Диссертация (1105908), страница 12

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 12)

Право на иск является одним из центральных институтов гражданского процессуального права. В науке существуют различные точки зрения ученых-процессуалистов относительно понятия права на иск.

По своей структуре право на иск как право на судебную защиту в иско­вом производстве состоит из права на предъявление иска и права на удовлетво­рение иска.

Одни авторы (Н.Б. Зейдер, А.Ф. Клейнман, А.А. Добровольский и др.) рассматривают право на иск как неразрывное, органическое единство двух пра­вомочий: права на предъявление иска и права на его удовлетворение. "Поскольку мы исходим из единого понятия иска, то и понятие права на иск рассматривается нами также, как единое".²

Другие авторы (М.А. Гурвич, С.В. Курылев, О.В. Иванов, П.О. Елисей-кин, Г.Л. Осокина и др.), исходя из двойственного понятия иска в процессуаль­но и материально-правовых смыслах, говорят о самостоятельных понятиях права на иск в процессуальном смысле и права на иск в материально- правовом смысле. Под правом на иск в процессуальном смысле понимается право на предъявление иска. Под правом на иск в материально-правовом смысле пони­мается право на удовлетворение иска.³

¹ Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1. С.З.

² Добровольский А.А. Исковая форма защиты права. М., МГУ, 1965. С.77.

³ Гурвич М.А. Судебное решение: Теоретические проблемы. М., Юрид. Лит., 1976. С. 129.

78

Третья группа ученых (К.С. Юдельсон, К.И. Комиссаров, М.А. Викут, П.В. Логинов и др.) под правом на иск понимают лишь право на обращение за судебный защитой, то есть право на предъявление иска.¹

Наиболее верной, на наш взгляд, представляется первая точка зрения, со­гласно которой право на иск должно состоять из двух правомочий, то есть пра­ва на предъявление иска и права на его удовлетворение. Эти два правомочия обязательно выступают в единстве, так как без права на предъявление иска не может быть права на его удовлетворение.

Таким образом, право на иск - это не само нарушенное или оспоренное материальное право, нуждающееся в принудительном осуществлении, а обес­печенная законом возможность получения защиты этого права и принудитель­ной его реализации.

Право на иск может возникнуть и существовать только при наличии оп­ределенных условий, получивших название предпосылок права на предъявле­ние иска.

Предпосылки права на предъявление иска - это обстоятельства, с наличи­ем или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу. При на­личии таких предпосылок лицо получает право на судебное рассмотрение его гражданско-правового требования. В случае же отсутствия какой-либо из пред­посылок не возникает само право на обращение в суд; следовательно, суд не вправе (и не обязан) принять заявление и совершить соответствующий акт пра­восудия.²

Исходя из действующего законодательства (ст. 129 ГПК) в науке гражданского процессуального права к предпосылкам права на предъявление иска относят: 1) подведомственность дела суду; 2) гражданская процессуальная правоспособ-

¹ Викут М.А. Иск как элемент права на судебную защиту, его юридическая природа и обос­
нование. Саратов, 1984. С. 50.

² Кожухарь А.Н. Право на судебную защиту в исковом производстве. С.50

79

ность; 3) отсутствие вступившего в законную силу, вынесенного по спору меж­ду теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения су­да или определения суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон; 4) отсутствие договора сторон о передаче данно­го спора на рассмотрение третейского суда; 5) отсутствие в производстве суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же осно­ваниям; 6) соблюдение внесудебного порядка разрешения спора, если законом этот порядок предусмотрен для данной категории дел.

Некоторые авторы расширяют перечисленный круг предпосылок права на предъявление иска и включают в их состав заинтересованность лица, обра­щающегося в суд за судебной защитой; отсутствие в законе запрещения судам принимать исковое требование к рассмотрению;¹ необходимость разрешения спора о праве в заявленном требовании.²

По нашему мнению, предпосылки права на обращение в суд за судебной защитой имеют исключительно процессуальный характер и не затрагивают во­проса о наличии у заинтересованного лица субъективного материального права или охраняемого законом интереса. Для удовлетворения исковых требований необходимы материально-правовые предпосылки. Предпосылки права на удов­летворение иска определяются материальным законом и устанавливаются су­дом при рассмотрении по существу спора, в отличие от процессуальных пред­посылок на предъявление иска, проверка которых осуществляется в момент предъявления иска, хотя и не исключена в ходе судебного разбирательства де­ла.

