К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю - Экономикс (1116503), страница 105
Текст из файла (страница 105)
Затем изучим основные причины неравенства доходов. Далее проанализируем полемику по поводу неравенства доходов и соотношение между равенством и эффективностью, лежащее в основе этой полемики. Потом мы рассмотрим проблему бедности и наконец государственную политику управления доходами; кратко расскажем о существующих программах, гарантирующих доходы, и проанализируем альтернативные подходы к реформе системы социахьного обеспечения.
ЧАСТЬ С ЬМАЯ 746 Государство и текущие экономические проблемы таблица 24-1. Распределение пичного дохода среди семей, Тенденции в динамике неравенства доходов (1) Разряды пичного дохода (дал.) (2) Доля семей в зтам )звзрядв (в %) Менее 10 000 10 000 — 14 999 15 000 — 24 999 25 000 - 34 999 35 000 — 49 999 50 000 — 74 999 75 000 - 99 999 100 000 и выше 10 7 16 15 18 19 8 '7 100 Источник; Вчгеач с) Сепзчз [прясс-репиз). НН АВЕНСТВО ДОХОДОВ: НЕКОТОРЫЕ ФАКТЫ Какова степень равенства или неравенства в распределении дохода в США? Насколько широка пропасть между богатыми и бедными? Увеличилось или уменьшилось неравенство доходов со временем? Распределение личного дохода таблица 24-2.
даля совокупного дохода [да вычета налагав), который папучвпз каждая из пяти групп семей, а также 5?ь семей с самыми высокими доходами [в "тб) Группа СЕмЕй [квинтипь ат общего числа! 1929 1935-1936 1947 1955 1969 1979 1993 12,5 12,5 13,8 19,3 54,4 100,0 30,0 5,6 12,4 17,7 23,7 ао,б 100,0 15,6 Низшая группа лахадав. 20'Ь Вторая группа, 20?Ь Третья группа, 20% Четвертая группа, 20% Высшая группа дохода, 20?Ь Итого: Группа семей с максимальными доходами, 5% 4,1 9,2 1 а,1 20,9 51,7 100,0 25,6 4,1 9,9 1 5,7 23,3 47,0 100,0 20,0 5,0 1 1,8 1 7,0 23,1 а3,о 100,0 17.2 4,8 12,2 17,7 23,7 а1.6 100,0 16,8 5,3 11,6 17,5 24,1 41,6 10С,О 15,7 Источник; Вчпзяс ат Вм Сепзск.
Средний уровень дохода в Соединенных Штатах— один из самых высоких в мире. В 1993 г. среднегодовой доход в расчете на все семьи составлял 36 959 дол. Теперь мы должны посмотреть, как распределяется доход относительно этой средней цифры. Табл. 34-1 дает.нам необходимую информацию. На нижней границе шкалы доходов мы видим 7% всех семей, которые получали около 100 тыс. дол. годового дохода, но при этом каждая из десяти семей получала менее 1О тыс. дол.
в год. Эти цифры указывают на существование значительного неравенства доходов в Соединенных Штатах. Экономический рост, наблюдавшийся в течение ряда лет, привел к повышению доходов. В абсалнхтнам выражении совокупные доходы семей постепенно растут. Изменилось ли от этого относительное распределение доходов? Абсолютная величина доходов может увеличиваться, но это не обязательно влияет на степень неравенства. В табл. 34-2 показано распределение дохода.
Мы делим обшее число получаюших доход семей на пять равных по численности групп или категорий и показываем, какую долю обшего личного дохода (до вычета налогов) получала каждая группа в определенные годы. Рассмотрим данные табл, 34-2 за три периода: 1929-1947, 1947- 1969 и 1969 — 1993 гг. Период 1929-1947 гг. Сравнение данных о распределении доходов за 1929 и 1947 г. показывает, чта в этот период произошло значительное ослабление неравенства доходов.
Из табл. 37-2 видно, что в этот период доля личного дохода, которая приходилась на высшую группу, уменьшилась, а доля дохода, полученного остальными четырьмя группами, увеличилась. Такому ослаблению неравенства, безусловно, способствовали многие факторы, действовавшие во время второй мировой войны. Порожденный войной подъем экономики обусловил исчезновение низких доходов, которые в 30-х годзх были вызваны значительной безработицей, уменьшение различий в заработной плате рабочих и служаших, рост ранее низких доходов фермеров (благодаря резкому повышению цен на сельскохозяйственную продукцию) и временное ослабление дискриминации при найме на работу.
Этот подъем сопровождался сокращением доли доходов от собственности в национальном доходе. Период 1947 — 1969 гг. Многие факторы, способствовавшие выравниванию доходов во время второй Р71АВА 34 747 Распределение дохода: неравенство и бедность МЕЖДУНАРОДНЫЙ РАКУРС 34-1 Доля совокупного дсхсда, приходящаяся на высшую категсряю пслучателей, ссставляющую У, населения Доля совокупного дохода, которая приходится на самую богатую пятую часть населения, в разных странах неодинакова.
Зачастую а бедных странах доход распределяется менее равномерно, чем в богатых. Депп спвпкупипгп дпкпда (в%), которую получает самая богатая пятая часть населения 90 40 Бо 60 70 Браэипик Гватемапа Танзания Мексика вепикпбригаиия сшд Индия Яппнип Источник: уупг!б сете!пргпепк Яерпгк 1994. Р. 220-221. мировой войны, утратили свое значение в послевоенный период.
С 1947 по 1969 г, сохраняется тенденция к уменьшению неравенства в распределении дохода между пятью группами семей, но оно имеет гораздо более низкие темпы. Отметим, что в этот период доля группы с самыми низкими доходами возросла на 0,6%, а доля самой богатой группы сократилась на 2,4%. Период 1969 — 1993 гг. С 1969 г. неравенство в распределении доходов по категориям заметно увеличилось. В 1993 г.
