Правовые акты местного самоуправления (1105904), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Овчинникова.-М.: 1998.-216с.74.Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства. - М., 1967.75.Мицкевич А.В. Система и отрасли законодательства: концепции и проблемыразвития / Конституция, закон, подзаконный акт. - М.: Юрид. лит., 1994. 136с.184Тб.Митюков М.А. Конституция и Указы Президента Российской Федерации /Конституция, закон, подзаконный акт. - М . : Юрид. лит., 1994. - 136с.77.Модин Н. Местное самоуправление или местечковая самостийность? // Российская юстиция.-1998.-№8.78. Общая теория государства и права. Под ред. проф. М.Н.Марченко.
- М.:«Зерцало». - 1998.79.0вчинников И.И. Правовые основы местного самоуправления. //Российскаяюстиция. - 1995. - № 12.80.Овчинников И.И. Финансы местного самоуправления: проблемы укреплениядоходной базы. // Хозяйство и право. - 1998. - № 9.81.Организация Государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: Концепции, конституционно правовые основы,практика / Материалы научно практической конференции - М.: Изд-воМоск. ун-та.
- 1996.82. Организация работы с документами; Учебник / В.А. Кудряев и др.-М.: ИНФРА-М,1998.-575с.83.Павлушкин А.В. Регулирование институтов непосредственной демократии вуставах краев и областей // Журнал российского права. - №12.-1998.84.Пешин Н.Л. Органы местного самоуправления, формирующие местную финансовую систему // Местное право. - 2000.
- № 1.85.Писарев А.Н. Муниципальное право в Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Институт международного права и экономики. Изд. «Триада,ЛТД», 1997.- 112с.86.Пискотин М. Власть - это не только чиновники // Российская Федерация сегодня.-1998.-№ 1787.Поленина С. В., Лазарев Б. М., Лившиц Р. 3., Козлов А.Е., Глушко Е.К. Инициативный проект федерального Закона о законах и иных нормативных правовых актах РФ // Государство и право.
- 1995. - №3.88.Попок В. Жесткое решение: законно ли оно? // Российская Федерация сегодня.-1998.-№7.18589.Постников А.Е. Акты местного самоуправления / Конституция, закон, подзаконный акт. - М.: Юрид. лит., 1994. С. 118-125.90.Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. - М.:1995.-190С.91.Постовой Н.В. Муниципальное право России.
- М.: Новый юрист, 1998. 350с.92.Постовой Н.В. Муниципальное право России: Вопросы и ответы.-М.:Новыйюрист, 1999.-350С.93.Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие / Ю.А. Тихомиров, И. В. Котелевская. - М.:1999.94.Проект Устава города (района). Подготовлен Фадеевым В. И., руководителем юридической службы СМГ РФ.95.Ревенко Л.А. Полномочия федеральных органов и органов субъектов Федерации по законодательному регулированию организации местного самоуправления / Местное самоуправление: современный российский опыт закотнодательного регулирования.
Учебное пособие. Под ред. К.Ф. Шеремета,И.И. Овчинникова. - М.:, 1998. - 216с.96.Ревкуц И. Коттедж на коттедже, а налоги где же? // Российская Федерациясегодня.-1998.-№4.97.Рудоквас А.С. Нормотворческая деятельность исполкомов местных Советов//Киев: Наукова думка, 198698.Самоуправление: От теории к практике / под ред. Ю.А. Тихомирова, Г.Х.Шахназарова. - М .
: Юрид. лит., 1998.99. Сафонова Н. Депутат - не просто нормотворец // Российская Федерация сегодня. 1998.-№14.ЮО.Сборник нормативных правовых актов по местному самоуправлению.Часть 1,2. Авторский коллектив: П.М. Курдюк, А.В. Лесных, В.В. Прудников. - Краснодар, 1999. - 593с.ЮЬСенчищев В.И. Виды нормативных актов // Журнал российского права. 1998.-№8.186102.Соляник Н. За что боролись // Российская Федерация сегодня.
1998.-№2.ЮЗ.Сотов, П.В. Тихомиров А.Н. «Делопроизводство». - М.: Изд.группа «Проспект», 1998. -80с.104.Сумина 3. Окраина, но не периферия // Российская Федерация сегодня.1998.-№11-12.105.Территориальное общественное самоуправление в Краснодарском крае.Информационно- методический сборник. - Краснодар, 1998. - 132с.Юб.Тихомиров Ю.
А., Котелевская И. В. Правовые акты: Учебно-практическоепособие. М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ». 1995.107.Тихомиров Ю. А. Публичное право. Учебник. - М.: Издательство БЕК,1995.108.Тихомиров Ю.А. Закон в условиях общественных преобразований в России/ Драма российского закона.
- М.: Изд. «Юрид. книга», 1996..109.Фейгин М. Кому писать муниципальные законы?// Местное самоуправление. - 1998.-№13.I Ю.Усс А. Своя вертикаль // Российская Федерация сегодня.-1999.-№2.111 .Чернобель Г.Т. Критерии конституционности правовых актов / Конституция, закон, подзаконный акт. - М.: Юрид. лит., 1994. - 136с.112.Шеремет К.Ф. Становление правовой базы местного самоуправления в Российской Федерации / Местное самоуправление: современный российскийопыт законодательного регулирования.
