Категория интереса в гражданском (частном) праве (1105842), страница 21
Текст из файла (страница 21)
1069 ГК РФ. Кроме того, ст. 12 ГК РФ устанавливает возможность неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, а также ст. 13 ГК РФ предоставляет возможность признать ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, если они не соответствуют закону или иным правовым актам и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица. В случае не нарушения правовых актов и не причинения вреда в рамках чиновничьего усмотрения, но если госорган действовал при осуществлении своих функиий по реализаиии интересов общества неудовлетворительно, то такие действия должны стать предметом административного рассмотрения и применения мер дисциплинарной ответственности (предупреждение, увольнение и т.п.).
Именно такая юридическая оценка действий в рамках чиновничьего усмотрения и позволяет, на наш взгляд, объективно оценить действия госоргана на соответствие интересам общества, а следовательно, установить пределы вмешательства в частные интересы со стороны госорганов. Но и со стороны частных лиц могут последовать действия, вторгающиеся в охраняемые законом интересы общества и других лиц. Для решения коллизии частного и публичного интереса в конкретном правоотношении важны пределы осуществления и защиты гражданских прав. В.П.
Грибанов в своей фундаментальной ~от работе «Пределы осуществления и защиты гражданских прав» пределы (границы) осуществления субъективных гражданских прав, а следовательно пределы реализации частных интересов, определяет следующими рамками: Во-первых, это субъектные границы осуществления гражданских прав, определяемые рамками гражданской дееспособности субъектов гражданского права. Во-вторых, это принцип осуществления гражданских прав в соответствии с их назначением. Выражается он в том, что управомоченному лицу предписывается использовать свое право для таких целей, которые не только обеспечивали бы интересы самого управомоченного лица, но и были бы также совместимы с интересами всего общества.
Данное предписание В.П. Грибанов основывал на норме, содержавшейся в ч. 1 ст. 5 Основ гражданского законодательства Союза ССР 1961 года. Современное российское гражданское законодательство не содержит прямого аналога этой нормы, так как ее содержание было непосредственно связано с политическим строем советского общества. Но общее принципиальное требование осуществления гражданских прав в соответствии с их назначением содержится в современном гражданском законодательстве. Это следует из ст. 10 ГК РФ, предусматривающей недопустимость «шиканозного» поведения и злоупотребления правом в целях ограничения конкуренции и доминирующим положением на рынке.
Кроме того, осуществление субъективных прав в гражданском праве оценивается на соответствие 22В принципу солидарности интересов и делового сотрудничества Кстати, шикану не знало советское гражданское законодательство, но приводимая ниже цитата из работы В.П. Грибанова не оставляет "" См.: Гражданское право: В 2 т. Том 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. С.388-389 (автор главы — В.С. Ем). сомнений, что если бы раньше в законе содержалась норма о шикане, то он отнес бы ее к разновидности норм о пределах осуществления субъективных гражданских прав.
В-третьих, осуществление гражданских прав ограничено границами. Действующее определенными временными законодательство устанавливает в необходимых случаях определенные сроки существования и осуществления гражданских прав. В-четвертых, пределы осуществления гражданских прав определяются также в зависимости от использования того или иного способа осуществления права. Так, например, право распоряжения имуществом может быть реализовано собственником путем его продажи, дарения, передачи по наследству, сдачи внаем и т.п. При этом закон в ряде случаев еще более конкретизирует способы осуществления субъективных прав, например, при продаже доли в общей собственности продавец должен соблюсти определенные правила, в частности, известить других собственников о продаже доли и т.п.
Наконец, пределы осуществления субъективного права определяются характером и пределами предоставляемых управомоченному лицу средств принудительного осуществления или защиты, принадлежащего ему субъективного права, например, пределами необходимой обороны, подведомственностью того или иного спора, пределами использования управомоченным лицом мер оперативного воздействия и др. В литературе есть и другие мнения об определении границ осуществления субъективных прав, например, В.В.
Степанян пишет о См.: Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. С.49-51. 109 противодействии норм права реализации интересов субъектов в трех случаях. Во-первых, это реализация интереса способом, наносящим ущерб общественным интересам.
