Особенности рассмотрения и разрешения авторских споров (1105881), страница 3
Текст из файла (страница 3)
разрешению определенными юрисдикционными органами . Подведомственность спора суду — одна из предпосылок права на предъявление иска Неподведомственность спора суду является основанием к отказу в принятии. искового заявления (ст. 27; ст. 127 АПК РФ ), а нарушение правил подведомственности — основанием для прекращения производства по делу (ст. 150 АПК РФ ), Разумное определение законодателем порядка и компетенции рассмотрения определенной - категории. споров: является. важной гарантией: качественного судопроизводства. Для. споров в области: интеллектуальной собственности такая.
позиция имеет особое значение. Согласно п. 3 ст. 49 Закона об авторском праве и смежных правах (далееЗвкон), «за.защитой своего права обладатели. исключительных авторских и смежных ' с<Гражданский процесс» Учебник / Под ред. Ю.К. Осипова М. 1995 стр. 118 (Ю.К. Осипов). В литературе имеются. различные определения понятия подведомственности. По определению М.К.
Треушникова, с<правовое пошпие «подведомственносты> происходит от глагола «ведать» и означает в гражданском процессуальном:праве предметную компетенцию судов, арбитражных судов, третейских судов, нотариата, органов по рассмотрению и разрешению трудовых споров, других органов государства, и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать отдельные правовые. вопросы» («Гражданский процесс» Учебник / Под ред. М.К. Треушникова М; 2003 стр. 95). В.Ф. Тараненко рассматривает подведомственность как «институт, устанавливающий пределы компетенции судебных, арбитражных и иных органов в области разбирательства и разрешения гражданских дел» («Советское гражданское процессуальное право» Изд-во «Высшая школю> 1964 стр. 56).
По мнению Н.И. Авдеенко, «пол подведомственностью следует понимать круг дел, рассмотрение и разрешение которых отнесено законом к компетенции определенного государственного или общественного органа> («Гражданский процесс» Учебник / Отв. ред. Н.А. Чечин«, Д.М. Чечот. М. 1968 стр. 123) и т.д. В то же время, значение понятия подведомственности с точки зрения его практического применения: имеет вполне определенное толкование. "назначение подведомственности «состоит в том, чтобы способствовать разграничению компетенции. различных органов государства, общественности и др.
в области применения норм материального права» (Ю.К Осипов «Подведомственность юридических дел», Свердловск, 1973, стр. 29). В.М. Жуйков отмечает, что «главным в институте подведомственности теперь должно считаться не разграничение государством по своему усмотрению... компетенции по разрешению споров о праве между различнымн органами, а обеспечение зашиты прав, как это необходимо гражданам и как его (государство) к этому обязывает Конеппуция РФ, то есть обеспечение возможности разрешения споров о праве теми органами и.
в такой процедуре, которые максимально эффективно способствуют выполнению этой задачи». (В.М; Жуйков «Судебная залцпа прав граждан и юридических липе М., 1997. С. 108). прав вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд, третейский суд, орган дознания, органы предварительного следствия в соответствии с их компетенцией». Соответственно, в порядке гражданского судопроизводства основную часть дел рассматривают суд и арбитражный суд. Никаких специальных правил подведомственности авторских споров Законом не установлено.
Однако, анализ практики рассмотрения этой категории дел показывает, что без учета специфики правоотношений в этой области многие вопросы подведомственности не могут бьггь решены правильно, В советское время, когда авторское право действовало в ограниченном объеме, а предпринимательской деятельности не было как таковой, подавляющее большинство споров об интеллектуальной собственности. рассматривалось в. судах общей юрисдикции, и. проблем с определением подведомственности практически не возникало. За последние 10-15 лет ситуация изменилась коренным образом.
Обьекты. авторского права, ныне являются: объектами предпринимательской. деятельности..Специфика авторского права и его тесная связь с предпринимательской деятельностью предопределили некоторые трудности практического характера. Авторские споры характерны тем, что довольно часто решение по спору между организациями по поводу незаконного использования произведения может повлиять на права и обязанности авторов — физических лиц по отношению к одной из сторон спора; В соответствии: с положением ст.
