Правовые акты местного самоуправления (1105904), страница 30

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 30)

Одними законами устанавливается обязательность выполнения реше­ний органов территориального общественного самоуправления всеми предпри­ятиями, гражданами, и должностными лицами на соответствующей территории(Тюменская область), другими - определяется рекомендательный характер ре­шений органов общественного самоуправления (Республика Калмыкия)'.Согласно закону Алтайского края «О территориальном общественномсамоуправлении в Алтайском крае», решения территориального общественногосамоуправления и его органов, принятые ими в пределах своих полномочий,подлежат обязательному рассмотрению и принятию по ним мер в установлен­ные законодательством сроки теми органами местного самоуправления и ихдолжностными лицами, а также юридическими лицами, кому они адресованы.Органы территориального общественного самоуправления имеют право предъ­явить в суд заявление (иск) о признании недействительными нормативных ак­тов органов местного самоуправления, решений (приказов) других юридиче­ских лиц, нарушающих права территориального общественного самоуправле' Положение об органах общественного самоуправления в Республике Калмыкия - ХальмгТангч.

Утверждено Парламентом Республики Калмыкия 16 июля 1993г. -Ст. 18.157ния. в тоже время, этим законом определяется, что органы территориальногообщественного самоуправления несут юридическую ответственность за закон­ность и обоснованность принимаемых решений'.Не могут носить обязательный характер решения собраний (сходов),конференции жителей, принимаемых ими в пределах своей компетенции приосуществлении территориального общественного самоуправления в Ярослав­ской области. Законом Ярославской области «Об организации территориально­го общественного самоуправления в Ярославской области» устанавливается,что жители муниципального образования при осуществлении территориальногообщественного самоуправления на собраниях (сходах), конференциях, либо че­рез органы территориального общественного самоуправления принимают ре­шения по внесению предложений в органы местного самоуправления и долж­ностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а так­же согласовывают решения этих органов и должностных лиц в установленномими порядке по вопросам:использования земельных участков под строительство, детские и оздо­ровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, гаражи, под площадкидля выгула собак и другие общественно полезные цели, если это затрагиваетинтересы жителей той территории, на которой осуществляется территориаль­ное общественное самоуправление;создания на территории территориального общественного самоуправле­ния объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравooxpaнeния^Основные положения законов субъектов Российской Федерации о тер­риториальном общественном самоуправлении конкретизируются в уставах му-' Закон Алтайского края «О территориальном общественном самоуправлении в Алтайскомкрае».

- Ст. 15,16.^ Закон Ярославской области «Об организации территориального общественного самоуправ­ления в Ярославской области» от 11 марта 1997г. №5-3// Губернские вести.-1997.-№11.-14марта.158ниципальных образований и в нормативных актах органов местного само­управления, таких как Положение о территориальном общественном само­управлении. Примерный устав уличного (домового) комитета и другие.Рядом уставов муниципальных образований предусмотрено, что пред­ставительными и исполнительными органами местного самоуправления могутустанавливаться сферы совместного ведения с органами территориального об­щественного самоуправления по согласованию с ними, а также перечень вопро­сов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органамитерриториального общественного самоуправления".Уставом Тимашевского района Краснодарского края органы территори­ального общественного самоуправления подразделяются на:а) комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, населённых пунк­тов;б) объединения жителей- собственников в едином комплексе недвижи­мого имущества ( жилищно-строительные кооперативы, молодёжные жилищ­ные кооперативы, товарищества собственников жилья);в) квартальные, уличные, домовые комитеты.Порядок избрания органа территориального общественного самоуправ­ления, организации его работы, компетенция, полномочия, права, обязанности,ответственность, виды деятельности, порядок распоряжения финансовыми ре­сурсами и собственностью, а также иные положения, не противоречащие зако­нодательству, определяются уставом комитета, уставом объединения жителейсобственников, положением о квартальных, уличных, домовых кoмитeтax^Так, Положение об общественном домовом комитете, действующее натерритории г.

