К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю - Экономикс (1116503), страница 104
Текст из файла (страница 104)
Производительность сельского хозяйства продолжает расти, и возможность резких прорывов в производительности еше впереди, поскольку 1. В краткосрочном плане чрезвычайно неэластичный характер спроса на сельскохозяйственную пролукцию преобразует небольшие изменения объемов производства и небольшие изменения спроса на внутреннем и внешнем рынках в большие колебания цен и доходов. 2. Быстрый технический прогресс в соединении с чрезвычайно неэластичным и относительно постоянным спросом на сельскохозяйственную продукцию явился причиной того, что сельское хозяйство превратилось в сокращающуюся отрасль, 3.
Исторически сельскохозяйственная политика ориентировалась на цены и была основана на концепции паритета. Эта концепция предполагает, что отношение цен, по которым фермеры продают свою продукцию, к ценам, по которым они покупают другие товары, должно оставаться постоянным. мы вступаем в эпоху генной инженерии. Есть также простор лля очень значительного увеличения производительности сельскохозяйственного сектора в менее развитых странах. Например, более совершенные экономические стимулы для сельскохозяйственных рабочих в Китае послужили средством увеличения объема сельскохозяйственной продукции с 1980 по 1985 г.
почти на одну треть. Производство продовольствия могло быть резко увеличено в бедных странах с помощью отмены сушествующего государственного контроля за уровнем цен, который устанавливает цены ниже равновесного уровня. 3. Темп прироста населения планеты снижается, 4.
Мы должны считаться с процессами приспособления, проявляющимися при установлении рыночной системы. Если обнаруживается нехватка продовольственных товаров, то цены на них растут. Более высокие цены будут одновременно стимулировать рост производства и ограничивать спрос н тем самым устранять дефицит.
5. Реальная цена на продовольственные товары снижалась на протяжении десятилетий, поэтому можно предположить, что предложение продовольственных товаров росло быстрее, чем спрос. Конечно, спор на тему «пир или голод» имеет в высшей степени умозрительный характер; ясную картину будущих мировых производственных возможностей и потребительского спроса представить нелегко. Но, вероятно, один важный вывод все же необходимо сделать: американской сельскохозяйственной политике следует учитывать также и междунаролные проблемы. 4, Политика минимальных, или поддерживаемых, цен имеет ряд экономических последствий: а) появляется избыточная продукция; б) доходы фермеров увеличиваются; в) потребители платят более высокие цены за сельскохозяйственные продукты; г) общество в целом платит более высокие налоги, чтобы закупать и хранить излишки пролукции, и несет дополнительные издержки, связанные с распределением избыточных ресурсов в сельское хозяйство; д) другие страны несут расходы, связанные с импортными барьерами и низкими мировыми ценами на сельскохозяйственную продукцию.
5, Госуларство с ограниченным успехом осуществляло ряд программ, направленных на сокращение предложения сельскохозяйственной продукции и увеличение спроса, чтобы уменьшить излишки, образующиеся в результате политики ценовой поддержки. 1. севен~ более еельн~ юе нс Внима сказка мезкд> вом пр спроса 2. 1 жить издерм жение как пр 3.. сие к пробле севенг го про говрем продук сева. 4. 1 сурсов низко~ ГЛАВА ЗЗ 743 Сельское хозяйство: экономика и политика б. Сельскохозяйственную политику США критиковали за: а) искажение следствий (низкие доходы фермеров) и причин (избыточные мощности); б) предоставление огромных субсидий богатым фермерам; в) противоречия между сельскохозяйственными программами; г) снижение эффективности производства, 7.
Продолжение субсидирования сельского хозяйства можно объяснить с позиции теории общественного выбора, и в частности в терминах «погони за рентой», эффекта особых интересов и взаимных политических услуг. ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ 1. Ключевой вопрос. «Предложение сельскохозяйственной продукции и спрос на нее таковы, что небольшие изменения в предложении приведут к значительным изменениям цен. Однако они почти не влияют на обьем сельскохозяйственного производства». Внимательно проанализируйте это положение. ГПодсказка: вам может помочь краткий анализ различий между объемом поставок и предложенньии количеством продукции.) Влияет ли экспорт на нестабильность спроса на сельскохоэяиственную продукцию? 2. Какую связь, если она есть, вы можете обнаружить между значительной величиной постоянных издержек производства фермеров н тем, что предложение большинства сельскохозяйственных продуктов, как правило, неэластично? Будьте точны в ответе.
3. Ключевой вопрос. Обьлсните, какой вклад вносит каждый иэ следующих факторов в фермерскую проблему: а) неэластичность спроса на сельскохозяйственную продукцию; б) высокие темпы технического прогресса в сельском хозяйстве; в) умеренный долговременный росе спроса на сельскохозяйственную продукцию; г) конкурентоспособность сельского хоэлйсава.
4. Ключом к эффективному распределению ресурсов служит перемещение ресурсов из отраслей с низкой производительностью в высокопроизводн- Долгосрочная фермерская проблема (?опй-тип )атт ргоЫет) Краткосрочная фермерская проблема (вйогг-тип )агт ргоЫет) Концепция паритета (рагйу солсерг) Индекс паритета (рагйу тат?о) Ценовая поддержка (рг(се гарроте) ВОПРОСЫ И УЧЕБНЪ|Е ЗАДАНИЯ 8.
