К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю - Экономикс (1116503), страница 51
Текст из файла (страница 51)
Профсоюзы могут расширить спрос на труд членов своих профсоюзов, воздействуя на повышение цен на ресурсы- заменители. Примером могут служить действия профсоюзов, члены которых в целом получаютзначительно больше минимума заработной платы, в поддержку повышения минимального уровня заработной платы. Одна из причин, почему профсоюз занимает такую позицию, состоит в том, что профсоюзы хотят повысить цену потенциально заменяемого, низкооплачиваемого трупа, не охваченногп профсоюзами.
Более высокий минимум заработной платы для не объединенных в союзы рабочих будет служить ограничением для предпринимателей а замешении таких рабочих рабочими — членами профсоюза, в результате чего возрастает спрос на них. Аналогично профсоюзы могут также повысить спрос на труд путем поллержания общественных акций по снижению цен на дополняюшие ресурсы. Например, профсоюзы в отраслях, где используется большое количество энергии, могут активно выступать против увеличения коммунального налога на газ и электроэнергию. что предлагается предприятиями коммунальных услуг.
Там, где трул и энергия выступают дополняющими ресурсами, увеличение цены на энергию может привести к снижению спроса на труд в связи с действием эффекта объема производства, описанного в главе 27. Профсоюзы признают, что их возможности воздействовать на спрос на труд являются ограниченными и ненадежными. Из приведенных примеров глАВА г8 623 Ценообразование и использование ресурсов: определение заработной платы видно, что профсоюзы чаше пытаются противостоять снижению спроса на труд, а не способствуют его росту. С учетом этого неудивительно, что усилия профсоюзов повысить заработную плату концентрируются на предложении труда, а не на его спросе. Закрытый, или цеховой, профсоюз. Профсоюзы могут повышать ставки заработной платы путем сокрашения предложения труда.
Исторически рабочее движение выступало за проведение политики. которая вела к уменьшению предложения труда в экономике в целом, чтобы повысить общий уровень заработной платы. Профсоюзы поддерживают законодательство, которое: 1) ограничивает иммиграцию; 2) сокращает детский труд; 3) обеспечивает обязательный уход на пенсию; 4) способствует сокращению рабочей недели. Другим путем повышения ставок заработной платы является сокращение численности членов профсоюза. Такая политика наиболее характерна для цеховых профсоюзов, которые объединяют рабочих определенной профессии, например столяров. каменщиков или водопроводчиков.
Профсоюзы во многих случаях вынуждали предпринимателей нанимать только рабочих — членов профсоюзов, при этом обеспечивался полный контроль за предложением труда. Затем, путем проведения политики сокращения членства в профсоюзе — длительный срок обучения, непомерные вступительные взносы, ограничение или запрещение принятия новых членов,— профсоюзы создавали искусственное сокращение предложения труда )чак показано на рис. 28-6, это приводит к увеличению ставок заработной платы. По очевидным причинам подобный профсоюз можно назвать закрытым профсоюзом, так как более высокая заработная плата является результатом исключения рабочих из союза и соответственно из предложения труда. Лицеяязнрававие работников — это другое, широко используемое средство ограничения предложения определенных видов труда.
Группа работников определенной профессии оказывает давление на власти штата или муниципалитета, побуждая их принять закон, в соответствии с которым, скажем, парикмахеры яврачи, водопроводчики, косметологи, сортировшики яиц, контролеры пестицидов и т.п.) могут заниматься своей деятельностью, только если их квалификация отвечает определенным требованиям.
Эти требования могут включать уровень образования, стаж работы по специальности, сдачу экзаменов и личные характеристики («практикующий специалист должен иметь высокие моральные качества»). В Бюро лицензий, которое регулирует применение лицензионного законодательства, обычно преобладают представители лицензируемых профессий. В результате реализуется поли- 8 м Ф иг Э зв аи« й Копичеотво труда Рвотная 28-6. Эакрытыи, ипи цеховой, профсоюз Уменьшая предложение труда с Э,Я, ла Я,Я, путем ограничения членства а профсоюзах, закрытые профсоюзы добиваЮтСя ПааЫщЕПИя СтаВОК ЗарабатиаИ ПпатЫ С И/ч да Иl„. 0диаха снижение предложения труда приводит к сокращению чиспа нанятых рабочих с Яз, ла Я2,.
тика, отражающая интересы группы лиц. Предъявление непосильных и не относящихся к делу требований, проведение непомерно строгих экзаменов ляогут ограничить число лиц, получающих разрешение заниматься данным видом деятельности. По-видимому, целью лицензирования является защита потребителей от некомпетентных специалистов. Но фактически закон о лицензировании нарушается и число высококвалифицированных работников искусственно сокращается, в результате чего заработная плата повышается сверх конкурентной ставки у тех, кто остался работать, как показано на рис.