Шуя, устанавливает, что избранным в состав комитета считаютсяграждане, получившие более половины голосов от числа присутствующих на' Лютцер В.Л. Государственная власть и местное самоуправление в Москве: возможностисосуществования // Законодательство. 1996. - № 2.^ Устав Тимашевского района Краснодарского края. Принят собранием представителей орга­на местного самоуправления Тимашевского района 13.11.1996г. №79.159собрании (конференции). Комитет из своего состава большинством голосов из­бирает председателя и заместителя председателя. Комитет собирается на своизаседания по мере необходимости.

Решения комитета принимаются большин­ством голосов от количества членов комитета, оформляются и подписываютсяпредседателем комитета.Комитет имеет право принимать следующие правовые акты:- решения по привлечению на добровольной основе средств юридиче­ских и физических лиц для благоустройства и развития социальнойинфраструктуры территории комитета, ремонта жилого фонда;- решения по осуществлению контроля на своей территории за сохран­ностью жилого фонда, санитарным состоянием и благоустройством,общественным порядком, выполнением других нормативных актов;- решения по привлечению на добровольной основе населения, прожи­вающего на данной территории, к работам по благоустройству, ре­монту жилого фонда, тротуаров, инженерных сетей, спортивных дет­ских площадок и других объектов;- решения по утверждению предложений при подготовке органами ме­стного самоуправления города правовых актов, затрагивающих инте­ресы граждан'.Положение об органах территориального общественного самоуправле­ния граждан Павловского района Краснодарского края предусматривает, чторешение Совета общественного самоуправления округа принимаются боль­шинством голосов присутствующих на заседании членов комитетов и доводят­ся до сведения населения соответствующей территории.

Решения принимаютсятайным или открытым голосованием по определению Совета общественногосамоуправления округа.' Положение об общественном домовом комитете, действующем на территории г. ШуяИвановской области. Утверждено Шуйской городской Думой 28.10.1997г.160Считаем, что можно согласиться с тем, что решения Совета обществен­ного самоуправления округа, принятые в пределах его полномочий, обязатель­ны для исполнения всеми органами, должностными лицами, предприятиями,учреждениями и организациями, жителями соответствующейтерритории. Эти решения могут быть изменены или отменены только Советомобщественного самоуправления округа.

В случае противоречия действующемузаконодательству они могут быть обжалованы в суд'.В муниципальном образовании «Белёвский район» Тульской областиорганы местного самоуправления также не имеют права отмены решений орга­нов территориального общественного самоуправления. Они вправе обращатьсяк органам территориального общественного самоуправления с требованием оботмене или изменении решения последнего по причине нарушения законности.В случае отказа органа территориального общественного самоуправления орга­ны местного самоуправления вправе решить спор в судебном пopядкe^ Напро­тив, согласно Уставу города Кропоткина, органы местного самоуправлениявправе требовать от органа общественного самоуправления отмены или изме­нения, не позднее чем в недельный срок, его незаконных решений. В случаеотказа органы местного самоуправления отменяют незаконное решение органаобщественного самоуправления, В случае систематического нарушения зако­нодательства органом территориального самоуправления или его бездействиягородская Дума может принять решение о его ликвидации.

Такое решение мо­жет быть обжаловано в судебном порядке'.Во многих проанализированных уставах муниципальных образований,положениях о территориальном общественном самоуправлении и их органов,уставах уличных (домовых) комитетов не отражаются в полном объёме наиме­нование и виды правовых актов органов территориального общественного са-' Положение об органах территориального общественного самоуправления граждан Павлов­ского района.

Утверждено решением Совета Павловского района Краснодарского края от20.11.98г.^ Устав муниципального образования «Белёвский район» Тульской области. Ст. 12.^ Устав города Кропоткина Краснодарского края.- Ст.68.161моуправления, полномочия по их изданию, порядок их принятия и вступления всилу. Такое положение ограничивает эффективность принятия актов и увели­чивает разнообразие их форм в пределах даже одного муниципального образо­вания.Предлагаемый нами проект закона субъекта Федерации «О правовых ак­тах органов территориального общественного самоуправления субъекта Рос­сийской Федерации» поможет восполнить отмеченный пробел в формированииправовой базы территориального общественного самоуправления (см.

Характеристики

Список файлов диссертации