51 АПК РФ (ст. 39 АПК 1995 года) авторы в данном случае должны быть привлечены к участию в деле в: качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. В' соответствии с ранее действовавшим законодательством. (АПК 1995 года) арбитражные суды не рассматривали дела с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (за исключением случаев, указанных в законе), поэтому необходимость привлечения авторов к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, являлась безусловным основанием для прекращения арбитражным судом производства по делу.
По этому пути шла и арбитражная практика>. ' Арбитражный Суд г. Москвы рассмотрел дело по иску ООО Издательство ГИС» к ответчику ООО Издательство «Менеджер» о взыскании компенсации за нарушение исключительных авторских прав истца на произведение «Русско-английский разговорник по внешнеэкономическим, связям», права на которое получены исщом по договору от 18.11.98 г.
с авторами П., Д., Ж., Л. Возражая по иску, ответчик ссылается на ничтожность авторского договора от 18Л1.98 г. и отсутствие у истца в связи с этим исключительных автарских прав, поскольку на момент заключения договора и по настоящий момент исюпочительные авторские права на спорное произведение по контрактам № 206, 207, 208, 209 от 14.01.93 г. переланы, авторами ГУП Издательство «Русский языю>.
Указывая, что решение. по настоящему делу может повлиять на права и обязанности авторов по отношению к одной из сторон, а Фактически, зта норма была направлена на защиту прав граждан, предоставляя. им возможносп, участвовать в деле при рассмотрении его судом общей юрисдикции- судебным органом,,в наибольшей степени обеспечивающим защиту прав и интересов граждан как основных участников споров, отнесенных к его компетенции. Однако, не обладая достаточной гибкостью, ранее действовавшее законодательсгво пе учитывало то, что далеко не во всех случаях на практике целесообразно прекращать производство по делу при указанных выше. обстоятельствах, и, вполне уместно самостоятельное рассмотрение арбитражным: судом.
такого спора с привлечением заинтересованных физических лиц.. С принятием АПК 2002 года действует новое:правило,. согласно которому заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем. к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных. требований относительно предмета спора (п. 4 ст.
27 АПК). Из содержания п. 4 ст. 27 АПК РФ следует, что если в момент решения вопроса о принятии:искового заявления-к производству судья-находит (или должен находить) основания для.привлечения: физического лица к участию: в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, он должен отказать в принятии искового заявления, поскольку спор с участием физического лица по общему правилу неподведомственен арбитражному суду'.
Если:- такое исковое заявление.все же принято арбитражным. судом к производству, то дело подлежит прекращеннго, поскольку такое заявление не может считаться принятым с. соблюдением правил подведомственности; установленных п. 2 этой статьи; Соответственно, если в момент предъявления иска истец находит основания для привлечения физического лица к участию.
в деле в качестве-третьего лица, не заявляющего самостоятельных. требований: относительно предмета спора,-. он должен предъявить иск в суде: общей. юрисдикции; указав в исковом заявлении привлечение авторов к участию в деле в качестве третьих лиц невозможно в арбитражном. процессе в силу п. 1 ч. 1 ст. 22 АПК РФ 1995 года, суд определил производство по делу прекратить (Дело № А40- 23266/00-15-224). ' В то же время, отсутствие в АПК 2002 года положения о порядке и основаниях отказа в принятии: искового заявления. фактически лишает суд возможности в данном случае вынести определение об.
отказе в принятии искового заявления на основании неподведомственности спора арбитражному суду. Полагаю; это является пробелом в законодательстве; АПК 2002 года следует дополнить . соответсгвуюшей статьей. В АПК 1995 года эти вопросы регулировались ст. 107. С критикой относительно исключения нз АПК РФ положения об отказе в принятии искового заявления выступил В.М. Шерстюк. (см., напр., В.М. Шерстюк. «новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской ч едерацииь М. 2003 стр. 98-99).