Предпосылки права на предъявление иска следует отличать от условий реализации права на предъявление иска в суде. Возбуждение в суде граждан­ского дела связано не только с обладанием субъективным процессуальным правом на предъявление иска, но и с необходимостью соблюдения установлен-

¹ Щеглов А.Н. Иск о судебной защите гражданского права. Томск, 1987. С.58

² Кожухарь А.Н. Право на судебную защиту в исковом производстве. С. 51

80

ных законом условий (порядка) обращения в суд. Если имеющееся субъектив­ное право на предъявление иска не осуществляется в установленном законом порядке, то исключается возможность реализации этого права.

Необходимыми условиями осуществления (реализации) права на предъ­явление иска, то есть права на возбуждение процесса, являются: 1) соблюдение правил о подсудности дела при обращении за судебной защитой; 2) наличие у лица, обращающегося за судебной защитой, гражданской процессуальной дее­способности; 3) соблюдение требований, предъявляемых законом к форме и содержанию искового заявления; 4) уплата государственной пошлины; 5) нали­чие полномочий на ведение дела у лица, обращающегося за судебной защитой прав другого лица; 6) подача искового заявления с копиями по числу ответчи­ков (ст. ст. 126, 127, 129 ГПК).

Юридическая природа условий осуществления права на обращение в суд за судебной защитой иная, чем у предпосылок права на предъявление иска. Ес­ли предпосылки права на предъявление иска имеют объективный характер, то есть их наличие не зависит от воли заинтересованного лица, то хотя нарушение условий обращения в суд и является препятствием к возбуждению производст­ва по делу, однако оно может быть устранено и устранение можно осуществить волей заинтересованного лица. После устранения нарушений условий обраще­ния в суд заинтересованное лицо вправе вторично обратиться в суд с заявлени­ем по тому же делу (ч. 4 ст. 129 ГПК). Это обусловлено тем, что условия осу­ществления права на обращение в суд не затрагивает наличия субъективного процессуального права на предъявление иска по конкретному делу, а определяют лишь порядок реализации.¹

Отметим, что учение о предпосылках права на обращение за судебной защитой было разработано и в дореволюционной русской процессуальной ли­тературе. Это вопрос о так называемых процессуальных предположениях. При этом выделялись абсолютные и относительные предположения (предпосылки).

¹ См.: Кожухарь А.Н. Право на судебную защиту в исковом производстве. С.52-53.

81

К абсолютным относились такие, как подведомственность дела суду; соблюде­ние родовой подсудности; наличие правоспособности у суда; наличие процес­суальной право- и дееспособности у сторон; наличие правоспособности у пред­ставителя; наличие приговора суда по искам о возмещении вреда, причиненно­го преступлением; соблюдение надлежащей формы и способов подачи исково­го заявления. Относительными предпосылками признавались следующие: со­блюдение территориальной подсудности; отсутствие тождества спорных отно­шений; отсутствие связи данного иска с другим, рассматриваемым в другом суде; обеспечение иностранцем издержек и убытков процесса; предъявление иска надлежащим истцом; отношение данного иска во всей целости к надле­жащему ответчику.¹

