Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина - Макроэкономика (1128861), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Таким образом, инструменты экономической политики, направленной на поддержание внутреннего и внешнего равновесия, а в данном случае на реализацию трех поставленных целей, должны одновременно обеспечивать устойчивость динамики задолженности страны, как внутренней, так и внешней.
18.5. ФИКТОРЫ, ОСЛОЖНЯЮЩИМИ ПРОВСДЕНИЕ ЭффЕКТИВНОЙ ЭКОНОМИЧВСКОИ ПОЛИТИКИ Анализируя модель внутреннего и внешнего равновесия, мы абстрагировались от множества реальных процессов, осложняющих эффективную разработку и проведение экономической по- ЛИТИКИ. Во первых имеются значительные временные лаги в проведении тех и'1и иных мероприятий экономической по.~итики (раз рь~в во времени между изменением инструмента п,,ли,-ики и Реа цией экономики) например изменение ставки процсн ~ а и кор Ректировка домашними хозяйствами и фирмами своих планов относительно потребительских и инвестиционных расходов Од "а"о это "е самая слож"а" проб:|ема политики: лаги можно учесть.
сдвигая во времени проведение определенных мероприятий для получения результатов в нужный момент. Вторая трудность связана с фактором неопределенности. Можно выделить три вида неопределенности: 1) неопределенность текущего положения экономики отно- Мик~Р ОЗКОНОМИкй сительно а) уровня Выпуска, соотВетстВующеГО пОлнОЙ занятости, и б) желательного состояния торгового балан- СЙ; 2) неопределенность относительно будущих шоков, таких как изменение спроса на деньги, уровня расходов частного сектора и Лр.; 3) неопреЛеленность по пОВОЛу правильности самоЙ модели (ВерНОГО значения таких параметроВ, как предельная склонность к сбережению, к импортированию, Наклона Кривых и т.л.). Неопрелеленность Любого вила может привести к серьезным ошибкам в политике.
Так, оценка состояния экономики США в 70-е годы как далекого от полной занятости способствовала принятию решения о необходимости расширительной фискальной и Ленежной политики, что привело к резкому подьему Инфляции. Неудаче такой политики способствовал также непредвиденный СПЙЛ Спроса на Леньги, в Связи с чем запланированный темп роста денежноЙ Массы вылился в неожиданно Высокий Спрос на Товары И уСЛуГИ, ПороДИВШИЙ ИнфЛЯЦИЮ. Третьей проблемой для политиков является такой сложный и плохо полдающийся Оценке фактор, как Ожидания, Особенно инфлЯционные. Как известно, проблема Ожиданий существенно осложняет дилемму инфляция — безработица. В целом же фактор Ожиданий лля некоторых пОлитикОВ служит ОсноВанием для снижения частоты корректировок мер экономической политики в ОТВОТ НЗ ИЗМСНСНИЯ В ЭКОНОМИКС ВПЛОТЬ ДО ПОЛНОГО ОТКЗ,За О Г дискреционной политики. Наконец, существует и четвертая проблема.
Даже если политики и экономисты четко предсказывают, какие действия необходимо предпринять для достижения поставленных целей, могут возникнуть серьезные политические ограничении. Экономическая логика часто уступает место политическим лозунгам, ссылкам на исторические прецеденты, бюрократическим препятствиям, личным интересам государственных деятелей и т.д. "Политическая" составляющая особенно усиливается в периоды трансформации экономических систем. Однако даже при наличии единства в определении целей возникает масса разногласий по поводу конкретных путей их достижения.
Поэтому теоретические выводы на основе построения абстрактных моделей могут помочь эффективному осуществлению экономической политики лишь при учете ВССХ НЗЗВЗ.ННЫХ СЛОЖНОСХСИ И ВНЕШНИХ ВОЗДОИСТВИИ НЗ ЭКОНОМИ ческую систему. Обозначим состояние экономики, заданное условием задачи, как точку А в зоне 1Ч графика (см. текст главы 18, рис. 18.3). В соответствии с правилом распределения ролей ЦБ должен р .Улиров ь Внешнее равновесие с Омощью изменения ставки процента, а МФ вЂ” внутренний баланс через корректировку Вели- чины государственных расходов.
Пусть А В начинает действия ЦБ, снижая Л и по- В Ощряя тем самым ОттОк капитала из страны, для достижения равновесия платежного баланса (движение вниз от точ- 8 Е ки А до криВОй Внешнего равновесия В — точки С'). Однако подобные меры у не снимают прОблемы Внутреннего баланса, скорее наоборот — могут еше больше усилить инфляцию. Подключаясь к работе, МФ ужесточает бюджетно-налоговую политику, сокращая государственные расходы (61~. На графикс это соответствует движению из точки С' к точке б на кривой внутреннего равновесия 1'Г Теперь ЦБ вновь обнаруживает возникший внешний дисбаланс, хотя не такой значительный, как в точке А. Положительное сальдо ВР опять ликвидируется снижением ставки процента ~Л1) и ухудшением состояния счета движения капитала (Вниз от точки В).