«В этом случае правовыми нормами затрудняется не вообще реализация данного интереса, а его реализация данным конкретным способом. Одновременно правовыми нормами создаются необходимые социальные условия для реализации того же интереса, но иными способами, соответствующими или, по 2З0 крайней мере, не наносящими ущерба общественным интересам» Во-вторых, ситуации, когда субъект стремится реализовать интерес, основанный на так называемых «извращенных» потребностях и интересах. В таких случаях законодатель прямо запрещает удовлетворение подобных потребностей и интересов (например, в отношении потребления наркотиков) или же ограничивает их (например, в отношении потребления алкоголя). В-третьих, ситуации, когда субъект стремится реализовать свой гипертрофированный интерес, то есть при нарушении общественных интересов, охраняемых законом интересов других субъектов, 23! нарушении субъектом своих юридических обязанностей Опираясь на эти тезисы, В.В.
Степанян делает вывод: «Вне этих пределов противодействие, с использованием правовых либо иных средств реализации интересов тех или иных субъектов социального общения, видимо, не должно быть признано справедливым» 1З2 Резюмируя приведенные выше положения о границах осуществления субъективных гражданских прав, следует сделать общий вывод, что субъективное частное право отнюдь не беспредельно, более того, «гиперболизация» частного интереса и другие действия лиц, пусть даже формально соответствующие 2з0 Степанян В.В.
Указ. соч. С.79. " Там же. С.79. 1ш предоставленным им гражданским правам, но имеющие вышеуказанные признаки, правом не охраняются, так как совершаются за рамками субъективных гражданских прав (то есть лица действуют, не имея субъективного права'~~) либо по своей сути являются неправомерными. Неправомерность поведения связана с диссонансом осуществления права в соответствии с его назначением, такое поведение, по сути, является «злоупотреблением правом», являющимся одним из видов неправомерного поведения, а следовательно, гражданским правонарушением.
Нужно присоединиться к мнению В.П. Грибанова, который пишет об этом: «Злоупотребление правом есть особый тип гражданского правонарушения, совершаемого управомоченным лицом при осуществлении им принадлежащего ему права, связанный с использованием недозволенных конкретных форм в рамках дозволенного ему законом общего типа поведения». Нетрудно заметить, что сказанное выше, в основном относится к законодательному установлению пределов осуществления субъективных гражданских прав. Но реальная жизнь предоставляет и более «каверзные» случаи коллизии частных и публичных интересов в конкретных правоотношениях, В.П. Грибанов отмечает: «...пределы осуществления гражданских прав, а следовательно, по-видимому, также и случаи злоупотребления правом не могут быть сведены не только к шикане, но и к случаям осуществления гражданских прав в противоречии с их назначением. Понятие пределов осуществления права значительно шире понятия осуществления права в противоречии с его назначением и не может быть сведено к "2 Там же.
С.79. ззз '~ Например, при истечении срока действия субъективного права или попытке реализации того или иного интереса за рамками имеющейся у лица дееспособности. последнему» . Это объясняется тем, что, как отмечено, нормы права 2М никогда не могут охватить всех конкретных вариантов возможного поведения субъектов права 235 Сказанное выше приобретает значение при конфликте публичных и частных интересов. Проявляется зто в том, что сложившийся конфликт публичных и частных интересов не может быть решен, ориентируясь только на внешние (законом установленные) пределы реализации субъективных гражданских прав. Иными словами, этот конфликт не предусмотрен диспозициями объективных норм, не решен объективным правом.
Кроме того, такая ситуация может сложиться и при коллизии норм гражданского закона с нормами публичного закона. Какой интерес должен получить приоритет, а следовательно и судебную защиту, в таких случаях? Существует ли общий критерий, характеризующий осуществление субъективного гражданского права? Поскольку оценке подлежат действия лиц, связанные с осуществлением принадлежащего им права или законного интереса, то, наверное, ответ на интересующий нас вопрос стоит искать в характере самого поведения лица по осуществлению субъективного права и реализации законных интересов.
Поведение же людей всегда включает в себя два момента: момент объективный, который представляет собой само фактически совершаемое лицом действие (или бездействие); а также момент субъективный, связанный с осознанием своего поведения человеком. 23' Грибанов В.П. Указ. соч. С.51 235 Это положение определяют две взаимосвязанные формулы: а) дозволено не только то, что прямо предусмотрено законом; б) не все, прямо законом не запрещенное, признается дозволенным.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
