Диссертация (1136269), страница 33
Текст из файла (страница 33)
33, 53, 97 ЖК IV, п. 2 (g) ст.4 ДП II.439Статья 26 МПГПП, ст. 14 ЕКПЧ, ст. 1 Протокола XII к ЕКПЧ, общ. ст. 3 ЖК I–IV, ст.12 ЖК I, ст. 12 ЖК II, ст. 16 ЖК III, ст. 13, 27 ЖК IV, п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 75 ДП I, п. 1 ст. 4 ДП II.145действительно полностью совпадает по содержанию: это запрет пыток,бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство видов обращения инаказания, nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege, nе bis in idem, презумпцияневиновности.Остальные нормы этих отраслей, регулирующие одни и те же отношения,не совпадают, что связано с урезанным кругом лиц, которым это правопредоставлено,илисограничениемсодержанияконкретногоправавмеждународном гуманитарном праве.
В частности, право на жизнь, а также правона свободу и неприкосновенность личности в гуманитарном праве эксплицитнопредоставлено только лицам, находящимся в руках стороны вооруженногоконфликта, и лицам hors de combat. Право на частную и семейную жизнь, жилищеи переписку зафиксировано в нормах этой отрасли международного права тольков отношении военнопленных. В международном гуманитарном праве отсутствуетправо лиц, взятых в плен, на проверку правомерности их задержания: гарантияhabeas corpus действует в отношении иностранцев, интернированных илипринудительно поселенных в определенном месте440. В гуманитарном праветакже не содержится гарантии судебного пересмотра приговора: пересмотр можетосуществляться и иным органом441.Итак, первая группа общественных отношений урегулирована нормами какмеждународного гуманитарного права, так и международного права правчеловека.
Частично эти нормы совпадают, составляя «общее ядро правчеловека»442. Кроме того, от некоторых прав человека нельзя отступать, а рядзапретов, зафиксированных в источниках международного гуманитарного права,а также содержащихся в уставах органов международной юстиции, образуют juscogens443.Вторую группу составляют общественные отношения, урегулированныеисключительно нормами международного права прав человека. Среди них: право440Статья 43 ЖК IV.Статья 106 ЖК III, ст. 73 ЖК IV, п. 4 (j) ст.
75 ДП I.442IAСommHR, Report on Terrorism and Human Rights, para. 117.443Морозов Н.В. Права человека: Учеб. пособие. М.: Московский фил. ЛГУ им. А.С.Пушкина, 2012. С. 298.441146на разумный срок судебного разбирательства444, право на въезд в собственнуюстрану445, свобода слова446, собраний447, объединений448, право на свободныевыборы и участие в управлении делами государства449, а также право назаключение брака450. В международном гуманитарном праве практически непредставлена группа социальных, экономических и культурных прав.Наконец, к третьей группе можно отнести отношения, регулируемые тольконормами международного гуманитарного права.
Это, к примеру, права,предоставленные персоналу организаций гражданской обороны451, право наобращение к Державам-покровительницам, Международному Комитету КрасногоКреста и национальным обществам Красного Креста452, ряд специальных правраненых и больных, военнопленных453, медицинского и духовного персонала454.Сопоставив международное гуманитарное право и международное правоправчеловекапосодержанию,можносделатьвывод,чтопредметырегулирования этих отраслей пересекаются. При этом область пересечения исоставляют права человека – за рамками совпадающего объема остаются толькоте нормы международного гуманитарного права, к которым не может бытьприменена структура основных прав человека.
Одновременное применение норммеждународного гуманитарного права и международного права прав человека ввооруженных конфликтах и пересечение предметов регулирования, тем не менее,не означает, что эти нормы всегда совпадают или гармонично дополняют другдруга. Как любые нормы права они также не застрахованы от возможныхколлизий. Соответственно, формы соотношения отдельных норм международного444Пункт 3 (с) ст. 14 МПГПП, п.
