Введение в демографию (1114609), страница 72
Текст из файла (страница 72)
При этом заметим, что не существует единой системы моделеймиграционного движения. Зародившись еще в ХIХ в., математическое моделирование миграционного движения выходит на передний план с появлением моделей Стоуффера (1940 г.), Зипфа (1946 г.), Роя (1951 г.), Хегерстранда (1957 г.), Лаури (1966 г.), Роджерса (1968 г.) и других моделеймакроуровня (I, II) и микроуровня (III):I.
модели миграционных потоков: 1) интеракционные модели или пространственного взаимодействия (гравитационные модели «промежуточных возможностей», модели Алонсо); 2) модели факторов миграции (как правило,регрессионные модели); 3) многомерные (мультистатусные) таблицысмертности, мультистатусные модели воспроизводства населения (Роджерс), теория стабильного населения; 4) модельные кривые возрастныхкоэффициентов миграции и другие модели оценки миграционных параметров в условиях неполноты данных, в т.ч. и энтропийные модели;II. модели миграционной структуры, которые в основном исходят из общихмарковских моделей мобильности населения (однородные цепи Маркова,модели «stayer-mover» и другие);III.
микромодели: 1) модели на базе теории пространственной диффузиинововведений (имитационная диффузионная модель); 2) микроэкономические модели на базе теории человеческого капитала.Заслуживают внимания и разработки отечественных ученых в этойобласти, прежде всего И. Матлина, С.
Соболевой, М. Денисенко,О. Староверова. Например, очень интересную идею в 1993 г. предложилО.В. Староверов по объединению макро- и микроподходов в исследованиимиграции населения1.12.3.1. Особенности статистики и учета международноймиграцииОсобый интерес представляет вопрос о статистике международноймиграции, оценка тенденций в области которой на мировом уровне, по мнению специалистов ООН, по-прежнему является затруднительной, а несопоставимость имеющихся статистических данных серьезно ограничивает ееанализ. Например, по российским данным (см. табл. 12.2), сальдо миграциимежду Россией и Беларусью составило для последней положительную величину в 1 тыс., по белорусским данным — 10 тыс.
человек. Аналогичную1См. подробнее, напр., Денисенко М.Б. Математические модели миграции населения // Современная демография: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 1995. Лекция 7.326картину можно наблюдать и в странах с лучшим учетом. Так, за 1987 г.разница в данных по чистой миграции между Данией и Бельгией, по мнению известного бельгийского ученого М. Пулэна, составила более 90 тыс.Между тем в учебной и научной литературе существует мнение о том,что в учете международной миграции проблем особых нет, и в целомон затруднений не вызывает (Курс демографии, 1985, С.
212). Данное мнение не отвечает реальной действительности и в целом неверно.Трудности исследования и сопоставления статистических данныхпо международной миграции заключаются, в частности, в том, что до сихпор, как мы писали выше, нет единства в определении многих основныхпонятий по международной миграции.Определенные сложности обусловлены также значительной разнородностью источников данных о международной миграции, а также имеющимися в разных странах различными системами учета коренного и иностранного населения.
Так, в Ирландии, Португалии и многих другихстранах отсутствуют специальные регистры населения, в том числе и иностранного населения, позволяющие вести довольно строгий и полный учеткак естественного, так и миграционного движения населения(см. Билсборроу и др., 1999).При этом в разных странах имеют место и различные подходы к учетумеждународной миграции по отношению к иностранному населению и иностранной рабочей силы, к миграционным потокам, к ищущим убежище и др.,которыми занимаются разные государственные структуры. Например, вЯпонии вопросами учета иностранного населения, в которое включают только иностранцев, находящихся в стране более чем 90 дней, миграционнымипотоками и натурализацией занимается Министерство юстиции и Иммиграционное бюро, в Швеции — Центральное статистическое управление страны, в Италии и Португалии — Министерства иностранных дел, дающие разрешения на пребывание иностранным гражданам, в Бельгии это иНациональный институт по статистике, и Министерство труда и занятости,Министерство юстиции, Центральный комиссариат по беженцам и апатридам, в Канаде всеми вопросами учета международных мигрантов (кроме беженцев) занимается Статистическая служба страны, в США, в которых с середины 1950-х гг.
перестали учитывать эмигрантов, главным органом,занимающимся учетом иммигрантов, до июня 2002 г. являлась Служба иммиграции и натурализации при Министерстве юстиции, которая в связиупущениями в работе, выявленными в ходе расследования террористическихактов 11 сентября 2001 г., была расформирована. Обобщение же всех статистических данных по миграции возложено на Бюро цензов США.Помимо таких основных источников по международной миграции как,пограничный контроль и административные источники, большую роль327играют различные обследования, среди которых главное место принадлежит переписям населения.
Этот источник позволяет изучить международную миграцию в течение определенного периода. то есть выявить динамику изучаемого явления. Данные, получаемые из этого источника, являютсянаиболее достоверными.По своей природе административные источники предоставляютинформацию, основанную на административной или регулярной регистрации, которая может быть далека от идеальной характеристики международных мигрантов. Общей чертой многих административных источниковявляется то, что они фиксируют только информацию, касающуюся иностранцев и таким образом не отражают международные передвижения своих граждан.