Недавно принятые положения в рамках ГАТТ направлены на сокращение экспортных субсидий на сельскохозяйственную продукцию, ограниченное открытие японских и южнокорейских рынков для импорта риса и снижение американских барьеров для сахара, молочных продуктов и арахиса. 9. Закон о фермерской деятельности 1990 г. сокращает плошадь земель, к которым применяется ценовая поддержка, и расширяет использование рыночных цен при принятии решений в сельском хозяйстве, 10. США следует перейти к политике стабилизации от политики увеличения доходов фермеров. Программы ограянчення посевных площадей (астеайе айо!тенг ртойгатг) Программа «Продовольствие во нмя мира» (Роод)ог Реасе ргойтат) Рыночцо-ориентированная политика стабилизации доходов, (тагйег-олен?ей!паите маЫйгайол ройсу) Закон о фермерской деятельности 1990 г.
(Рагт Асг о)' 1990) тельные отрасли. Учитывая высокую и растущую производительность сельскохозяйственных ресурсов, объясните, почему многие экономисты требуют изъять больше ресурсов из аграрной сферы ради повышения эффективности их распределения. 5.
«Промышленники выражают недовольство более высокими налогами, которые они должны платить, чтобы финансировать субсидии сельскому хозяйству. Хотя тот факт, что сельскохозяйственные цены имели тенденцию к понижению, в то время как промышленные цены росли, означает, что в конечном итоге сельское хозяйство фактически субсидирует промышленность». Обьясните и оцените это утверждение.
6. «Так как все потребители в целом должны в конечном счете оплачивать валовые доходы фермеров, не имеет реального значения, как это происходит: через свободные сельскохозяйственные рынки или посредством ценовой поддержки, дополненной субсидиями, которые финансируются из налоговых поступлений». Вы согласны с таким утверждением? 7. Предположим, что вы являетесь президентом местного отделения одной из ведущих фермерских организаций. Рядовые члены поручили вам сформулировать положения политики вашего отделения, кие проблемы ЧАС1Ь СЕ ЬМАЯ Государство и текущие экономичес которые касаются следующих вопросов: а) антитрестовской политики; б) денежной политики; в) финансово-бюджетной политики; г) тарифной политики. Кратко опишите положения политики, которая будет лучше всего служить интересам фермеров.
Какое логическое обоснование каждого положения можно привести? Видите ли вы какие-нибудь противоречия или непоследовательность в своих политических высказываниях? 8. Ключевой вопрос. Если в данном году индекс цен на товары, купленные и проданные фермерами, соответственно составил 120 и 1бб, каким будет в таком случае соотношение? Объясните значение этого соотношения. 9. Ключевой вопрос.
Подробно опишите экономические последствия ценовой поддержки. На каком основании экономисты утверждают, что поддерживаемые цены вызывают нерациональное распределение ресурсов Р 10. Сравните два утверждения: «Фермерская проблема состоит в перепроизводстве продукции» и «Несмотря на огромный производственный потен- циал американского сельскохозяйственного производства, значительная часть населения США в скором времени будет голодать». Какие доводы в пользу роли рынка будут в вашем ответе? 11, Используйте теорию общественного выбора для объяснения размера субсидий и продолжения субсидирования сельского хозяйства.
12. Какое влияние оказывают сельскохозяйственные программы США и Европейского союза на: а) отечественные цены на сельскохозяйственную продукцию; б) мировые цены на сельскохозяйственную продукцию; в) международное распределение сельскохозяйственных ресурсов? 13. Какие можно привести основные критические замечания в отношении сельскохозяйственной политики? Как вам кажется, следует ли правительству наращивать доходы фермеров, стабилизировать их доходы или предоставить свободному рынку определять доходы фермеров'. Обоснуйте свою позицию.
14. («Последний штрих».) Укажите выигрыши и потери, связанные с американской сахарной программой. Нетрудно собрать случайные факты, свидетельствующие о значительном экономическом неравенстве в США. По некоторым оценкам, ведущий игрок Национальной баскетбольной ассоциации (7уВА) Майкл Джордан заработал в 1992 г. 36 млн дол., из которых только около 4 млн дол. он получил за игру, а остальное — за участие в рекламе товаров. Более 70 основных игроков из бейсбольной лиги заработали более 3 млн дол.
в 1992 г. Игрок Барри Бонде из Сан-Франциско ежегодно зарабатывает более 7 млн дол., что составляет 11 253 дол. за каждый отбитый мяч. Для сравнения: президент Соединенных Штатов получает 200 тыс. дол. в год, а рядовой школьный учитель — только 36 тыс. дол.
Работник ресторана быстрого обслуживания, работая полный рабочий день, получает минимальную зарплату 8700 дол. в год. Последние исследования свидетельствуют о том, что 5,5 млн американских детей, то есть каждый восьмой ребенок, голодают и еше 6 млн детей находятся в группе «риска» из-за недоедания. В некоторый сельских округах крайнего юга страны коэффициент детской смертности выше, чем в некоторых наименее развитых странах Азии и Латинской Америки, Поданным Бюро переписей, более 39 млн американцев, то есть!5% населения, живут в бедности. По некоторым оценкам, от 500 тыс. до 600 тыс. американцев не имеют постоянного места жительства. В то же время сорокалетний Билл Гейтс, некогда исключенный из колледжа, сколотил в своей корпорации М!егозо77 Согяригег целое состояние, которое оценивается сегодня примерно в 9,2 млрд дол.
Данные правительства свидетельствуют о том, что в Соединенных Штатах неравенство доходов продолжает расти; в настоящее время самая богатая пятая часть населения получает 47% совокупного дохода страны, а беднейшая пятая часть — только около 4%. Вопрос о том, как надо распределять доход, имеет долгую и противоречивую историю, которая нашла отражение как в экономической науке, так и в философии. Следует ли распределять национальный доход и материальные блага в большем или в меньшем, чем сейчас, соответствии с принципом равенства? Или, употребляя терминологию главы 4, — правильно ли общество отвечает на вопрос: «Кому — что»» Эту главу мы начнем с обзора основных фактов о распределении дохода в Соединенных Штатах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