Различие между этими видами предпосылок состояло в том, что абсо­лютные предпосылки признавались публично-правовыми, имевшие значение для правильного осуществления правосудия, поэтому проверка их наличности входила в обязанности суда. Отсутствие какой-либо из абсолютных предпосы­лок являлось препятствием для рассмотрения дела по существу, а просьба сто­рон по разрешению спора не принималась во внимание. Относительные пред­посылки считались частными, направленными на обеспечение интересов сто­рон, поэтому только они вправе были требовать их соблюдения. Если стороны не заявляли возражений против их нарушений, то суд вправе был разрешить дело по существу. Однако нарушение как абсолютных, так и относительных предпосылок не препятствовало возбуждению дела. Для того, чтобы суд возбу­дил дело, достаточно было подать исковое заявление с соблюдением некото­рых формальных требований. Выявление после возбуждения дела нарушения тех или иных предпосылок влекло за собой оставление иска без рассмотрения, приостановление производства по делу, прекращение дела, уничтожение про­изводства, отмену решения.²

¹ Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. С. 165-173; Васьков-
ский Е.В. Учебник гражданского процесса. С. 308-310.

² Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. С.309.

82

Предъявление иска является важнейшим проявлением принципа диспо-зитивности в гражданском процессе. Если заинтересованное лицо обладает правом на предъявление иска, судья должен проверить, соблюдены ли условия осуществления этого права. В теории гражданского процессуального права их принято называть условиями осуществления (реализации) права на предъявле­ние иска.

Рассмотрим условия права на предъявление иска. Отказывая в принятии искового заявления по мотивам неподсудности дела данному суду, судья обя­зательно в определении об отказе в принятии искового заявления указывает, в какой конкретно суд необходимо обратиться заинтересованному лицу. Так, гражданин Конопацкий И.С. обратился в Октябрьский районный суд г. Кали­нинграда с иском к ООО "Пищеснабсбыт" , расположенному по адресу: Г. Ка­лининград обл., ул. А. Невского, 187, о восстановлении на работе и выплате среднего заработка за время вынужденного прогула.

Судья своим определением указал истцу в какой суд ему следует обра­титься с исковым заявлением, то есть по месту нахождения юридического лица, то есть в Ленинградский районный суд г. Калининграда.¹

Следующим условием реализации права на предъявление иска является гражданская процессуальная дееспособность истца.

Она принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия и юридиче­ским лицам (ст.32 ГПК). Гражданская процессуальная дееспособность - это способность своими действиями осуществлять процессуальные права, испол­нять процессуальные обязанности. Именно с момента достижения совершенно­летия граждане могут лично или через представителей участвовать в процессе по гражданскому делу и самостоятельно распоряжаться принадлежащими пра­вами и нести обязанности (ст. 21 ГК РФ).

¹ Октябрьский районный суд г. Калиниграда. Дело № 03-11 от 22.02.1997 г.

83

Вместе с тем имеются исключения из общего правила. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гра­жданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособ­ность в полном объеме со времени вступления в брак (ч. 1 ст.21 ГК РФ). В со­ответствии со ст. 13 Семейного Кодекса РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих всту­пить в брак^ вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим шестнадцати лет. Согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, дос­тигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Таким образом, гражданская процессуальная дееспособность может наступить в полном объеме и до достижения восемнадцати лет в случа­ях, указанных в законе.

В соответствии с законом право на предъявление иска имеет только дее­способное лицо (п. 8 ст. 129 ГПК). Так, в Октябрьский районный суд г. Кали­нинграда гражданином Костюковым М.А. был подан иск к гражданину Свири­дову О.Г. о взыскании с последнего суммы долга в размере 4000000 руб. Судья Наумкин Ю.Н. вынес судебное определение об отказе в принятии искового за­явления, так как гражданин Костюков М.А. в судебном порядке в ноябре 1996 г. был недееспособным вследствие психического расстройства и ему был на­значен опекун.¹

Третье условие реализации права на предъявление иска состоит в том, что заявление от имени заинтересованного лица должно быть подано лицом, имеющим полномочия на ведение дела. Поэтому при предъявлении иска от имени заинтересованного лица судебный представитель должен одновременно с исковым заявлением приложить доверенность на ведение дела, в которой были бы подтверждены его полномочия. Отсутствие этого документа влечет

¹ Октябрьский районный суд г. Калиниграда. Дело № В/108 от 25.01.1997 г.

84

Характеристики

Список файлов диссертации