Введение в демографию (1114609), страница 67
Текст из файла (страница 67)
Economic Studies, № 12. United Nations, New York and Geneva, 1999.Миграция — одна из форм движения населения, при которой перемена местажительства на более или менее значительное расстояние и время сопровождаетсяобщественно значимыми экономическими, социальными, демографическими и другими последствиями (позитивными и негативными, явными и скрытыми, текущимии долгосрочными и т. д.).Источник: Моисеенко В.М.
Миграция как объект комплексного исследования // В сб.:Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания.М., 1997. С. 24.Миграция населения — перемещение населения между странами.Источник: Международные экономические отношения / Под ред. В.Е. Рыбалкина.М., 1997. С. 164.И в отечественных, и в зарубежных определениях, как мы видимиз вставки 12.1 (курсив наш — ред.), именно время, расстояние и статусместа проживания обусловливают те или иные категории территориальногодвижения, и в то же время лежат в основе разного определения, что хуже,разного понимания, такого явления как миграция населения. Например,часто употребляются термины «временные», «долгосрочные», «достаточнодлительные», «постоянные», «относительно продолжительные» и т.
п. передвижения, обозначаемые как «миграция населения». Но что значит «достаточно длительные»: час, день, месяц, год, 5 лет, 10 лет, 20 лет и т. д.? Таким образом, как только мы говорим о времени (временной миграции),возникает сразу необходимость его конкретного уточнения, которое зачастую не отвечает сути наблюдаемого процесса (не случайно появилось выражение «ничего нет более постоянного, чем временное»).
Речь должнаидти только о таких двух критериях: «возвратность» (или «возвратная миграция», то есть независимо от продолжительности самого передвижения инахождения в месте прибытия, и «навсегда» (или «безвозвратная миграция»), то есть безвозвратное перемещение или переселение на новое местожительства, что, собственно, изначально и в семантическом и в сущностном смысле определяло такое понятие как «миграция».Но передвижение, на которое затрачено, например 1–1,5 часа можетохватывать расстояние и в 10 км, и в 100 км, и в 1000 и более км и при этом305осуществляться и в пределах городского или сельского района, города,страны, континента, мира! Какое из них в этом случае можно и нужно считать миграцией? В 1960-е гг.
в рамках ООН, например, было предложеносчитать миграцией только передвижение населения на расстояние 50 км иболее. Данная рекомендация не нашла широкого применения, да и не могланайти, поскольку расстояние, на наш взгляд, само по себе в современныйвек скоростей не может быть критерием, по крайней мере главенствующим,миграции, как, собственно говоря, и само время (за 1 час можно переместиться, например, из одного района г.
Москвы в другой, а можно из однойстраны в другую и даже с одного континента на другой).Другими словами, необходим сущностный критерий для обозначениямиграции как миграции. Таковым можно справедливо считать «статус места проживания» или территориально-административные границы, в рамкахкоторых осуществляется передвижение. Большинство ученых к миграцииотносят только те перемещения (передвижения), которые осуществляютсямежду разными населенными пунктами (село, город, страна) и получившиеназвание «межпоселенные передвижения».И здесь необходимо остановиться на таких ключевых понятиях как«территориальное» и «миграционное» движение», которые очень частоотождествляются, что, видимо, не совсем правомерно, о чем еще в 1978 г.справедливо написали Б.С. Хорев и В.Н.
Чапек: «Территориальное (пространственное) движение населения есть совокупность передвижений людей относительно мест жительства или мест приложения труда. В понятиитерриториального движения следует различать прежде всего межпоселенные и внутрипоселенные передвижения. Именно с первыми связаны понятия, относящиеся к миграции...».Правда, затем, верно, на наш взгляд, определяя миграционное движениекак «совокупность межпоселенных безвозвратных и возвратных передвижений», ограничивают его только «сменой места приложения труда», противореча самим себе, поскольку ранее межпоселенные передвижения справедливо определяют как «территориальные перемещения населения любойстепени продолжительности между странами, районами и населеннымипунктами, связанных и не связанных со сменой места приложения труда».В миграционное движение населения обычно включают 4 основныхвида: переселения (или безвозвратная миграция), сезонная миграция, маятниковая миграция и эпизодическая миграция (за рубежом обозначаетсякак циркулярная миграция).
Вместе с тем, если говорить о международноймиграции, как об одном из основных типов миграционного движения, то иэта классификация, на наш взгляд, является неполной. Во-первых, в неенеобходимо включить долгосрочную миграцию (по терминологии ООН,мигранты выезжающие в другую страну на срок более 1 года считаются306Схема 12.1. Общая классификация территориального движения населения.Территориальное движениеВнутрипоселенныепередвиженияна работув магазиныВнутренняя миграцияМежпоселенныепередвиженияна учебу и т.п.«Внешняя» миграцияБезвозвратная миграция• внутренние переселения• эмиграция• иммиграцияДобровольная миграцияМеждународнаямиграцияВозвратная миграция• долгосрочная (постоянная)• сезонная• маятниковая• эпизодическаяВынужденная миграцияМиграционное движениеНелегальная миграциядолгосрочными или постоянными мигрантами).
