Источники российского трудового права (1105840), страница 48
Текст из файла (страница 48)
условия, обеспечиваемые работодателем для деятельности выборного профсоюзного органа, и др. «Заключительные положения», который определяет срок действия коллективного договора. порядок и процедуру внесения изменений и дополнений в коллективный договор. осуществления контроля за выполнением коллективно~ о договора, периодичность проверок его проведения, ответственность за невыполнение принятых обязательств. Дать исчерпывающий перечень всех вопросов, которые может содержать коллективный договор, не представляется возможным вследствие многообразия условий.
в которых протекаетдеятельность различных организаций. Стороны могут включить в коллективный договор определенные дополнительные к трудовому законодательству льготы для работников организации. В час~ности, положения о премировании, о вознаграждении по итогам работы за год и др. На основе практики заключения коллективных договоров в юрилической литературе нормы. повышающие уровень установленных государством гарантий трудовых прав, по способу усиления гарантий справедливо разделяют на четыре группы: нормы, направленные на повышение уровня гарантий в количественном выражении.
в частности повышение размера оплаты времени прос1оя не цо вине работника, предупреждение работника о предстоящем увольнении не за два месяца. а за три месяца: нормы, повышающие уровень гарантий путем расширения круга работников. имеющих определенные права или преимущества, например преимущественное право оставления на работе, предоставляемое более широкому кругу лиц. чем предусмотрено законодательством; нормы, предоставляющие работникам дополнительные права.
аналогичные закрепленным в законе, например гарантии при переводе на неполный рабочий день, дополнительное медицинское страхование; нормы работодателя, ограничивающие права работодателя по сравнению с законодательством, например ограничение возможностей по применению сверхурочных работ, г Тбрпннпнта А.Ф. Роль коллелтивнодоговорного акта в право«ого регупяпннтпп одт твенныл оппнпненай:У Трудовое право, (999, № 2. С 16- 17.
Следует отметить, что во многих коллективных договорах имеются и такие положения, которые по существу воспроизводят нормы трудового законодательства. В научной литературе совершенно правильно обращалось внимание на то. что воспроизведение в коллективном договоре положений законов чало целесообразно и неэффективно .
Следовательно, такие положения нет необходимости включать в ! коллективный договор. Статья 9 ТК, определяя соотношение законодательства и коллективных договоров, устанавливает, что в коллективном договоре не могут содержаться условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, то они не могут применяться.
Статья 3 Закона о коллективных договорах и соглашениях также запрещает включение в коллективный договор условий, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством, признавая такие условия коллективных договоров недействительными. Это обусловлено тем. что государе гвенное регулирование определяет базовый минимум трудовых прав граждан, само существование трудового законодательства обусловливает необходимость закрепления критериев соотношения коллективных договоров с законодательством и ограничения в связи с этим свободы сторон. Некоторые ограничения свободы сторон прн определении содержания коллективных договоров имеют целью обеспечение реального равенства сторон. недопущение использования работодателем своих экономических н организационных преимуществ.
Такое сочетание достигается пулем установления принципа неухудшения положения работника. Таким образом. нормативные положения коллективного договора не могут противоречить законодательству. Вмесге с тем указанные нормы недостаточно четко определяют направленность договорного регулирования и цели, к достижению которых должны стремиться социальные партнеры, что снижает эффективность договорно~ о регулирования. У работников на основании коллективного договора появляется возможность повышения и установления льгот, преимуществ и более благоприятных по сравнению с установленными законодательством условий труда. Прн этом должно учитываться финансово-экономическое положение работодателя (ч.
3 ст. 41 ТК). Таким образом, коллективный договор как источник трудового права содержит нормативные положения, уточняющие нормы трудового права применительно к конкретным организациям. Поэтому он должен регулировать те оэ ношения, специфика которых может быть выявлена только на местах. Тем самым обеспечивается наибольшая эффекгивность правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ' Си Еоооиоео Л.И. Локагьиое правовое регулирование. Л., !985. С.
1 /О. ними отношений в конкретных условиях производства. При этом уровень гарантий и льготы. содержащиеся в коллективном договоре, должны быть не ниже установленных трудовым законодательством. С~атья 50 ТК устанавливает требование о регистрации коллективных договоров и соглашений в органе по труду. Такая регистрация является уведомительной. т.е. не порождает правовых последствий для сторон.