Далее вновь подключается МФ и еще раз уменьшает государственные расходы. хотя в значительно меньшей степени, чем раньше. Такая последоВательность шагов В итоге приводит экономику к ТОчке Е, где достигается внутренний и внешний баланс одновременно. 2. На каком из графиков показана экономика с более высокой степенью мобильности капитала.' Рис. 2 Решение Степень мобильности капитала влияет на крутизну кривой внешнего равновесия ВВ. Пусть экономика находится в точке равновесия Е. Рост государственных расходов сдвигает экономику в точку А, ухудшая торговый баланс и создавая общий дефицит 1шатежнОГО баланса. Для ликВидации этОГО дефицита следует ИОВыси'гь ставку прОцента (движение из тОчки А В точку С), стимулируя У приток каг1италй. С Если НОдВижность капитала Высока, то потребуется лишь незначительное уВеличение Л для ВосстаноВления А внешнего равновесия, то есть кривая ВВ будет достаточно пологой; и наоборот, низкая мобильность капитала требует значительного роста Л для обеспечения необходимого притока капитала в экономику, то есть расстояние от точки А до точки С будет большим, а кривая ВВ достаточно крутой.
Таким образом, более высокая степень мобильности капитала Отражена рисунком 1 В услоВии задачи. Тесты 1. На рисунке показано начало движения экономики к состоянию внутреннего и внешнего равновесия при фиксированном обменном курсе. Известно, что ЦБ может манипулировать ставкой процента, а Министерство финансов (МФ) корректировать государственные расходы. Исходя из того, что изображено на Графике, Определите, праВильно ли были фактически распределены пол- р номочия между ЦБ и МФ в прове- ДОНКИ ЭКОНОМИЧССКОИ ПОЛИТИКИ, НВ- правленной на достижение ВнутреннеГО и ВнсшнеГО баланса~ 2.
В экономике с фиксированным обменным курсом наблюдается безрабОтица и дефицит платежнОГО Глава 18. Внутреннее и внешнее равновесие: проблемы экономической политики 423 б) денежное сжатие и бюджетное расширение; В) уВсличсние предложсния денег и сниженис Государственных расходоВ; Г) сниженис проыснтной стаВки и сокрашение ГОсударствснных расходов. Ре~омеидуемаа учебиаа литература 1. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. Гл. 20, 21. 2. Саню КЕ..
Гга~йе1 Г.А.,.Гот Л. $К %ог1д Тгас1с апд Раутепа. Г1йЬ ЕЖООП. — 1990. СЬ. 21. 3. Мэнкью О.Г. Макроэкономика. Гл. 13. Ответы к тестам 4) б 5) а 6) г 1) б ) а )в 6. В условиях плавающего курса: а) денежная политика имеет сравнительное преимушество в рсГулирОВании ВнсшнсГО баланса; б) фискальная политика имеет прсимушестВО В рсГулирОВЙ- нии как внутреннего, так и внешнего баланса; В) денежная политика должна использоваться для рсГулирования как внутреннего, так и внешнего баланса; Г) денежная политика имеет сравнительное преимуШестВО В реГулировании ВнутрсннсГО раВноВесия, а фискальная — В поддержании внешнего баланса.
Приложение 1 Взаимосвязь бюджетного дефицита и государственного долга в переходной экономике (материалы для спецкурсов) 1. Относительность критериев классификации государственного ДОЛ 1'3. 2. Внутреннес долГОВОС финансирование бюджетного дефицита. 3. Россия: последс1'В11я В11утреннего до.'1гового финансирова1111я. 4.
Внешнее долговое финансирование бюджетного дефицита. 5, ПОкзз.пели ЛОлГОВОЙ нзГр~зки. 6. Россия: концепции бюджетного финансирования 1997-2000 гг. 1. Относительность критериев классификации государствен- НОГО ЛОЛГЭ. Использование неэмиссионных источников финансирования бюджетного дефицита приводит к росту государственного долГа — как Внутреннего, так и Внешнего. Так. Отказ 11равитедьства России от использования первичной кредитной эмиссии ЦБ для финансирования бюджетного дефицита в 1995-1996 гг.
привел к заметному сокращению темпов инфляции. Однако это подав;1снис инфляции было достигнуто не столько вследствие реального сокращения бюджетного дсфиц1п а, сколько в результате его "конВсртации В ГосударстВснную задо;1жснность: мссто крсдитОВ ЦБ заняли Государствснныс займы Внутри страны и за рубежом. Одновременно с увс11ичснием задолжснност11 11овышаются 11 текущие расходы правительства на обслуживание государствен- НОГО долГа и, соотВстстВснно, усиливается долговая "наГрузка' на будущие бюджеты. С этой точки зрения не имеет большого значсния происхождение ГосударстВсннОГО до;1Га, а именно Внутренний он или внешний, так как обслуживание и того, и другого Отвлскаст экономическис рссурсы из рса;1ьнОГО сск'1Ора экОнОмики, косВс11но ОГраничиВая Возможности экономичсск01'О роста.
В переходных экономиках ВО11р01. о кр1псриях классифика ции государственного долга на внутренний и внец1ний оказывается сщс более проблематичным в связи с тем. что, например, в России внутренний долг классифицируется по инструментальному и инс'1'итуциона11ьному признакам. а Внешний до11Г рии Возникновения и ти11у кредитов. Э1О Означает, что чсткис 11~илО,житию' 1 границы между внецшим государственным долгом, как ло:и ом перед нерезидентами. и внутренним государственным долгом, как ЛО'и'Ом псрсд резидентами, ОказыВаются размытыми. Так„Закон Российской Федерации "О государственном внутреннем долге РФ".
принятый в 1992 голу. закрепил деление долга на внутренний и внешний в соответствии с валютным критерием. Таким образом. в российской бюджетной практике рублевые долговые обязательства относятся к внутреннему долгу, а валютные — к ВНСШНСМУ. Однако указанные критерии деления долга на внутренний и внешний по принципу "рубль-доллар" и -резидент-нерезидент" совпадали только до тсх пор. Пока рубль был дсрсВянным и Все внешнеэкономические операции России осуществлялись в конвертируемой валюте, а внутриэкономические — в рублях.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
