лиц, указанные в ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