Под. ред.: К.Ф. Шеремета, И.И. Овчинникова. - М.: 1998.- 216с.II З.Шишкин А. Захлестнула текучка, или почему малоэффективна работа комитетов по управлению имуществом // Российская Федерация сегодня.1998.-№15.114.Юнина О.Н. Правовые гарантии местного самоуправления // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. Учебное пособие. Под ред. К.Ф. Шеремета, И.И.Овчинникова. - М.1998.-216с.187ПриложениеО правовых актах органов территориального общественного самоуправления субъекта Российской ФедерацииПроект закона субъекта Российской ФедерацииВ соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом «О местномсамоуправлении в субъекте Российской Федерации» настоящий Закон определяет виды правовых актов органов территориального общественного самоуправления, их наименование, полномочия по изданию правовых актов, порядок их принятия и вступления в силу, а также ответственность за принятие неправомерных правовых актов.Статья 1.Определение понятий, наишенование и виды правовых актов органовтерриториального общественного самоуправления1.
Правовой акт- это акт, изданный полномочным на то органом территориального общественного самоуправления или руководителем органа территориального общественного самоуправления и содержащий правовые нормы.2. Постановление органа территориального самоуправления- правовой акт,принятый органом территориального общественного самоуправления врамках его полномочий, порождающий конкретные права и обязанностидля конкретных субъектов права.3.
Распоряжение руководителя органа территориального общественного самоуправления - правовой акт, принятый руководителем органа территориального общественного самоуправления в рамках его полномочий по оперативным и текущим вопросам, а также в целях реализации выполненияпринятых органом территориального общественного самоуправления постановлений.4.
Уставом территориального общественного самоуправления могут бытьпредусмотрены и иные (кроме вышеуказанных) виды и наименования правовых актов органов территориального общественного самоуправления иих руководителей, полномочия по изданию указанных актов, порядок ихподписания, принятия и вступления в силу.Статья 2.Порядок принятия и вступления в силу правовых актов.1881.Постановления органа территориального общественного самоуправления принимаются на его заседании открытым ( тайным) голосованием большинством голосов от общего числа избранных членовданного органа территориального общественного самоуправления, подписываются руководителем данного органа территориального общественного самоуправления и доводятся до сведения граждан, должностных лиц, организаций, учреждений, предприятий.2.Принимаемые постановления на заседании органа территориального самоуправления оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарём.3.Распоряжения руководителя органа территориального общественного самоуправления принимаются в период между заседаниями органатерриториального общественного самоуправления, подписываются руководителем органа территориального общественного самоуправленияи доводятся до сведения граждан, должностных лиц, организаций, учреждений, предприятий.4.Постановления органа территориального общественного самоуправления и распоряжения руководителя органа территориальногообщественного самоуправления вступают в силу с момента их подписания или доведения до сведения исполнителя.Статья 3.Реквизиты правового акта органа территориального общественногосамоуправленияПравовые акты органа территориального общественного самоуправленияимеют следующие реквизиты:а) в верхней части акта посередине отдельными строками последовательносверху вниз указываются:• словосочетание «Российская Федерация»;• наименование субъекта Российской Федерации;• наименование муниципального образования;• наименование органа территориального общественного самоуправления;• наименование формы акта;• заголовок, обозначающий предмет правового регулирования;б) дата, место принятия акта, его регистрационный номер;в) наименование должности, инициалы и фамилия лица, подписавшего правовой акт.Статья 4.Сроки действия правового акта органа территориального общественного самоуправления1.Правовой акт органа территориального общественного самоуправления действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.2.Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта или его отдельных частей.
В этом случае в правовом актедолжно быть указано, на какой срок он (или соответствующая часть189его) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой актавтоматически утрачивает силу.Статья 5.Основания прекращения действия правового акта органа территориального общественного самоуправленияПравовой акт органа территориального общественного самоуправленияпрекращает своё действие в случаях:истечения срока действия, на который был принят правовой акт;отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт;признания правового акта противоречащим действующему законодательству в судебном порядке.Статья 6.Особенности действия правового акта органа территориального общественного самоуправления1,Правовые акты органа территориального общественного самоуправления, принятые в пределах его полномочий, подлежат обязательному рассмотрению в установленные сроки теми органами местногосамоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами и гражданами, к которым они обращены.2.Правовые акты органов территориального общественного самоуправления могут быть отменены органами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.Статья 7.Ответственность органов территориального общественного самоуправления и их руководителей1.Правовые акты, принимаемые органами территориального общественного самоуправления и их руководителями, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, нормативным правовым актам органов местного самоуправления, решениям собраний (сходов) или конференций граждан соответствующей территории, а также Уставу территориального общественногосамоуправления.2.Руководитель органа территориального общественного самоуправления несёт персональную ответственность в соответствии с законамиРоссийской Федерации и субъекта Российской Федерации за принятиенеправомерных актов.3.Органы территориального общественного самоуправления за принятие неправомерных правовых актов несут ответственность перед населением соответствующей территории, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с законом.1904.Правовые акты органов территориального общественного самоуправления и их руководителей, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам субъекта РоссийскойФедерации, правовым актам органов местного самоуправления, могутбыть опротестованы прокурором или обжалованы в суд.Статья 8.О вступлении в силу настоящего ЗаконаНастоящий Закон выступает в силу со дня его официального опубликования.iт.