Диссертация (1105933), страница 28

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 28)

В рассмотренном выше решении Верховный суд Республики

Башкортостан указывает на то, что заявитель жалобы считает, что орган государственной власти субъекта нарушил принцип светского государства, поскольку ввел религиозный аспект в нормативно-правовой акт. Суд республики не отразил в решении свои выводы на это заявление, хотя заявитель затронул весьма серьезный вопрос. Может ли нормативно- правовой акт содержать в себе нормы, касающиеся отправления религиозного культа? Сперва важно определиться, что подразумевается под этим. Если нормативно-правовой акт содержит в себе регламентацию проведения того или иного религиозного действия, например, описывает как совершать миропомазание, совершать обрезание, проводить исповедь, то подобное является нарушением принципа светскости государства, поскольку

³³⁹ По мнению а втора, подобной ло гике с тоит придержива ться и в спора х, почему на гербе города федерального значения Москвы изображен всадник, попирающий копьем змея, визуа льно напоминающий святого Георгия Победоносца, а та кже почему герб России содержит в себе три короны, увенчанные крестами. Э то ис торическое наследие России и русского народа, народа ко торый образовал и создал государство, о котором иде т речь.

последнее вторгается в сферу религиозного. Если нормативно -правовой акт закрепляет правило, согласно которому при проведении светских действий присутствует религиозный фактор, например, открытие нового военного центра с освящением техники, проведение намаза в государственном учреждении при начале рабочего дня, то это также является нарушением конституционного принципа, поскольку уже религиозное вторгается в сферу светского.

Однако существуют некоторые особенности закрепления религиозного контекста в нормативно-правовых актах. Так, например, принцип о тайне исповеди на первый взгляд может показаться очередным нарушением конституционной формулировки о светском характере государства, однако уголовно-процессуальная норма является гарантией того, что свобода совести и вероисповедания не будет нарушено тем, что государство в лице правоохранительных органов не вторгнется в сферу деятельности религиозного объединения в лице священнослужителя.

Возвращаясь к поставленной проблеме о содержании нормативного правового акта, то установление праздничного дня в честь религиозного праздника не является нарушением светского характера государства, поскольку в основе подобных действий законодателя отсутствует мотив вмешательства в религиозную сферу или же своеобразного «навязывания» религии обществу.

Обратим внимание на вопрос о распространении религиозными объединениями своего верования через каналы СМИ. Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» 1997 года в ст. 6 закрепляет правило, согласно которому распространение веры происходит естественными путями: через богослужение, обряды и церемонии, а также через обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Согласно ст.18 указанного Закона, для реализации своих уставных целей и

задач религиозные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право создавать культурно-просветительские организации, образовательные и другие учреждения, а также учреждать средства массовой информации. Подобные передачи и публикации вполне возможны и потому, что у любого вероисповедания есть последователи, и потому, что каждое, законно действующее, религиозное объединение имеет право распространять информацию о своем учении³⁴⁰. Условием законности распространения религиозного учения через СМИ в данном случае является невозможность совершение этого через государственные каналы телерадиовещания. В указанных целях религиозное объединение в праве в установленном законом порядке учредить, например, теле- или радиоканал.

На практике средства массовой информации как федерального, так и регионального уровня зачастую транслируют проведения богослужения того или иного религиозного объединения в день значимого религиозного праздника³⁴¹. Подобное должно рассматриваться как прямое нарушение принципа светскости государства.

Надо сказать, что именно в таком ключе следует рассматривать и преподавания религиозных дисциплин в образовательных организациях. Обучение религии в государственных или муниципальных образовательных организациях возможно по просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в данных организациях.. Администрация образовательных организаций по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы, говорит статья 5 Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» 1997 года.

³⁴⁰ Авакьян С.А. Указ. соч. С17.

³⁴¹ Например, транс ляция на федеральны х те лека нала х пас хально го богослужения в храме Христа Спасителя; транс ляция курбан-байрама через региональный теле канал в Татарс тане.

Главной задачей государства в связи с этим является надзор за соблюдением прав и свобод учащихся при организации религиозных курсов в школе. По нашему мнению, Министерство юстиции должно повторно изучить вопрос о законности религиозного учения с помощью проведения повторной религиоведческой экспертизы на основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2009 № 53

«О государственной религиоведческой экспертизе» ³⁴². Это позволит

предотвратить распространение квазирелигиозных идей, например, экстремистской направленности среди молодого поколения.

Нарушением светского характера государства в государственных и муниципальных образовательных организациях является введение курса основ одной из религий как обязательного для всех учащихся. Так, например, С.А. Бурьянов указывает, что в рамках так называемого регионального компонента может существовать курс одной из религии. Например, в Башкирии, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Чечне все

школьники в обязательном порядке изучают основы ислама³⁴³.

Спорная ситуация возникает в случае, если учитель на уроке решит коротко рассказать о той или иной теме через призму религии. С одной стороны, подобная ситуация может быть расценена как нарушение светского характера образования в государственной или муниципальной образовательной организации, с другой - это может позволить учителю максимально донести до школьников, например, идею, которую автор вкладывал в свое произведение или максимально точно усвоить исторические события. Дело в том, что русская литература, русский язык и русская история зачастую содержать в себе религиозную составляющую или контекст. Поэтому рассмотрение того или иного правила, произведения

³⁴² Российская газе та, № 43, 13.03.2009.

