Субъекты конституционной ответственности (1105958), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Статья 2 Конституции Республики Молдавии предусматривает, что ни одно частное лицо не может осуществлять государственную власть от своего имени. Ряд конституций запрещает (объявпяет антиконституционными) пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду (статья 29 Конституции Российской Федерации, статья 50 Конституции Союзной Республики Югославии). В соответствии со статьей 30 Конституции Румынии антиконституционными признаются: клевета на страну и нацию, призывы к агрессивной войне, подстрекательство к дискриминации, территориальному сепаратизму ипи публичному насипию, а также непристойные проявления, противоречащие добрым нравам. В отношении граждан в зависимости от совершаемых ими конституционных деликтов могут применяться различные конституционно-правовые санкции, среди которых, в частности, мокнут быть следующие.
1) Лишение грежденотуее. Эта самая суровая мера конституционной ответственности. Закон Российской Федерации <О гражданстве Российской Федерации» не устанавливает такой санкции"'. Однако раньше в и' Крылова Н.С. Парламент Великобритании. - В сб,. Парламенты мира. — М., 1991, с. 88, 75. зи Утверждено Укажзм Президента Российской Федерации от 2б июля 1995 года. — Собрание законодательства, 1995, Ужзт.
аи Более того, часть 3 статьи б Конституции России предусматривает, что гражданин не может быть лишен своего гражданства. Таким образом, установление подобной меры возможно только в результате пересмотра Конституции Российской Федерации 1993 года, т к, запрет на лишение гражданства закреплен в главе 1 Конституции. 153 СССР предусматривалось лишение гражданствагм. В ряде зарубежных стран конституционно- правовыми нормами используется эта мера (87 Главы 2 Формы правления Швеции, статья 38 Федеральной Конституции Швейцарской Конфедерации, статьи 27, 29 и 39 Конституционного закона Республики Таджикистан «О гражданстве Республики Таджикистан», Закон о гражданстве Республики Польшагат).
Так, статья 4 Конституции Греции допускает лишение гражданства в случае поступления в зарубежной стране на службу, противоречащую национальным интересам. В Своде законов США — в 8 1481 Части ))! Раздела )!! Титула 8 («Иностранные граждане и гражданствоз) — также закрепляет лишение гражданства США, приобретенного как по рождению, так и по натурализации. Вот некоторые из оснований такого лишениягм: 1) принесение присяги либо иным образом заявление о верности иностранному государству или его политико- территориальному подразделению, 2) поступление на службу в Вооруженные силы иностранного государства без специального письменного разрешения Государственного секретаря и Министра обороны, 3) поступление на службу, состояние в должности или исполнение каких-либо обязанностей в любом учреждении правительства иностранного государства или его политикотерриториального подразделения при условии, что в данном учреждении, на этом посту или на этой службе необходимо принести присягу или сделать иное заявление о верности; 4) совершение любого вида измены, предпринятая попытка насильственным путем свергнуть правительство США или нахождение в составе Вооруженных сил, действующих против США.
Согласно, Акту о гражданстве Великобритании (статья 8) лицо может быть лишено гражданства"в, в частности, за проявление словом или делом нелояльности или недовольства по отношению к Его (Ее) величеству. Основаниями для лишения гражданства служат также: приобретение гражданства обманным путем, незаконная торговля или связь с врагами во время войны, в которой участвует Соединенное Королевство. В соответствии с Кодексом Французского гражданства лицо может быть лишено гражданства декретом Правительства (после получения заключения Государственного совета) если, например, уклоняется от воинской повинности или 'м Согласно статье гЗ Закона СССР «О гражданстве СССРз в исключительных спучаях допускшшсь лишение гражданства яица, проживающего за границей, если оно ссюершипо действия, наносящие существенный ущерб государственным интересам ипи государственной безопасности СССР.
— Ведомости Сьезда народных депутатов СССР и Верховного Совета ссср, тээб, н гз. "' В соответствии с этим законом попьскнй гражданин, пребывающий за границей, может быть лишен гражданства, в частности, если он: а) нарушил долг верности респубпике, б) действовал в ущерб ее жизненным интересам, в) непегапьно ажинуп пределы страны, г) отказапся вернуться в страну по требованию компетентного государственного органа, д) уиюняется от исполнения воинской обязанности.