Более того, иностранцы могут и не быть международными мигрантами. В тех странах, где дети, рожденные от родителей-иностранцев,также являются иностранными гражданами, понятие «иностранец» далеконе всегда подразумевает, что человек когда-либо проживал за границей.В таких странах изменение числа проживающих иностранцев нельзя считать только результатом международной миграции. В странах, где распространенным явлением является натурализация иностранцев, изменениечисленности проживающих в стране иностранцев также слабо отражаетмиграционные потоки.Некоторые административные источники отстают в отражении реальных процессов.
Так, статистические данные, получаемые от служб выдачивиз и видов на жительство, отражают момент выдачи документов, а вовсене фактическую миграцию и время ее осуществления (при этом возможныслучаи вообще отказа от миграции). В странах, где иностранцы должны«урегулировать» свой статус после прибытия, вид на жительство можетбыть выдан спустя продолжительное время после въезда этого лицав страну.
Аналогично возможен временной лаг между временем выдачивыездной визы и фактическим выездом из страны.Пограничная статистика имеет определенные преимущества в своевременности отражения передвижений населения и в большей степени, чемадминистративные источники, она предоставляет сопоставимую информацию по передвижениям иностранных граждан и граждан страны.
Длябольшинства стран огромный объем людей, пересекающих границу, делаетзатруднительным сбор полной и точной информации по международныммигрантам. Основной проблемой в получении адекватной статистики международной миграции на пограничных пунктах является выделение впервые въезжающих и выезжающих международных мигрантов из общеймассы пересекающих границу.Несмотря на то, что пограничная статистика долгое время считаласьосновным потенциальным источником данных по международной мигра328ции, она выполняет эту роль только для небольшого числа стран, включаяАвстралию, Японию, Новую Зеландию и Великобританию. В большинстведругих стран информация по международной миграции поступает из административных источников.Ценным источником информации являются регистры населения.
Причем, в таких странах, как Германия, Венгрия, Япония и Швейцария разработаны специальные регистры для иностранцев (Register of foreigners).Также как и пограничная статистика, они в одинаковой мере отражаютперемещения как иностранцев, так и граждан данной страны и представляют данные как по притоку, так и по оттоку мигрантов. Однако, посколькурегистрация как прибытия, так и выбытия является обязательной административной процедурой, которая естественно изменяет статус регистрируемого лица, возникают проблемы неполного охвата тех лиц, которые не заинтересованы в прохождении такой процедуры.
Например, лица,покидающие страну, часто не сообщают о своем отъезде для того, чтобыизбежать регистрации выбытия и таким образом не потерять возможностьвернуться. Соответственно статистика эмиграции, получаемая из регистровнаселения, обычно недооценивает фактический объем эмиграции. Аналогичные проблемы типичны для регистрации иностранцев.Другие источники также дают некоторую информацию по международной миграции, однако их роль в этом качестве несовершенна из-за определенных характеристик самих административных процедур.
Например, статистика выдачи разрешений на работу обычно отражает лишь числоразрешений на работу, выданных иностранным гражданам в течение данногогода. Однако, в тех случаях, когда не проводится различия между вновь выдаваемыми разрешениями и продлением имеющихся разрешений, общеечисло выданных разрешений едва ли может служить показателем фактического притока мигрантов. Аналогично информация о выдаче выездных визлицам, ожидающим направления на работу за границу, может не отражатьреальной картины в тех случаях, когда человек получает более одной визыв год или, например, получив визу, не выезжает в действительности.Говоря об источниках, заметим, что в последние годы все больше полемизируется среди западных специалистов вопрос об утрате значимостипереписей населения и замене их регистрами населения, что, на наш взгляд,возможно лишь в очень ограниченном числе малых развитых стран.
Несмотря на утверждение, что переписи населения дают скорее оценку численности мигрантов, а не миграционных потоков, в действительности ихпервозначение для учета международной миграции для большинства современных государств остается определяющим. Более того, именно на базеданных переписей населения возможно применение многих косвенных методов учета международной миграции, о которых говорилось выше.329Если говорить о России, то недостатком практически всех послевоенных переписей населения было недостаточное внимание к вопросам по миграции и в лучшем случае включение их в выборочные переписные листы,что кстати характерно и для программы предстоящей переписи в России(2002 г.), которая должна была состояться уже в 1999 г. А учитывая значительные упущения и по ряду других источников данных по международноймиграции, о чем, в частности, говорилось выше при рассмотрении такогопонятия, как «иностранное население», можно констатировать на сегодняшний день неудовлетворительное положение в России в деле учетамногих категорий международной миграции.Данные переписей по числу граждан, рожденных за границей, дополненные данными по численности проживающих иностранцев, там, где другая информация отсутствует, — были использованы для глобальных и региональных оценок численности международных мигрантов.Ясно, что существует значительная разнородность в данных, относящихся к международной миграции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
