Автореферат (1136242), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Современныйэтапразвитиябанковско-клиентскихотношенийобнаружилнеэффективность разрешения споров банка и клиента-потребителя традиционнымисудебными методами, равно как и разрешение конфликтных ситуаций приигнорировании интересов противоположной стороны. Оптимальным средствомразрешения споров банка и клиента-потребителя является институт финансовогоомбудсмена, который может эффективно выполнить свою роль при условии:закрепления в законодательстве обязывающей силы решения омбудсмена иэффективной процедуры его исполнения;установления обязательности досудебных процедур, направленных на поискреалистичных средств выполнения клиентом обязательств перед банком сучетом изменившейся финансовой ситуации клиента,признания за клиентом-потребителем права обращения к омбудсмену,независимо от договорных положений, предусматривающих иное.13.
Основные функциональные структурообразующие институты банковского права –прием вкладов и банковское кредитование – обнаруживают трехзвенную структуру,состоящуюизстатусного,предметного(содержательного)ириск-оптимизирующего элементов.В силу статусного элемента вовлеченные в соответствующую банковскую сделкустороны должны либо изначально располагать требуемым статусом, либо12приобретают его в ходе осуществления такой операции, и осуществлениедеятельности по предоставлению соответствующей банковской услуги должнопроисходить таким образом, который не является несовместимым со статусомвовлеченных субъектов.Предметный (содержательный) элемент представляет собой соответствующуюгражданско-правовую сделку и регулируется путем установления императивных идиспозитивныхправил,направленныхнаустранениеинформационнойидоговорной диспропорции с учетом особенностей сторон соответствующей сделкикак статусных институтов современного банковского права.Риск-оптимизирующий элемент представляет собой правовые инструменты,направленныенаснижениерисков,характерныхдлясоответствующегофункционального института (система страхования вкладов, правила о кредитныхрейтинговыхагентствах,специальныебанковско-правовыетребованиякобеспечению).14.
Эффективное правовое регулирования функциональных институтов банковскогоправа возможно только с учетом взаимозависимости и взаимодействия всех трехэлементов–статусного,предметногоириск-оптимизирующего.Этовзаимодействие проявляется как свобода договора в той степени, в которой онаможет быть реализована во взаимодействии со статусным и риск-оптимизирующимэлементами функционального института.15. Эффективность применения конструкции публичного договора к сфере банковскихуслуг в отношениях с клиентами-потребителями обусловлена правом регулятораустанавливатьобязательныетиповыеформыдоговоров,оформляющихсоответствующие услуги, а также обязанностью регулятора по предоставлениюинформации о таких банковских услугах на официальном сайте в сравнимом виде.16. Основу правового регулирования платежных услуг в современном банковскомправе в отношениях с клиентами-потребителями составляет:13установление правил адекватного и полного информирования клиента оплатежной услуге и ее последствиях как для инициатора, так и дляполучателя платежа,введение счета базисных банковских услуг, отвечающего следующимхарактеристикам:i.
договор счета базисных банковских услуг является публичнымдоговором (с возможностью регулятора устанавливать типовуюформу такого договора),ii. возможность открытия такого счета любым лицом, независимо от егокредитной истории,iii. возможность совершения по такому счету только операций позачислению средств на счет и осуществления переводов в пределахостатка средств на счете (с возможностью получения дебетовойкарты).17. Эффективность риск-оптимизации в современном банковском праве определяетсяучетом интересов банка и клиента не только как противопоставленных друг другусубъектов в рамках отдельно взятого вида правоотношения, но и их интересов вконтексте стабильности и устойчивости банковской системы в целом (вследствиепризнания того, что в системном – банковском – бизнесе риски одной сторонывлекут неблагоприятные последствия как для другой, так и для банковской системыв целом).Теоретическаязначимостьдиссертационногоисследования.Теоретическаязначимость проведенного диссертационного значения обуславливается тем, что научныеположения, обоснованные в диссертации, представляют ценность и востребованы приосуществлении дальнейших исследований в сфере науки предпринимательского права,гражданскогоправа.Диссертантомобоснованыположения,относящиесякосновополагающим категориям теории банковского права.
Сделанные в диссертациивыводы и проведенный анализ может быть использован в научных исследованиях в сферебанковского права и права финансовых услуг, при написании монографий, подготовкеучебников и учебных пособий, а также в преподавании курсов российского и зарубежного(сравнительного) банковского права в юридических и экономических высших учебныхзаведениях.14Практическаяисследования.значимостьНаучныеиположения,апробациярезультатовобоснованныевдиссертационногодиссертации,могутбытьиспользованы как при совершенствовании действующего банковского законодательстваРоссийской Федерации, так и при построении новой целостной системы банковскогоправа. Сделанные в диссертации научные выводы могут послужить основой дляпредложенияпосовершенствованиюбанковскогозаконодательстваРоссийскойФедерации.
Эти выводы также могут быть использованы для дальнейших научныхисследований в сфере банковского права и права финансовых услуг, при написаниимонографий, подготовке учебников и учебных пособий, а также в преподавании курсовроссийского и зарубежного (сравнительного) банковского права в юридических иэкономических высших учебных заведениях.Входепроводимогоисследованияформулировалисьпредложенияпосовершенствованию банковского законодательства Российской Федерации с учетомпозитивного зарубежного опыта в этой сфере и с учетом процессов, происходящих всовременной банковской системе Российской Федерации.Диссертация была подвергнута рецензированию и обсуждению на кафедрепредпринимательского права Национального исследовательского университета «Высшаяшколаэкономики».Основныеположениядиссертациинашлиотражениевопубликованных автором работах (книгах и научных статьях) по вопросам российского,зарубежного и сравнительного банковского права.
Общий объем опубликованных работавтора по теме диссертации составляет 175 авторских листов (список опубликованныхработ приведен в конце автореферата).Результаты диссертационного исследования содержатся и в читаемых автором курсах«Сравнительное банковское право», «Сравнительное вексельное право», «Сравнительноепредпринимательское право», «Правовое регулирование банковского сектора экономикиРоссии» на факультете предпринимательского права Национального исследовательскогоуниверситета «Высшая школа экономики» и в Финансовом Университете приПравительстве Российской Федерации.Нормативные акты и иные официальные документы приведены в диссертации посостоянию на 1 сентября 2014 г.Краткое содержание работыДиссертация состоит из введения, двух разделов, разделенных на шесть глав15(посвященныхстатуснымифункциональнымсистемообразующиминститутамсовременного банковского права), заключения и библиографического отдела.Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяется предметисследования, формулируются его цели и задачи, указываются теоретическая иметодологическая основа исследования, дается характеристика научной новизны ипрактической значимости, излагаются положения, выносимые на защиту, приводятсясведения об апробации результатов проведенного исследования.Первый раздел «Статусные структурообразующие институты современногобанковского права» рассматривает тенденции современного развития статусныхструктурообразующих институтов современного банковского права, к числу которыхотносятся кредитный институт, клиент банка, регулятор.Первая глава «Кредитный институт как статусный институт современногобанковского права» рассматривает основные тенденции, характеризующие правовуюприроду кредитного института.В банковском праве существует два подхода к определению кредитного института –институциональный и функциональный.