самая низшая по уровню дохода группа, состоящая из 20% семей, получила только 4,1% совокупного дохода до вычета налогов по сравнению с 5,6% в 1969 г. Между тем доля дохода, полученная этой группой, повысилась с 40,6 до 47%. Причины увеличения неравенства Рост неравенства доходов за последнее десятилетие привлек внимание многих ученых. Было высказано несколько взаимосвязанных гипотез. 1. Налоги и трансферты.
Законодательство в 80-х годах настолько снизило предельные ставки феде! ральных налогов, что высокооплачиваемые граждане стали платить налоги по более низким ставкам, чем в 60-е и 70-е годы. В результате этого пособия по социальному обеспечению для бедных были сокращены или отставали от темпов инфляции. 2. Демографические изменения. Значительное увеличение численности рабочей силы в 70-х и 80-х годах за счет менее опытных и низкоквалифицированных работников, родившихся в период «бэби-бума», вероятно, способствовало возрастанию неравенства доходов. Когда ряды трудящихся пополнились более молодыми рабочими, средний возраст работающих снизился.
Поскольку, как правило, более молодые рабочие зарабатывают меньше, чем рабочие старшего возраста, неравенство доходов в целом увеличилось. Кроме того, пополнение рабочей силы за счет жен высокооплачиваемых работников шло более быстрыми темпами, чем низкооплачиваемых, что также способствовало неравенству семейных доходов. Наконец, значительно увеличилось число одиноких или разведенных женшин с детьми, которые, по всей видимости, имеют низкие доходы.
3. Конкуренция с импортными товарами. Усиление конкуренции с импортными товарами в 70-е и 80-е годы привело к резкому сокрашению спроса на менее квалифицированных, но лучше оплачиваемых рабочих в таких отраслях промышленности, как автомобильная и сталелитейная. Сокращение занятости вызвало снижение средней зарплаты менее квалифицированных рабочих.
Кроме того, это привело к притоку рабочих в отрасли с низкой заработной платой, что еше больше способствовало сокрашению занятых в этих отраслях. На снижение зарплаты в США повлияла также замена неквалифицированных рабочих низкооплачиваемыми рабочими в менее развитых странах. 4. Спрос на высококвалифицированных работников. Вероятно, самым главным фактором, способствующим увеличению неравенства доходов, был растущий спрос на работников с высоким уровнем образования и квалификации.
Многие компании перестроили свои производственные процессы таким образом, что стали необходимы высококвалифицированные и более образованные работники. В качестве примеров можно привести разработку компьютерных программ, консалтинг, биотехнологии, здравоохранение и усовершенствованные коммуникационные системы. Поскольку квалифицированных работников относительно мало, их зарплата поднялась настолько, что увеличился разрыв в зарплате между ними и менее образованными работниками. С 1980 г. разница в зарплате женшин, окончивших колледж или среднюю школу, увеличилась с 37 до 66%, а для мужчин — с 34 до 60%.
По некоторым оценкам, работники, пользующиеся компью- ЧАСТЬ СЕ ЬМАЯ 74В Государство и текущие экономические проблемы Кривая ЛоренЦа ДВА ЗАМЕЧАНИЯ ЕО ж ЕО 6 с 40 сг 20 Рисунок 34-4. Кривая Лоренца терами, зарабатывали на 10 — 15% больше, чем те, кто не умел ими пользоваться. Предупреждение: когда мы отмечаем растущее неравенство доходов, то не имеем в виду, что в абсолютном выражении «богатые становятся богаче, а бедные беднее».
Этим мы хотим сказать, что, хотя доходы в абсолютном выражении во всех группах увеличились, они росли быстрее в группе с самыми высокими доходами. Степень неравенства доходов можно увидеть на кривой Лоренца, приведенной на рис. 34-1. Данные о доле семей расположены на оси абсцисс, доле дохода — на оси ординат. Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой, она указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент доходов. Это значит, что если 20% всех семей получают 20% от всего дохода, 40% получают 40%, а 60% получают 60% и т.д., то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе. Нанеся на график данные за 1993 г.
из табл. 34-2, мы получим кривую Лоренца, демонстрирующую фактическое распределение доходов. Как показывает точка а, 20% всех семей с самыми низкими доходами получили 4,1% дохода; точка Ь показывает, что 40% семей с низкими доходами получи- / 20 40 ЕО ЕО 100 даля семей (в М) Кривая Лоренца наглядна показывает степень неравенства распределения йохцаов. Точнее: область между линией, обозначающей абсолютное равенства, и кривой Лоренца как раз отражает уровень неравенства доходов. ли 14,0% (= 4,1+ 9,9) и тд. Область между линией, обозначающей абсолютное равенство, и кривой Лоренца отражает уровень неравенства доходов. Чем больше эта область, то есть разрыв между доходами, тем выше степень неравенства распределения доходов, Если бы фактические доходы распределялись абсолютно равномерно, то кривая Лоренца и биссектриса совпали бы и разрыв исчез.
На границе рисунка, противоположной началу системы координат, показана ситуация абсолютного неравенства, когда 1% семей имеет 100% дохода, а остальные не имеют ничего. В этом случае кривая Лоренца совпадет с осями координат, образуя прямой угол с вершиной в точке 6 Треугольник, образуемый биссектрисой и осями координат, характеризует крайнюю степень неравенства (площадь Ог)). Кривую Лоренца можно использовать для сравнения распределения доходов в различные периоды времени, в различных странах или между различными группами населения (например, между чернокожими и белыми), принимая во внимание доходы до и после вычета налогов и трансфертные платежи.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
