Субъекты конституционной ответственности (1105958), страница 32
Текст из файла (страница 32)
107 Республики, статья 19 Конституции Французской Республики). Так, согласно статье 85 Конституции Литовской Республики акты-декреты Президента должны быть подписаны Премьер- министром или соответствующим министром; «ответственность за такой декрет возлагается на подписавшего его Премьер-министра или министраа. Монарх Считается, что неответственность монарха не имеет границатт. Безусловно, наиболее типичными в отношении ответственности монарха можно считать нормы статьи 56 Конституции Испании, предусматривающей, что Король не подлежит ответственности, и раздела 13 Конституции Королевства Дании, в соответствии с которым Король не несет ответственности за свои действия, а ответственность за правление несут министры. В ряде случаев, когда решения монарха требуют для вступления в силу контрасигнации, ответственность за них несет правительство, его глава или ответственный министр (статья 3 Конституции Японии, раздел 14 Конституции Королевства Дании, статья 45 Конституции Великого Герцогства Люксембург).
Так, согласно статье 64 Конституции Испании решения Короля скрепляются подписью председателя Правительства и соответствующих министров, которые несут за них ответственность. Однако с абсолютным характером неответственности монарха нельзя полностью согласиться (во всяком случае, на примере современных западноевропейских монархий). Скорее, обладая особой конституционной правосубъектностью, он крайне ограниченно ответствен за свою деятельность. В ряде случаев от монарха требуется принесение присяги и тем самым принятие обязательства неукоснительно исполнять конституцию (раздел 8 Конституции Королевства Дании).
Монарх может быть в специально предусмотренных случаях лишен своих полномочий. Как правило, это основания, не характерные для ответственности президентов. Среди них можно выделить следующее недолжное (несоответствующее конституционно-правовым нормам) гюведение монарха: 1) невыполнение полномочий длиглельное время (согласно $5 Главы 5 Формы правления Швеции Король постановлением Риксдага лишается престола, если он в течение шести месяцев подряд не выгюлнял свои обязанности). 2) нарушение усгпеновленных зал релтов (оераничений).
Конституциями ряда монархических стран предусмотрены определенные запреты (ограничения), связанные с осуществлением полномочий главы государства; эти требования носят, как правило, во многом "' Констнтуцнонное (тосудазстаенное1 право зарубежных стран — Ота. ред, Б.А.Страшун. — М., 1995, т. 2, с. 272. (оз личностный характер. Если монарх нарушает зти ограничения (что может рассматриваться как нарушение конституции), он может лишиться престола. В частности, зто нарушение; а) требований определенной религиозной принадлежности (согласно разделу 6 Конституции Королевства Дании Король должен быть членом Евангелической Лютеранской Церкви); б) запрета занимать королевский преспюл в каких-либо других государствах (статья 62 Конституции Бельгии устанавливает, что Король не может быть одновременно главой другого государства без согласия обеих палат парламента); в) запрета вступать в брак без согласия парламента (в соответствии со статьей 28 Конституции Королевства Нидерландов Король лишается престола, если он вступает в брак, не утвержденный парламентом).
Наследник престола имеет схожие с монархом основания конституционной ответственности. Это лицо, не обладающее практически никакими полномочиями, но имеющее право наследовать престол, стать монархом. Этого права как раз и может быть лишен наследник престола (таким образом, он просто утрачивает свой статус) за поведение, не соответствующее конституционно-правовым нормам, в частности в случаях несоблюдения установленных требований (которые, как правило, аналогичны ограничениям для осуществления полномочий монарха). Во-первых, зто требование определенной религиозной принадлежности (согласно ь 4 Акта о престолонаследии Швеции член королевской семьи, не исповедующий «чистую евангелическую веру», лишается права наследования престола). Во-вторых, наследникам запрещается вступать в брак без согласия парламентазтв: например, статья 28 Конституции Королевства Нидерландов предусматривает, что любое лицо, включенное в линию преемственности наследования, если оно вступает в брак, не утвержденный парламентом, исключается из числа наследников, Могут устанавливаться и другие запреты для наследников, нарушение которых влечет лишение права на наследование трона (исключение из числа наследников).
Так, в соответствии с З 7, 8 Акта о престолонаследии Швеции они не могут: отправляться в путешествие за границу без ведома и согласия Короля; без согласия Короля и Риксдага стать регентом в иностранном государстве путем избрания, наследования или брака («совершив зто, он или она лишает себя права наследовать шведский престол»). Отватсптвенность исполняю их обязанности главы гос а тва "' Однако в отношении наследников дача согласия (или запрещение( на брак может осуществляться также монархом и правительством (б 5 Акта о престолонаследии швеции).
в соответствии со статьей 55 конституции Бепьпти лишается своих прав на трон наследник, женившийся без согласия Короля или тех, кто за отсу~станем Короля осуществляет королевские правомочия в предусмотренных Конституцией случаях. Статья 57 Конституции Испании предусккатривает, что тот, кто, обладая правом на наследование Короны, заключит брак несмотря на запрет Короля ипи Генеральных кортесов, лишается етого права. Как правило, в случае вакансии поста президента или наличия препятствий к исполнению полномочий обычно одно из следующих лиц исполняет его обязанности: вице-президент (США, Бразилия, Индия), глава правительства (Австрия, Финляндия, Россия), председатель парламента или одной из его палат (ФРГ, Франция, Грузия, Монголия, Белоруссия).
В некоторых конституциях вопросам ответственности исполняющего обязанности преэидента посвящены отдельные статьи, которые, как правило, повторяют положения об ответственности главы государства. Так, статья 98 Конституции Румынии предусматривает, что если лицо, которое обеспечивает временное исполнение должности Преэидента Румынии, совершает тяжкие деяния, которыми нарушаются положения Конституции, применяются статьи об ответственности Президента, который отвечает гю тем же основаниям. Статья 92 Конституции Республики Молдавия, также отдельно устанавливая ответственность исполняющего обязанности, Фактически повторяет положения Конституции Румынии. Ряд конституций, не выделяя положения об ответственности исполняющего обязанности, тем не менее, наделяют его личным правовым статусом преэидента и распространяют на него в полной мере положения о конституционной ответственности президента (включая и ее ограничения).
Это имеет место, как правило, когда исполняющий обязанности осуществляет полномочия главы государства в качестве его заместителя (вице-президент, например, в США) гте Сложнее обстоит дело, когда конституция ничего не говорит по поводу ответственности исполняющего обязанности, а полномочия президента он осуществляет не как его заместитель, а в ином статусе, например, председателя правительства, В этой ситуации есть основания различать временное исполнение обязанностей президента в случае: а) если для осуществления им своих полномочий существуют обратимые препятствия (болезнь, отпуск, пребывание за рубежом, плен и т.п.), б) досрочного прекращения полномочий (смерть, уход в отставку, отрешение от должности и др.) или необратимости препятствий (стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия)гго.
т'з Согласно статье 121-7 Конституции Российской Федерации 1978 лща аице-президент замещал Президента, пользовался неприкоснсеенностью (статья 121-9] и мог быть отрешен от должности а том же порядке, что и Президент (статья 121-101 лз так, статья 57 Основного закона ФРГ устанаапиаает, что полномочия Федерального президента переходят к Председателю Бундесрата а случае и коечных препятствий для выполнения его допжностию и кдосрочного ее осаобождснияз.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
