Диссертация (1136254), страница 48
Текст из файла (страница 48)
№ 1. С. 76.2Об этом, например, см.: Витвицкая С.С. Проблемы формулирования уголовно-правового запретав сфере экономической деятельности: Монография. - Ростов н/Д.: Изд-во ЮФУ, 2009 и др.1201наиболее изменчивым является право уголовное: на понятиях о преступлении и наказании с наглядностью отражаются все политические и социальныеперевороты народной жизни1.Уголовный закон …неразрывно связан с адекватным отражением правовой нормой действительности, правильным определением критериев социальной обусловленности уголовно-правового запрета, которые должныосновываться на объективных возможностях права при постоянных изменениях в развитии общества2.Отметим, что, на наш взгляд, механизм и степень влияния указанныхистоков на различные уголовно-правовые предписания отличны.
Так, истоки, непосредственно оказывающие влияние на формирование уголовноправового запрета (в рамках криминализации и декриминализации), зачастую не в полной мере и не всегда влияют на формирование санкции как самостоятельного уголовно-правового предписания, входящего в состав этойже запрещающей нормы Особенной части уголовного закона.
Влияние указанных истоков на формирование санкций по своей сути всегда опосредованно и вторично. Сама цель формирования и реализации уголовноправовых запретов первична по отношению к установлению и реализациинаказаний, так как без «социального восприятия» конкретного уголовноправового запрета наказание может быть бессмысленным (оно не будет достигать своей цели). Формирование санкций в большей степени зависит отсубъективной оценки законодателя степени общественной опасности тогопреступного деяния, признаки которого закреплены в уголовно-правовомзапрете.
Более того, представляется, что в контексте тенденций современнойуголовно-правовой политики санкция перестает играть роль средства дифференциации уголовной ответственности, и на первый план выходит самфакт установления (наличия) уголовно-правового запрета.Таганцев Н.С.
Русское уголовное право: часть общая. Т. 1. - Тула: Автограф, 2001. С. 193.Пинкевич Т.В. Криминологические и уголовно-правовые основы борьбы с экономической преступностью: Дис. …докт. юрид. наук. – М., 2002. С. 349, 352.12202Необходимо иметь в виду, что основные вехи изменений в областиправа могут не совпадать с конкретными социальными и экономическимипреобразованиями. Более того, применительно к различным сферам надстройки, в том числе и разным отраслям права, процессы изменения и развития могут идти неодинаково: быстрее или медленнее, комплексно или по отдельным институтам1. Изменения в экономической, политической, социальной, культурной сферах жизни общества не обязательно сразу отражаютсяна содержании конкретного уголовно-правового запрета, это может произойти спустя определенный (иногда значительный) промежуток времениили вовсе не произойти.
При этом важно, что «содержание уголовноправового запрета… должно быть определено в законе с помощью признаков, поддающихся доказыванию при расследовании и разрешении уголовных дел, иначе они затрудняют применение закона на практике»2.Известно, что уголовно-правовые нормы не содержат всей полнотыпризнаков, характеризующих соответствующий уголовно-правовой запрет.Причина этому не только существенная бланкетизация запрещающих уголовно-правовых норм, но также зачастую с недостатками законодательнойтехники и несовершенством языка уголовного закона.
В связи с этим, субъект правоприменения вынужден обращаться к истокам уголовно-правовыхзапретов. В.Н. Кудрявцев справедливо указывал, что выяснить смысл правовой нормы - это значит раскрыть, какие именно общественные явления, объективные исторические закономерности лежали в основе создания даннойнормы, какую цель хотел достичь законодатель ее установлением3. Такимобразом, истоки уголовно-правовых запретов в ряде случаев объективно необходимы для уяснения смысла реального содержания уголовно-правовыхУголовное право. История юридической науки. / Отв.
ред. В.Н. Кудрявцев. – М.: Издательство«Наука», 1978. С. 5-6.2Гришанин П.Ф. Социальная обусловленность уголовно-правовых норм и практика их применения // Уголовная политика советского государства в свете решений ХХVI Съезда КПСС. ТрудыАкадемии. – М.: Изд-во Акад. МВД СССР, 1982. С. 19.3Кудрявцев В.Н.
Общая теория квалификации преступлений. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:Юристъ, 2004. С. 87.1203запретов, также и на стадии вторичного правоустановления (правоприменения).Л.И. Спиридонов писал о том, что право неотделимо от других явлений, и потому практическое применение уголовного закона (а в частномслучае - уголовно-правового запрета – С.М.) обусловлено целым рядом иных- неправовых факторов… право существует в виде именно таких, а не иныхнорм и правоотношений, — конечный результат взаимодействия множестваэкономических, политических и социально-культурных факторов1. Содержание уголовно-правовых запретов во многом определяется истоками, детерминировавшими (обусловившими) формирование соответствующих запретов. Их содержание влияет и на специфику восприятия соответствующихуголовно-правовых запретов и в конечном итоге - на эффективность их реализации.