В связи с вступпением в силу Конституции Республики Попьша тйзт года, конституционность пояснений зтого закона о лишении гражданства. видимо, пробпематична: статья 34 Конституции запрещает утрату гражданства помимо вопи лица. гм В данном случае предпопагается, что лицо, совершившее зги действия, дейстшюало добровопьно и без какого-либо принуждения. тзк Лишить гршкданства в Великобритании можно тоньке лицо, которое приобрепо его в резупьтате регистрации ипи натурализации. % 154 занималось в пользу иностранного государства деятельностью, не совместимой со званием Француза и наносящей ущерб интересам Франции.
Согласно Закону о болгарском гражданстве натурализованные лица могут быть лишены гражданства, если совершили тяжкое преступление против Болгарии, которым нанесен вред безопасности и интересам страны. 2) Лишение (ограничение) конституционных прав. В принципе, граждане могут быть лишены различных конституционных прав, хотя чаще всего к ним применяется лишение политических прав, в частности, права избирать и быть избранным, права занимать государственную должность, осуществлять определенную деятельность"'. В некоторых случаях эта мера может привести к утрате определенного конституционно-правового статуса (например, избирателя), связанного с реализацией лишенного права. Как правило, избирательных прав лишаются лица, совершившие преступления и содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (статья 18 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации», статья 4 Федерального закона кОб основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьи 13 и 15 Закона ФРГ о выборах).
В соответствии с разделом 2 Статьи Ш Конституции штата Иллинойс лишается избирательного права лицо, осужденное за совершение тяжкого преступления и отбывающее наказание в виде лишения свободы. Граждане могут быть лишены избирательных прав и по другим основаниямзвт, Так, согласно статье 92 Азербайджанской Республики лишаются пассивного избирательного права лица, получившие двойное гражданство, или поступившие на государственную службу в другом государстве. Статья 48 Конституции Итальянской Республики устанавливает, что избирательное право может быть ограничено в случаях недостойного поведения, указанных законом.
В ряде случаев также предусматривается, что лицо, ранее занимавшее пост президента и отказавшееся от этого поста, лишается пассивного ж«В римском праве (уже в Змюнах 12 таблиц) существовал термин гпушпгз — «пользующийся дурной славой» (латзлицо, утратившее уважение сограждан вследствие наказания или бесчестных занятий и поэтому ограниченное в правах (например, лишенное пассивного избирательного права(. Вместе с тем, французское законодательство предусматривает так называемую «гражданскую деградацию», влекущую за собой лишение всех прав, включая н избирательные. Например, согласно $269 Закона США «О регулировании лоббизма» лицо, виновное е совершении мисдиминцэа в сфере лоббизма, лишается права заниматься в течение трех лет деятельностью, имеющей целью воздействовать на принятие или отклонение Конгрессом законодательного акта, а таске выступать в течение этого срока перед комитетами Конгресса в поддержку или против законопроектов.
зн Некоторые конституции лишают избирательных и других публичных прав членов и потомков бывших правящих династий. Видимо, вызвано это тем, что правящие в свое время представители этих династий, ответственны за трагические события в истории соответствующих стран. Так, в соответствии со статьей ХШ Переходных и заключительных положений Конституции Итальянской Республики лишены избирательных прав и права занимать официальные должности и выборные посты члены и потомки Савойской династии. Статья 60 Федерального конституционного закона Австрийскои Республики предусматривает лишение пассивного избирательного права членов императорских домов ипи семей, которые когда-либо принадлежали к таковым 155 избирательного права на следующих после отставки выборов главы государства или в течение определенного срока (статья 126 Конституции Португальской Республики, статья 32 Конституции Греции).
Лишение конституционных прав возможно, как правило, лишь на основании решения суда (статья 23-а Федерального конституционного закона Австрийской Республики). В соответствии со статьей 62 Конституции Республики Польша лишение публичных или избирательных прав возможно только на основании судебного решения. Интересен германский пример. Статья 18 Основного закона ФРГ установила: тот, кто использует свободу выражения мнений, свободу преподавания, свободу собраний, свободу объединений, тайну переписки, почтовой, телеграфной иной электросвязи, право собственности для борьбы против основ свободного демократического строя, утрачивает эти основные права. Факт и пределы утраты указанных прав определяются решением Федерального конституционного суда, Ходатайство о лишении основных прав может быть подано лишь Бундестагом, Федеральным правительством или правительством земли.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