Коллективные договоры и соглашения действуют с момента, определенного сторонами, и факт регистрации яе влияет на их юридическую силу. Регистрация проводится в целях получения информации о количестве и содержании заключаемых коллективных договоров и соглашений и выявления их условий, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством. Выявив такие условия, орган по труду сообщает об этом представителям сторон работников и работодателя, заключивших соответс!вующий до! овор.
чтобы они могли внести необходимые изменения в него. а гакже в соо!вегствующую государственную инспекцию труда. Информация о регистрации коллективных договоров и соглашений позволяет выявить тенденции и опыт договорного регулирования трудовых отношений, который впоследствии необходимо учи ! ывать при принятии законов и иных нормативных правовых актов. Действующим законодательством основное различие между коллективным до! овором и соглашениями проводится по сфере их действия (кругу лиц. ими охватываеыых).
Действие коллективного договора ограничивается рамками ор!аннзации. соглашение же охватывает более широкий круг лиц. поскольк) при его зак!почении в зависимости от вида соглашения учитываются интересы работников как отдельных профессиональных групп, так и целых отраслей и территорий. Осгальные различия между коллективными договорами и соглашениями обусловлены именно их различием по сфере действия (кругу лиц, на которых они распрос!раняются).
Так, раз)меется. на уровне отдельной организации могут обсуждаться и решаться олни социально-трудовые вопросы, в решении которых заинтересован трудовой коллектив данной организации. Совершенно другой масштаб и характер имеют вопросы„решаемые на уровне отрасли, региона или даже на федеральном уровне. В отличие от соглашений применительно к коллективным договорам предусмотрено правило об обязательном вк:почении в них нормативных положений, если в действующих законодательных актах содержи!ся прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре. Соглашения в отличие от коллективных договоров могут содержать не только нормативные положения, но и принципы правово! о регулирования трудовых отношений.
Кроме того, в науке трудового права сложилась точка зрения о том. что коллективные договоры и соглашения имеют различную юридическую 172 природу . В подтверждение этого подчеркивалось, что в Законе о коллективных ! договорах и соглашениях коллективным договорам и соглашениям посвящены самостоятельные главы — 1П и Ю. Однако теперь в Трудовом кодексе коллективным договорам и соглашениям посвящена одна общая глава 7 «Коллективные договоры и соглашения». В настоящее время также не обозначены соотношения и взаимосвязи между соглашениями (отраслевыми, территориальными) и коллективными договорами.
Нет сомнений, что недопустимы противоречия генерального н регионального соглашений. Необходимо коллективным договорам соответствовать отраслевому территориальному соглашению, расширяя и конкретизируя их положения применительно к данной организации (работодателю) с учетом производственных условий. финансово-экономического положения работодателя. Однако зрудовое законодательство, включая Трудовой кодекс, не решает вопрос о соотношении отраслевых.
территориальных соглашений и коллективного договора конкретной организации. Представляется целесообразным внести изменения в ст. 48 ТК и закрепить правила о соотношении указанных соглашений и коллективного договора. который с учетом производственных и экономических условий организации (рабо1одателя1 должен соответствовать названным соглашениям. Можно предложить сле,1уюшую формулировку статьи по данному вопросу: «Условия коллективных договоров не должны противоречить условиям генерального, отраслевого и территориального соглашений.
заключенных в соответствии с законодательством. Условия коллективных договоров. ухудшающие положение работников по сравнению с соглашениями являются недействительными. В сл) чае возникновения противоречий между коллективным договором и соглашениями, распространяющимися на работников одной и той же организации. применяются условия коллективного договора или соглашения, устанавливающие более благоприятные условия труда». В действующем законодательстве не определены взаимосвязи коллективного договора и иных локальных нормативных актов организации, регулирующих социачьнотр)довые отношения. Порядок принятия коллективного договора и его значение в соответствии с основными принципами о сочетании государствецно1о и договорного регулирования труда (ст.
2 ТК) выделяют его из других локальных нормативных актов„ рег)пирующих трудовые отношения и иные непосредственно свя1анные с ними ' Шеотп пт и И. Гоглатения и коллективные договоры в условиях форннрованнн рыт чпых онтотений 77 дйознпсптп и право, 7993, ЛФ 5. С. 73; си. также: Коршунов Ю. Котектиопый от <нюр в уавовинх рлптчной >ко«опали 9 Хозяйство и право, 7992 31» 2 С 67 76.; Архипова БА, «ол «кпптпып от свор на преопрпнтии. 57., 7975. С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