³⁴³ См. Бурьянов С.А. Свобода убеждений, совес ти и религии в современной России . С.61

русской литературы, русской истории, по нашему мнению, возможно с применением религиозного контекста.

Реализация права на свободу совести в вооруженных силах, других

воинских формированиях должна осуществляться на основании соответствии Конституции 1993 года, Федеральных законов «О свободе совести и о религиозных объединениях» и «О статусе военнослужащих» ³⁴⁴, Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и приказов министерства обороны России.

Для более полного уяснения проблемы рассмотрим обстановку, в которой она зарождалась. Этот вопрос относится к сфере взаимодействия институтов военно-силового блока государства с религиозными объединениями, которое началось в начале 1990-х годов. Смена общественно-политического строя и образовавшийся идеологический вакуум отразились непосредственно на армии. С.А. Бурьянов отмечает, что ущемленность военнослужащих и их нищенское существование вызвали стремление к самоидентификации и привели к поиску национальной идеи. В этой ситуации возврат к традициям военные руководители и некоторые ученые стали связывать с православием, а именно с Русской православной

церковью³⁴⁵.

В этот период возросло внимание религиозных объединений к проблемам вооруженных сил. Это проявилось в их участившихся соглашениях с командованием частей, оказании гуманитарной помощи военнослужащим, восстановления совместными усилиями исторических памятников³⁴⁶.

Не лишним будет указать на то, что названные федеральные законы,

регулирующие свободу совести и вероисповедания в вооруженных силах,

³⁴⁴ Собрание законо да тельс тва РФ, № 22, 01.06.1998, с т. 2331. С исполь зованием СПС « Консультантплюс».

³⁴⁵ См. Бурьянов С.А. Свобода убеждений, совес ти и религии в современной России . С.84.

³⁴⁶ Там же. С.84.

поддерживают курс на недопущение религиозной идеологии в воинских частях. В частности, Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» в ст. 6 прямо запрещает создание религиозных объединений в воинских частях. Закон «О статусе военнослужащего» запрещает в ст.8 пропаганду того или иного отношения к религии. Богослужения проводятся на личные средства военнослужащих по их просьбе с согласия командира.

В настоящее время в силовых институтах государства можно наблюдать особого рода партнерство, которое было присуще армии Российской империи. С другой стороны, такое сотрудничество религиозных объединений с Вооруженными Силами в наши дни приводит к нарушению конституционного принципа светскости государства.

Выход из этой ситуации возможен на основе четких и понятных нормативных формулировок, которые предусмотрят механизм отношений между государством в лице военного министерства и религиозными объединениями.

Еще раз отметим, что для прекращения нарушения принципа светскости необходимо внести изменения в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», установив, что государство осуществляет отношение с религиозными объединениями на основе договора. Порядок и особенности отношений государства и религиозных объединений может быть установлен на основании Постановления Правительства Российской Федерации.

Во избежание нарушений светского характера государства необходимо законодательно установить механизм взаимодействия государства и религиозных объединений в строго определенных сферах³⁴⁷, например, культура, образование здравоохранение с четкими рамками дозволенного³⁴⁸.

³⁴⁷ Описанный в качестве авторского предложения ме ханизм предпола гает взаимоотношение государства и религиозны х объединений в области культуры (реста врация хр амов-памятников ис торико-ку льтурного

Важной проблемой является вопрос об участии религиозных объединений в политике. Для ответа на него следует дать определение понятию политика. Политические отношения возникают в процессе осуществления власти народа в Российской Федерации, то есть публичной власти в трех ее формах – государственной власти, общественной власти и власти местного самоуправления. По сути все в государстве и обществе вращается вокруг категории власти. Она представляет собой совокупность средств управления жизнью государства и общества.

Участие религиозных объединений в отношениях, связанных с отправлением государственной власти, является прямым нарушением конституционного принципа светскости. Представители религиозных объединений не имеют права использовать свое положение к формированию того или иного отношения к органам государственной власти, политическим партиям или должностным лицам. Фактически в процессе проведения выборов президента Российской Федерации Патриарх Московский и всея Руси Кирилл при встрече с кандидатом Владимиром Путиным отметил

«наибольшие» шансы последнего победить в выборах³⁴⁹. Подобное суждение

выразил и главный раввин России Берл Лазар³⁵⁰.

Кроме того, должностное лицо, занимающее высшую должность, может прямо указать на божественное происхождение финансовых средств в

наследия; о храна пре дметов культа-памятников ис тории России и т.д), в облас ти образования (на основе договоров с образовательным учреждением посещение монастырей и храмов, которым придан статус музеев; организация факульта тивны х занятий по препода ванию религии); в облас ти военной службы (организация на основе договоров каппеланс тва в войска х), в облас ти здравоо хранения (организация религиозной деяте льнос ти для серьезно больны х граждан), в облас ти исполне ния наказания (де ятельнос ть священников на основе договора между исправительным учреждением и религиозным объединением в тюрьма х).

Характеристики

Список файлов диссертации