28-6. Более того, при лицензировании зачастую специально оговаривают местожительство, что сдерживает перемещение квалифицированной рабочей силы между штатами. По имеющимся опенкам, в настоящее время в США лицензируются работники около 600 профессий. Открытый, вли отраслевой, профсоюз. Большинство профсоюзов, однако, не ограничивает число своих членов.
Наоборот, они стремятся объединить всех имеющихся или потенциальных рабочих. Это характерно для так называемых ашрасяевых яярафсаюзав, таких, как профсоюзы автомобилестроителей и сталелитейщиков, которые добиваются членства всех неквалифицированных, низкоквалифицированных и высококвалифицированных рабочих данной отрасли. Профсоюз может быть и закрытым, если его члены являются квалифицированными специалистами, для которых нет в необходимых количествах соответствующей замены. Но профсоюз, включающий главным образом неквалифицированных и низ- 624 часть шастая Микроэкономикс рынков ресурсов коквалифицированных рабочих, подорвет свое собственное сушествование, если будет ограничивать число членов, поскольку в таком случае создается значительный резерв не объединенных профсоюзом рабочих, которыми легко можно заменять членов профсоюза при найме на работу. Если отраслевому профсоюзу удается объединить фактически всех рабочих данной отрасли, то фирмы будут находиться под большим давлением со стороны профсоюза при заключении договора о ставке заработной платы.
Почему? Потому что с помошью забастовки профсоюз может полностью лишить фирму предложения труда. Смысл деятельности открытого профсоюза графически выражен на рис. 28-7. Допустим, что первоначальная равновесная конкурентная ставка заработной платы равна Иг„уровень занятости — 12п Теперь предположим, что создается отраслевой профсоюз и он навязывает иную, выше равновесной, ставку заработной платы„скажем И'„. Навязывание такой ставки заработной платы приводит к изменению кривой предложения труда для фирмы— с кривой 55 без профсоюза на кривую И'„а5 при наличии профсоюза".
Рабочие не будут принимать предложение о найме на работу, когда ставка заработной платы будет ниже той, которую требует профсоюз. Если предприниматели считают, что целесообразнее заплатить такую повышенную ставку заработной платы, чем довести дело до забастовки, то они сократят наем с 17, до 17„. Используя специальные термины, можно сказать, что, соглашаясь на требуемую профсоюзом заработную плату И'„, отдельные предприниматели «принимают» эту ставку заработной платы, что соответствует участку И'„а кривой абсолютно эластичного предложения труда.
Поскольку предложение труда абсолютно эластично, то на этом участке МАС равны заработной плате И'„. Уровень занятости 0„ получается в результате выравнивания предпринимателями значений МдС1= И'„) и МЯР, что отражено на кривой спроса на труд. Обратите внимание, что при значении И'„ сушествует избыток предложения, или излишек труда, равный отрезку еа. При отсутствии профсоюза, то есть в условиях совершенно конкурентного рынка ' Как видно нз рнс. 2В-7, навязанная ставке заработной ппвты ИГ„ делает кривую предпоження труда абсолютно зпвстнчной нв участке Иг„в.
Еспн предпрнннмвтвпн нанимают любое количество рабочих в этом диапазоне, то будет зффвктнвнон заработная ппвтв, навязанная профсоюзом, н ее следует ппвтнть; в протнвном случае профсоюз не будет обеспечивать предпоженне труда совсем, н предпрнннмвтепн столкнутся с забастовкой. Еспн число нанятых предпрнннмвтепямн рабочих превышает значения, соответствующие отрезку Иу„в. то предпрнннмвтвпн будут вынуждены установить заработную плату выше профсоюзного минимума. Такая ситуация возникнет только тогда, когда кривая рыночного спроса нв труд перемещается вправо твк, что онв пересекает участок вЯ нв крнвон предпожвння труда. й с й ч е 6 Копнчество труда Рисунок 26-7.
Открытый, нпн отрвспевой, профсоюз Организуя практически всех рабочих в профсоюзы н твм самым контролируя предложение труда, открытые, нпн отраслевые, профсоюзы могут навязывать ставку зврвботной платы, например Иl„, которая превышает конкурентную ставку заработном платы Иl, В резупьтете кривая предложения труда перемещается нз положения ЯЯ в положение Ик„аЯ. Прн ставке зврвботной платы, равной ИГ„, нвннмвтвпн будут сокращать занятость с О, до О.. труда, можно ожидать, что эти незанятые рабочие согласились бы на более низкую заработную плату и поэтому ставка заработной платы упала бы до конкурентного уровня Иг,. Но этого не происходит, поскольку рабочие предпринимают совместные действия через свой профсоюз.