Данное обстоятельство указывает на необходимость осуществленияпостоянного мониторинга содержания и влияния истоков уголовноправовых запретов в процессе как первичного, так и вторичного правоустановления.1Спиридонов Л.И. Социология уголовного права. – М.: Юрид. лит., 1986. С. 190, 81.204Глава 4. Функциональные основы уголовно-правового запрета4.1.Функции уголовно-правового запретаИсходя из положения о том, что уголовно-правовой запрет являетсяпервичной ячейкой уголовного права, отражающей в себе как особенностиметода уголовно-правового регулирования, так и специфику содержанияуголовно-правовой нормы, а также то, что уголовно-правовой запрет – сложный социально-правовой феномен, проявляющийся на обоих уровнях уголовно-правового воздействия, попытаемся определить основные его функции.Функции уголовно-правового запрета следует определить, как основанные на нормах уголовного права базовые направления воздействия на регулируемые общественные отношения, в которых раскрывается его сущность, социальное назначение, посредством которых достигаются цели уголовно-правового воздействия.Анализируя правовую природу и социальное назначение правовых запретов, С.С.
Алексеев писал, что правовые запреты – необходимый элементобеспечения правопорядка. С их помощью обеспечивается закрепление общественных отношений, определяются важнейшие стороны государственнойи гражданской дисциплины, непреложный минимум нравственных требований, границы дозволенного и недозволенного в поведении граждан, действиях государственных органов1. По мнению З.Д.
Ивановой, значение правовыхзапретов в правовом регулировании общественных отношений состоит в укреплении правопорядка, определяется характером содержащегося в правовойнорме предписания – не совершать нежелательных для государства действий2. Т.Н. Радько считает, что запреты имеют прежде всего охранительноеназначение. Их цель – превентивная охрана регулируемых правом общест-Алексеев С.С. Правовые запреты в структуре советского права // Правоведение. 1973. № 5.
С. 43.Иванова З.Д. Запрещающие нормы в механизме правового регулирования // Советское государство и право. 1975. № 11. С. 108.12205венных отношений1. В.В. Похмелкин полагает, что уголовно-правовой запретвводится для того, чтобы, во-первых, послужить дополнительным фактором,удерживающим неустойчивых граждан от совершения антиобщественныхпоступков, и, во-вторых, чтобы легализовать объективно обусловленную необходимость в применении к лицам, их совершившим, наиболее суровых мергосударственного принуждения в строгих рамках социалистической законности при обеспечении конституционных прав и интересов личности2.Функции уголовно-правового запрета представляют собой комплексную, строго определенную систему, а не просто набор невзаимосвязанныхнаправлений воздействия.
Система указанных функций носит стабильный,постоянный характер. При реализации определенной функции уголовноправового запрета определенное значение имеет и их целевой характер.Полагаем, что сам факт существования или введения нового уголовноправового запрета, в идеале, должен способствовать достижению тех целей, атакже общих и специальных задач, которые ставятся перед уголовным законом (правом) в целом. В то же время полагаем, что введение конкретногоуголовно-правового запрета обусловлено, прежде всего, необходимостьюдостижения собственных целей и задач частного порядка. При этом, они будут различными в контексте разных групп уголовно-правовых отношений(«охранительно-предупредительных и уголовно-регулятивных»).
В то жевремя достижение частных целей введения (действия) конкретных уголовноправовых запретов должно способствовать и достижению общих и специальных задач уголовного закона (права).Функции уголовно-правового запрета являются конкретным проявлением функций уголовного права, но не сводятся к ним. В этом смысле выделение в качестве функций правовых запретов собственно классическихфункций права представляется неоправданным. Пример такого неверногоРадько Т.Н. О роли запретов в правовом регулировании // Труды ВСШМ МВД СССР. - Волгоград, 1969. Вып. 1. С. 90.2Похмелкин В.В. О противоречиях уголовно-правового запрета и путях их преодоления в законодательной практике // Основания и порядок реализации уголовной ответственности. Межвузовский сборник научных статей.
- Куйбышев: Изд-во Куйбышев. ун-та, 1989. С. 6.1206подхода мы обнаружим у С.В. Штатского, который идентифицирует данныефункции в рамках исследования административно-правового запрета. Авторуказывает, что административно-правовой запрет выполняет взаимосвязанные между собой регулятивную, охранительную и информационную функции1. Справедливости ради, отметим, что такой подход является достаточнораспространенным.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