Во-вторых, две такие основные формы, как «добровольная» и «вынужденная», и такую специфическую форму, как «нелегальная». Таким образом, территориальное и миграционное движение населения не надо смешивать. А их соотношение иструктура наглядно отражены на представленной схеме 12.1.При этом эти основные формы могут быть общественно-организованными, т.е.
осуществляться с помощью государства или различных общественных структур (например, организованный набор рабочих, миграцияпо общественным призывам, депортации и др.), и неорганизованными, которые осуществляются без помощи со стороны государства. Примечательно,что доля последних с начала 1990-х гг. неуклонно возрастает в нашей стране.Однако это вовсе не говорит о стихийности большинства миграционных процессов, хотя и свидетельствует об определенных противоречиях между интересами общества и интересами индивидуально мигрирующих граждан.Давая краткую характеристику каждого из основных видов миграционного движения, заметим, что, с одной стороны, они довольно специфичны по своему характеру, часто имеют разные цели, обусловливаются различными причинами и факторами, с другой стороны, относительноусловны, поскольку зачастую бывает довольно сложно разделить тот илииной вид.
Например, вначале долгосрочная миграция, затем она может перейти в безвозвратную, а бывшая вначале добровольной, впоследствииэта миграция может оказаться вынужденной и т. д.Отметим лишь ряд спорных вопросов по их отношению к миграционному движению. Так, уже в дискуссиях о миграции конца 1960-х — начала1970-х гг. появились две противоположных точки зрения о маятниковоймиграции.
Например, В.В. Покшишевский считал, что маятниковая миграция не относится, собственно говоря, к понятию «миграция», а являетсялишь особой формой расселения. В международной практике также довольно часто рабочих-фронтальеров исключают из понятия «мигранты».Маятниковая (приграничная) миграция — это ежедневный (режееженедельный) переезд с места постоянного жительства на место работыили учебы в другом межпоселенном пункте или в другом государстве.В последнем случае используют понятие «рабочие–фронтальеры».За истекшие 30 лет значение и масштабы этого вида миграционного движения значительно возросли, превысив в ряде стран объем ежегодных безвозвратных переселений.Вместе с тем, и по своей сути, и по своей значимости этот вид территориального движения в полной мере относится к миграции населения. Приэтом подчеркнем, что в настоящее время целесообразно, если нет специальных оговорок или уточнений, миграцию населения рассматриватьв широком, собирательном смысле, соответствующем понятию «миграционное движение».308Спорным было и включение в это понятие «эпизодических передвижений», поскольку многие из них ассоциируются с внутрипоселеннымипередвижениями, имеющими краткосрочный характер.
Действительно,поездка москвича, например, к врачу может занять несколько часов ив рамках г. Москвы, и, скажем, в г. Тверь и обратно. Аналогичная ситуацияможет наблюдаться и на международном уровне (например, не в г. Тверь, ав г. Варшаву или г. Минск).В этом примере есть еще один ограничитель для включения этого видав миграционное движение, который приводят, например, Б.С. Хорев иВ.Н. Чапек, — это цель передвижения. По мнению последних, к миграционному движению следует относить только передвижения, которые связаны со сменой места приложения труда, автоматически при этом исключая,например, мигрантов–пенсионеров, детей и др.Не отрицая приоритета трудовой миграции, значимости ее в миграционном движении, тем не менее считаем, что правы те авторы, которыек миграции относят любые территориальные передвижения межпоселенческого характера.
Последнее, собственно говоря, и является сущностнымкритерием их отнесения к миграции.Таким образом, эпизодические миграции представляют собой деловые, туристические, рекреационные и т.п. поездки, не имеющие регулярного временного характера. Считается, что по своим масштабам этот вид миграции превосходит все остальные, хотя по своей значимости, особеннодемографической, существенно им уступает. Тем не менее, заметим, чтодоходы, например, от туризма (в данную категорию в настоящее времявходят не только собственно туристы, но и многие другие категории мигрантов, напр., челноки-торговцы) и путешествий в мире оценивались в2000 г. примерно в 474 млрд. дол., а число «туристов» превысило 697 млн.человек.Несколько подробнее о выделении нами среди основных такого вида,как долгосрочная (постоянная) миграция, что, собственно говоря, нарядус выделением таких ее форм, как «вынужденная миграция» и «нелегальнаямиграция», позволяет говорить о новой классификации территориальногодвижения населения, в которой, во-первых, четко разделены понятия «территориальное движение» и «миграционное движение», которые часто неверно рассматриваются как синонимы, во-вторых, показано все многообразие территориального движения населения, которое не ограничиваетсятолько тремя основными видами миграционного движения.Понятие «долгосрочная или постоянная миграция» в отечественной изарубежной литературе часто ассоциируются с безвозвратной миграцией.Вместе с тем, на наш взгляд, правильнее различать эти понятия, чтообусловлено, по крайней мере, двумя обстоятельствами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