4 ст. 6 ЕКПЧ.Пункт 4 ст. 12 МПГПП, п. 2 ст. 3 Протокола IV к ЕКПЧ446Статья 19 МПГПП, ст. 10 ЕКПЧ.447Статья 21 МПГПП, ст. 11 ЕКПЧ.448Статья 22 МПГПП, ст. 11 ЕКПЧ.449Статья 25 МПГПП, ст. 3 Протокола I к ЕКПЧ.450Пункт 2 ст. 23 МПГПП, ст. 12 ЕКПЧ.451Статья 63 ДП I.452Статья 30 ЖК IV.453Статьи 43, 49–68, 70–98, 109–119 ЖК III.454Статьи 9, 10 ДП II.445147гуманитарного права и международного права прав человека могут быть описанычерез отношения совпадения, дополнения и коллизии.Особый интерес – как в теоретическом, так и практическом плане –представляет сфера совпадения предметов регулирования этих отраслей, и длятого, чтобы выяснить, как нормы международного гуманитарного права имеждународного права прав человека сопрягаются друг с другом, необходимопереместить анализ на уровень структуры субъективных публичных прав икорреспондирующих им обязанностей.
Для этого, однако, необходимо вначалераскрыть содержание категории субъективных публичных прав.Если под «субъективным правом» принято понимать «меру возможногоповеденияуправомоченногогосударствоммерулица»455,возможного«предоставляемую(дозволенного)иповеденияохраняемуюлицапоудовлетворению своих законных интересов, предусмотренных объективнымправом»456, то понятие «субъективное публичное право» является предметомдискуссиивправовойнауке.Вотношениисубъектов,обладающихсубъективными публичными правами (или носителей прав), а также адресатовобязанностей с течением времени и, в первую очередь, благодаря юридическомузакреплению категории прав человека на национальном уровне, начавшемуся спринятия в 1789 г.
Декларации прав и свобод человека, сложилось понимание, чтов качестве первых выступают частные лица, индивиды, а в качестве вторых –должностные лица, органы государства или другие индивидуальные иликоллегиальные субъекты, чьи действия можно вменить государству. При этом досих пор обсуждаются критерии отнесения конкретных прав к субъективнымпубличным правам.
Одни авторы исходят из того, что таковыми могут считатьсятолько те права, которые относятся к области государственного управления457,тем самым не признавая субъективными публичными правами целый ряд455Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М.: Юриздат, 1947.С. 30-33.456Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х т.
Т. 2 / Отв. ред. М.Н.Марченко. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. С. 660.457См.: Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственномуправлении. Саратов: Изд-во Сарат. унив-та, 1976. С. 53.148основных прав человека. Другие расширяют объем понятия «субъективныепубличныеправа»,предлагаяиспользоватьтолькокритерийадресатаобязанностей – публичному праву должна корреспондировать «взятая на себягосударством публичная обязанность»458. Представляется, что, исходя из ставшейуже классической трактовки содержания обязанностей государства по реализацииосновных прав человека как status negativus, status activus и status positivus459,можно утверждать, что объем понятия «субъективные публичные права» недолжен ограничиваться только сферой государственного управления.Другой вопрос, вызывающий споры, связан с установлением природысубъективных публичных прав. Получивший широкую поддержку в науке подходсостоит в признании субъективно-объективной природы прав человека, котораяпроявляется в одновременном существовании как статутных (закрепленных вправовых актах), так и индивидуализированных и реализуемых в конкретныхправовых отношениях субъективных прав460.
Представляется, что именно такойподход открывает возможность для прямого применения самоисполнимых норммеждународного права, фиксирующих основные права человека, а также можетбыть использован для объяснения использования конструкции непосредственногои опосредованного «третьего действия прав человека» («Drittwirkung» - нем.) какв международном праве, так и на национальном уровне461.Итак, применяя структуру субъективных публичных прав к нормаммеждународного гуманитарного права и международного права прав человека,регулирующим одни и те же общественные отношения, можно выявить, чтосоотношение этих норм может быть представлено в виде базовой конструкции,458С.
51.459Зеленцов А.Б. Субъективное публичное право: учебное пособие. М.: РУДН, 2012.Jellinek G. System der subjektiven öffentlichen Rechte. Tübingen: Mohr, 1919. S. 81 ff.Ср.: Комментарий к постановлениям Конституционного Суда РФ / Отв. ред. Б.С. Эбзеев. М.:Юрист, 2000. С. 12.460См.: Комментарий к постановлениям Конституционного Суда РФ / Отв.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
